中國人民銀行今（3日）宣布，11月15日起將金融機構外匯存款準備金率由現行4％調高至6％，上調2個百分點。央行表示，此舉是為加強金融機構外匯流動性管理，但根據陸媒分析，這項措施實際上將收緊境內美元流動性，市場解讀是北京希望替近期快速升值的人民幣降溫，避免匯率形成單邊升值預期，減輕人民幣過強對出口產業帶來的壓力。 根據大陸觀察者網報導，大陸央行今上午公告稱，為加強金融機構外匯流動性管理，中國人民銀行決定，自2026年11月15日起，上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現行的4%提高到6%。 財經媒體FX168分析，外匯存款準備金率調高後，銀行必須將更多外幣存款交存央行，可運用於放款、投資或在境內市場出售的美元將相應減少，進而收緊美元供給，緩解人民幣持續升值的壓力。 這項工具與一般人民幣存款準備金率運作概念相近，但適用對象是金融機構吸收的外幣存款，其中大部分為美元。準備金率提高，代表銀行必須將更多外幣資金存放在央行，能自由運用的美元減少，美元相對人民幣的價值因而可能獲得支撐。 從抑制貶值到抑制升值 央行政策方向出現反轉 外匯存款準備金率是大陸央行調節外匯市場的重要工具，過去曾多次隨人民幣升貶勢頭反向調整。2021年人民幣持續走強時，央行曾兩度調高外匯存準率，以收緊境內美元流動性、抑制人民幣過快升值；2022年至2023年，隨著人民幣轉弱，央行則先後下調比率，增加銀行可運用的外幣資金，緩解人民幣貶值壓力。 2023年9月，央行將外匯存款準備金率由6％調降至4％，此後一直維持在4％。這次重新調高至6％，是數年來首度上調，也代表政策工具的調節方向再次轉變。 FX168指出，這次調整真正值得注意的，可能不只是實際資金變化，更在於政策訊號。央行並非要讓人民幣轉向貶值，而是希望人民幣以更緩慢、平穩的方式升值，避免市場形成過度一致的單邊預期。 人民幣今年升逾5％ 出口競爭力成政策考量 人民幣近期走勢是央行調整政策的重要背景。以今天的牌價來說，1元人民幣能兌換新台幣4.91元。路透今報導，人民幣今年以來兌美元升值已超過5％，成為亞洲表現較強勢貨幣之一，背後支撐因素包括中國出口維持強勁、貿易順差規模龐大，以及企業將外幣收入兌換成人民幣的需求增加。 然而，人民幣升值過快也可能增加出口企業匯兌成本，削弱產品價格競爭力，尤其對利潤空間有限、缺乏匯率避險能力的中小型出口業者，影響更為直接。北京一方面需要維持人民幣匯率基本穩定，另一方面也不希望匯率持續快速走強，對出口及外貿企業形成額外壓力。 路透引述三菱日聯銀行（MUFG）中國區首席金融市場分析師孫宏指出，央行此舉是因應市場力量推動人民幣強勢升值，透過吸收銀行體系部分美元流動性，降低人民幣升值動能，並防止市場形成過度單邊的預期。 資金效果有限 政策訊號比實際規模更受關注 就實際資金影響而言，路透依據官方外匯存款數據估算，此次上調外匯存準率，約可從金融體系收回240億美元。FX168說，相較中國龐大的外匯市場規模，這項調整的實際資金效果相對溫和，政策釋放的訊號可能比資金收縮本身更值得關注。 除外匯存準率，央行近期對人民幣匯率調節也可從中間價觀察。FX168報導，央行周一設定的美元兌人民幣中間價約在6.71，明顯高於路透模型調查預估的約6.66，代表央行設定的中間價相對市場預期更有利於美元，也顯示官方可能已開始留意人民幣升值過快的情況。
即時
