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綠委杯葛《 AI基本法》卡關 葛如鈞示警:再不立法「台灣AI發展一場空」

立法院教育及文化、交通委員會11日上午聯席審查「人工智慧基本法草案」等案,數發部長黃彥男(2排左1)、國科會主委吳誠文(2排左3)等人列席會議。圖/中央社
立法院教育及文化、交通委員會11日上午聯席審查「人工智慧基本法草案」等案,數發部長黃彥男(2排左1)、國科會主委吳誠文(2排左3)等人列席會議。圖/中央社

立法院教育及文化委員會、交通委員會今天(11日)聯席審查《人工智慧基本法》草案,歷經3個多小時激辯,因各黨團對於草案性質、主管機關認定、審查程序等仍存重大歧見,聯席主席葛如鈞最終宣布,延至7月21日那一周擇期再審,並要求數發部應於7月15日前提出行政院版本。葛如鈞會後表示,本應能完成草案審查、及早保護民眾權益,卻因綠委杯葛、拖延而空轉,令人遺憾。

他細數:早在2018年,國民黨立委許毓仁便提出國內首部《AI基本法》草案;2019年時任行政院長賴清德於行政院會聽取「台灣AI行動計畫」報告後,強調以人工智慧加速「5+2」產業創新,銜接AI與產業需求,並強化我國AI領域競爭力。

歷經8年,國際社會再度高度關注AI治理,本屆立法院也積極回應需求。去年3月藍委吳宗憲率先提出本會期首個《AI基本法》草案版本,國民黨也把該法案列為本會期重中之重,總統賴清德也後續跟進,將《AI基本法》列為三大優先之一,足證這項立法具有高度共識與迫切性,應盡速通過,不容拖延。

不料今日部分未提出任何具體版本的民進黨立委,審查時又「表面討論、實質杯葛」;甚至對多項早有初步共識、可送協商的條文也堅持否決,浪費時間。還有綠委以「AI變化太快」為由,主張延後通過,葛如鈞則反駁:正因AI發展迅速,才更應及早建立法制框架,讓產業與政府都可明確依循:「否則難道要等民眾權益受損、產業受害,才倉促修法?」

今天還有民進黨立委質疑「版本過多、應延後討論」,葛如鈞直言,這正反映各界高度重視AI法治,更重要的是各版本相似度高達8成以上,多數條文內容可協商,根本沒有無法審查的問題:「想要拖延可有千萬種理由,想通過卻只需要一個:照顧AI時代下的民生與經濟!」

葛如鈞指出,韓國今年1月發布《人工智慧基本法》;本月初,日本更通過《人工智慧技術研究開發及應用推動法》,內閣之下置「AI 戰略本部」,由首相直接擔任部長。相較之下,台灣號稱科技王國、先進之島,卻仍在爭論章名與章節、條文編號?歐美國家即使有所調整,但已踏出第一步,我們卻還在原地空轉。數發部身為主管機關,長期以「意見未凝聚」為由,拖延進度。行政部門應主動提出明確對案,供立院依循審議,而非讓立法空轉、社會空等。