大陸股市10月出現重挫，加上最新公布的10月製造業採購經理指數（PMI）降至49.3、非製造業商務活動指數降至49.7，雙雙陷入收縮區間，其中製造業PMI創下近3個月最大萎縮幅度，引發經濟放緩疑慮。大陸人民銀行、金融監督管理總局與大陸證券監督管理委員會，等三大金融監管部門接連釋出救市措施，透過降低融資成本、放寬護盤回購規範及引導資金加快建倉等組合拳，全力捍衛資本市場穩定。 陸股近期遭遇顯著修正，據陸媒報導，上證指數單月累計下跌6.3%，深證成指下跌15.9%，而代表高科技類股的創業板及科創板，單月跌幅更是雙雙突破23%，陷入技術性熊市，市場悲觀情緒一度蔓延。10月份暴跌的多元核心因素，主要受海外科技巨頭（如谷歌、英特爾等）財報影響。由於財報引發市場對「AI資本支出回報」的深切擔憂，進而導致全球高科技股引發嚴重的去槓桿衝擊，強烈壓制了科技板塊的風險偏好，進而波及連動性高的陸股科技類股。 對此大陸央行會同金融監管總局、證監會開會研商後於昨晚宣布，將「股票回購增持再貸款」政策由階段性安排轉為長期制度性安排，並將再貸款利率由1.25%下調至1%，引導金融機構合理加點放款，降低上市公司與股東的融資成本。會議指出，該工具自2024年10月推出以來，簽約金額已達4400億元人民幣（下同），累計發放超過2800億元；此外，「證券、基金、保險公司互換便利」（SFISF）餘額已達1050億元，未來將進一步增加參與機構數量並降低互換費率。 為進一步替市場注入活水，證監會同步宣布將引導並鼓勵已完成募集的18檔主動ETF加快投資建倉進度，並持續加大權益類基金產品的供給與創新力度。官方強調將支持基金管理人在市場低谷進行逆週期布局，推出更多指數股票型基金（ETF）以豐富投資工具，冀能改善市場結構並提振投資人信心。 在監管規範轉向方面，大陸證監會公布最新「穩市場穩預期」工作內容，擬針對「護盤式回購」（為維護公司價值及股東權益所必需之回購）進行實質性優化放寬。未來將新增股價跌破發行價（破發）作為得實施護盤回購的情形之一，並取消「上市須滿6個月」的門檻，同時解除開盤與收盤集合競價階段不得申報回購的限制，以提高企業護盤的便利性與動能。 針對上市企業的穩市責任，證監會要求上市36個月內的企業於觸及條件時嚴格執行穩定股價承諾，並要求擁有一定超募資金的公司及時進行回購。同時，規範上市公司需將一定比例的年度現金分紅、超募資金，以及透過集中競價賣出護盤股份所得之收益，統籌納入「回購專項基金」，專款用於股份的回購與註銷。
大陸消費需求不足，北京近日再推新一輪擴大內需。大陸國家發改委等部門近日聯合發布加強消費指導意見，提出20項具體措施，將刺激消費從過去偏重發放補貼、消費券等需求端政策，進一步延伸至消費基礎設施建設，藉由改善消費環境、增加服務供給，帶動投資與消費相互促進。 由大陸國家發改委、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部及市場監管總局共同發布的《關於加強消費基礎設施建設 促進消費投資良性互動的指導意見》，從城鄉商業設施、服務消費、出行消費、流通設施及新型消費等五大領域，提出刺激措施。 文件文號為「發改就業〔2026〕1508號」，落款日期10月19日，發改委10月30日對外公布，陸媒則遲至11月2日才報導。根據報導，五部門此次部署的核心是打通「設施短板、消費堵點、投資循環」之間的傳導鏈，讓基礎設施投資不只形成建設需求，也能透過改善消費環境創造新的市場需求。 文件明確提出，將加強消費基礎設施建設作為改善消費供給、促進有效投資的重要抓手，補齊設施短板、優化設施布局、提升設施功能，實現供需更高水平的動態平衡，做強國內大循環。 商圈更新納入政策 老舊市場、購物中心都要改造 在城鄉商業設施方面，政策要求推動農產品批發市場、農貿市場、農村集貿市場及鄉鎮商貿中心升級，改善攤位、給排水、供電、照明及垃圾處理等設施，同時推動食品、服裝、家電、汽車等工業消費品市場改造，導入電子結算、智能稱重、無感支付及商品溯源等數位化服務。 商業綜合體、購物中心、百貨公司及大型超市也被列入改造範圍，政策支持更新空調、電梯、供熱、冷藏、供電、照明及安防設備，以改善實體商業環境。 此外，北京希望將傳統商業街區轉型為多元消費空間，鼓勵步行街、特色商業街及商業綜合體增設文化、體育、健身、娛樂設施，發展文創、夜市、潮流零售及沉浸式體驗等業態。老舊工廠也可轉型為首店集聚區、運動場館、家居生活體驗館、特色美食街區及主題展覽空間。 社區與農村商業網絡同樣是政策重點，包括擴大「一刻鐘便民生活圈」，增加便利商店、生鮮超市、菜市場等據點，並利用村集體廠房、閒置校舍改建便民商店，改善城鄉居民日常消費的便利性。 停車場、充電樁、冷鏈物流 補齊消費場景硬體缺口 服務消費方面，20項措施涵蓋文旅、體育、養老、托育、家政及健康服務。包括改善景區公共設施、完善露營地及自駕車營地的餐飲休憩設施，鼓勵利用閒置工業廠房、商業用房及倉儲空間設置運動場地，並推動體育公園、運動營地與商業綜合體、景區及社區結合。 值得注意的是，養老及托育也被納入消費基礎設施建設。文件要求改善社區養老服務設施，增加日間照料、助餐助浴、康復護理、老年教育等服務，並完善托育設施網絡，發展母嬰零售、早教及兒童遊樂等服務，藉此釋放銀髮及育兒消費需求。 出行消費在著重解決停車與充電問題。政策鼓勵城市利用閒置空間、既有廠房後院等資源，新建停車樓、公共停車場及停車位，商業街區、購物中心與觀光景區若停車空間不足，也可進行擴容改造，增設立體停車設施及智慧停車系統。 新能源車充電設施也是重要項目。文件要求新建及改建停車場依照規範設置充電基礎設施或預留建設條件，地下停車場規劃充電專區時，還須配備防火分隔、自動滅火及高溫警報等安全設備。高速公路貨運繁忙路段則將擴大電動重型卡車充換電設施，農村地區也要加強充電設施及配套電網建設。 流通設施方面，政策要求建立更完整的冷鏈物流網絡，包括國家級骨幹冷鏈物流基地、區域冷鏈集散中心、產地冷藏設施及城市生鮮配送中心，並將冷鏈服務延伸至鄉鎮及重點村落。 此外，還要建立縣、鄉、村三級物流配送體系，讓消費品下鄉及農產品進城的物流通道更加順暢，並加強食品檢驗、農藥殘留及商品品質檢測設施，提升消費安全。 5G、智慧商圈與綠色消費 政策資金引導民間投資 新型消費設施方面，五部門要求推動5G、千兆光纖網路、物聯網及雲端運算深入商圈、交易市場及觀光景區，支持建設智慧商圈、智慧市場及智慧商店，普及智慧收銀、自助服務終端及電子價籤，並整合商品銷售、服務預約、物流配送、促銷活動及消費維權等功能。 政策也納入綠色消費設施，鼓勵商場、街區、旅館及各類消費場所進行節能減碳改造，使用節能空調、高效率照明、節水設備及再生能源設施，同時建設垃圾分類回收點、可循環包裝回收點、廢舊物資回收站及二手商品市場。 在資金來源方面，文件提出統籌運用中央及地方各類資金，充分發揮新型政策性金融工具及不動產投資信託基金（REITs）的作用，引導金融機構依市場化、法治化原則提供信貸支持，並鼓勵民間資本參與消費基礎設施建設，建立多元化資金保障機制。 《經濟參考報》引述受訪專家指出，此次政策並非單純增加消費補貼，而是從設施端改善消費供給能力，商業設施改造、文旅體商融合、充電與冷鏈網絡等領域，可能率先承接政策帶來的投資機會。 不過，政策仍屬指導意見，並未對各地建設規模、投資金額及完成期限設定統一量化目標，後續執行仍取決於地方政府的項目規劃、審批程序及資金安排。由於停車場、冷鏈物流、養老托育等設施投資回收期較長，能否形成穩定營運收入，也是民間資本是否願意投入的重要因素。 相較於消費券或直接補貼可較快刺激短期需求，消費基礎設施投資需要較長時間才能轉化為實際消費。北京此次將促消費與基礎建設結合，能否改善居民消費意願不足、有效需求偏弱的問題，仍待各地政策落地及後續成效檢驗。
檢調偵辦無黨籍立委高金素梅前辦公室主任張俊傑涉共諜案，調查局國安站2日首度依違反《國安法》、《貪污治罪條例》被告身分通知高金到案釐清案情，訊後移送高檢署復訊。檢察官訊後諭知無保請回，限制出境出海。高金素梅對此回應，兩岸交流不應是羅織罪名的藉口。 高金素梅2日在臉書發文說，對於訊問感到可笑和不解。她提及2008年，前總統馬英九於5月20日就職後，兩岸關係進入了數十年來最和緩、最緊密的時期。同年6月，海基會與海協會先在北京舉行第一次江陳會，正式恢復協商，並簽署周末包機與陸客來台觀光協議。 五個月後的11月間，海協會長陳雲林首度來台舉行第二次江陳會，簽署空運直航、海運直航、郵政合作及食品安全等四項協議。2008年12月中旬，兩岸正式實現大三通。高金素梅也提及之後的南京第三次江陳會，兩岸簽署共同打擊犯罪及司法互助、金融合作、定期航班三項協議，並就陸資來台達成共識。 行政院當時曾公開表示，兩岸制度化協商已經邁入常態化。12月，第四次江陳會在台中舉行。截至2015年8月，兩岸陸續進行了十一次會談。 高金素梅說，那段時間從民間到官方，從文化到產業，兩岸進行了公開、透明、頻繁、親切的交流和訪問。當時不分南北，不問藍綠，大家都參與其中。她當年在汶川大地震之後，看到因地震喪失雙親的羌族孩子，因此助養了20名羌族孩子，當年為了這件事，還頻繁往返於兩岸，這是兩岸互惠互助的明證。 但如今兩岸環境丕變，高金素梅指出，現在硬要把十八年前的正常交流活動，操作指控成是國安滲透、發展組織的共諜案件，這是政治栽贓，她絕不接受這種抹黑。 高金素梅也呼籲：當權者，你們也許可以壓垮一朵玫瑰、兩朵玫瑰，甚至一百朵玫瑰，但是你沒有辦法阻擋春天的百花齊放。 案情方面，高等檢察署於今年9月間說，張俊傑等人涉嫌收受大陸資金，在台發展組織，涉違反國家安全法等罪，9月8日指揮法務部調查局國家安全維護工作站，通知高金素梅公費助理林怡君、陳智葟到案。 高檢署檢察官訊問後認為林怡君、陳智葟2人犯罪嫌疑重大，且有串證、逃亡之虞，9月9日向高等法院聲請羈押禁見獲准。2人羈押期限將至，高檢署日前已向法院聲請延長羈押。 高檢署於11月2日指揮調查局國安站，以被告身分約談高金素梅，下午約4時移送至高檢署複訊，高金素梅的律師團隊鄭昱仁等皆陪同前往。檢方訊問後，限制高金素梅出境、出海。 ※《梅花新聞網》提醒您：任何人在依法被判決有罪確定前，均應推定為無罪※
台北市政府研考會主委殷瑋日前在節目中，針對民進黨候選人沈伯洋於台北市長電視辯論會上的發言提出全面質疑，包括三章一Q、都市更新、臨托保母人力、無菸城市及公館圓環交通數據上，均存在思維錯誤與斷章取義，並給出「不熟市政、已讀亂回」結論。此外，針對同場節目中的前民進黨立委高嘉瑜指稱蔣萬安提前取得媒體題目一事，遭媒體人錢怡君當場打臉，重申雙方同時拿到題目，引發網友抨擊，「一直為失敗找藉口的人怎麼當首都市長？」。 殷瑋1日在節目《少康戰情室》談及沈伯洋於辯論會中的言論。他指出第一點，明顯不熟、已讀亂回，三章一Q（為管理農產品品質而推動），卻講成三規一章，讓殷瑋嘲諷「規什麼章？廊什麼帶，我不知道他會走鐘（節目為台語發音）走到哪裡去，明明不知道又要硬講」。 殷瑋接著說，再來沈伯洋不知道斯文里跟內湖的兩個次分區的都更核心原因為何，也不知道九問當中的《財劃法》是中央會連結到地方的議題，所以沈伯洋不回答說「這都是中央議題」，沈伯洋當初所反對的那部財劃法修法，所現在移給台北市的錢，就是沈伯洋政見當中，宣稱要推動制度的錢的來源，沈伯洋親手指向它，卻不知道這個事情，明顯不熟。 殷瑋指出第二點，明顯的天馬行空，談到都更相關議題時，沈伯洋說「都更的核心是動工跟完工」，讓他充滿困惑，並舉例「我今天來到戰情室，重點是開播跟收播、這場選舉就是開始選跟選到完，這到底在說什麼」，其他同場來賓也吐槽，「中間還要陪伴」，而畫面帶到前民進黨立委高嘉瑜時，表情明顯不悅。 殷瑋也批，這就是「廢話式選舉、陪伴式都更」，他說明，如果真的要談陪伴，台北市政府有兩千多次的諮詢，加上已經成立的輔導。至於沈伯洋所稱的臨托0至6歲，要運用的保母人力，是現有的所有保母全部投入之後，再乘以4都還填不滿洞，被質疑後趕快改口稱是0至2歲。 接著，殷瑋指出沈伯洋也提及「塔羅牌」，對應的是毒駕刑責、酒駕刑責、兒少相關刑責，但殷瑋質疑，這些議題在投票時「沈伯洋你人在哪？跟大家說你有好多投票紀錄，但上述這些議題，要嘛不在場，要嘛要去投反對，這真的是我們所要的人嗎？一個人他一路走來，有沒有始終如一，嘴巴上說的，跟實際上做的，過去所說的，跟現在所演的，之間差別在哪裡，難道不用是選民高標準去檢驗的東西嗎？何況還有明顯的造謠，說市府幾百天不處理兒虐，這是根據台北市部分議員所刻意營造出來的假象而推動的論述」。 殷瑋提到，沈伯洋說公館圓環肇事率，在昨天早上（10月31日）回到了第一名，但攤開交通數據，身邊有市政跟國政經驗的人都知道，是要看A1+A2+A3的整體數據，若蓋住其他的，把其中一塊拉出來說「你看這第一名」，那就是擺明了以偏概全、斷章取義。還有沈伯洋提到公務員數菸蒂，殷瑋說，無菸城市的推動在吸菸室裡面的菸，一根一根數是最不科學方法，而是算平均一根菸蒂會帶來的重量再秤重，就可以完成，卻硬是再度造謠抹黑。 另外，高嘉瑜也在同場發言時說道，「蔣萬安準備了兩天，也休息了，他也知道辯論的流程，還包括連媒體的提問，他也事先拿到了相關的提問問題」，隨即遭在場的媒體人錢怡君打斷，重申「TVBS跟三立一起主辦的台北市長辯論會，媒體提問環節，兩個題目都是同時間交給兩方候選人，也就是同時間拿到題目的，沒有說任何一方提早拿，或任何一方不知道，這是必須要嚴正說清楚的」。 網友表示，「高嘉瑜胡說八道，不覺得慚愧嗎？」、「高嘉瑜進步了，以前說鬼話會笑場，現在已經可以面不改色的鬼話連篇」、「高嘉瑜當場被打臉，不覺得臉很痛嗎？睜眼說瞎話」、「為了袒護沈伯洋、常常做不實指控、希望不誠實的候選人、沒有資格做民意代表」、「一直為失敗找藉口的人怎麼當首都市長？將來也會靠藉口行政，這種人你真的能放心讓他主政台北市嗎？」。
美國期中選舉台北時間今天（3日）傍晚開始投票。旅美學者翁履中接受中廣新聞網《千秋萬事》主持人王淺秋專訪，根據選前最後民調，共和黨基本盤部分被川普催出來，雖然眾議院大勢已去，不過在參議院仍有機會保住優勢，一旦共和黨丟掉國會多數優勢，川普總統不喜歡輸的感覺，不會輕易讓出舞台，對外一定打伊朗，對內將動用「否決權」，恐將製造大混亂。 川普的期中考如果砸鍋，民主黨在國會掌握多數，翁履中預測川普要轉移焦點，在議員交接前的空窗期，今年11月到明年1月，一定會對伊朗動手。不過，伊朗沒那麼好解決，只要美國不願意派兵，只是打打飛彈，還是可以撐下去。至於對內，川普絕對不甘於做跛鴨總統，就像他選前放話，將做一個「否決先生」，跟你吵到底，恐將帶來更多的混亂，別小看他議題設定的能力。 翁履中分析外在環境不利，加上共和黨不少爭議人選，很多關鍵州可能成為搖擺州。在共和黨大鐵票倉德州，37歲民主黨眾議員塔拉里格（James Talarico）可能擊敗共和黨候選人派克斯頓（Ken Paxton）；另外，共和黨原本有優勢的俄亥俄、密西根、阿拉斯加州，這次都非常危險；甚至連南卡羅來納州，選前民調也不理想。共和黨至少7至9個優勢區，都可能出狀況，共和黨人很難含淚投票，民主黨則有機會翻盤。 川普在選前放話，如果民主黨重新奪回國會控制權，將祭出「總統否決權」，翁履中坦言不意外，因為川普2.0以來，就不斷動用司法對付自己不喜歡的人，當權者擴大權力打擊對手，全世界都有「民主倒退」的現象。 翁履中觀察，美國選舉和台灣有很多雷同之處，包括宣傳包裝很多，五光十色招數常常讓選民忽略候選人本質，偏偏空泛的選舉語言仍可能吸引部份選民。他認為「洋流」真的很虛，台灣屬於淺碟社會，應該要好好靜下心來，聽聽政治人物到底做了什麼，而不是看到網路上一些批評言論就輕信。 翁履中感嘆包裝成這樣，難道大家都看不見？YouTube影片這麼多，一年前、一年後差別這麼大，怎麼可能會相信一個人突然變得暖洋洋？未來AI只會讓網路世界更加真假難辨，不斷出征別人代表這個社會病了，他呼籲「善良的人應該要勇敢起來」。
中共20屆五中全會後公布新的幹部選用規則，根據《南華早報》報導，這套新規則由大陸國家主席習近平領導的高層團隊起草，目的在重新調整中共幹部選拔及考核機制，尋找經得起危機考驗、能實際解決問題的官員。 據報導，這套新規則是在五中全會後通過的決議中，納入新的幹部選拔及任用規則，相關文件11月1日由新華社公布，未來幹部選拔任用不能只看年齡、學歷及資歷，須重視實際工作能力，尤其檢視幹部在重大關頭、面對困難挑戰及處理複雜問題時的表現。 《南華早報》引述分析人士指出，隨著21大前各省及中央部委人事調整陸續展開，五中全會傳達的訊息相當明確：北京希望由真正經歷過危機考驗、具備實務處理能力的幹部，帶領中國這個全球第二大經濟體面對內外挑戰，而不是只會追逐學歷、資歷及履歷的官僚。 不唯年齡學歷資歷 重大關頭表現成考核重點 根據新華社公布的《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》，幹部選拔制度改革特別強調，要嚴格按照職位職責要求選用幹部，改進幹部考察方式，不能只看重學歷及工作資歷，而忽略實際工作能力。 決議指出，評價幹部不能只看日常表現，更要觀察其在重大關頭、關鍵時刻，以及面對困難、矛盾、衝突和各種利益誘惑時的表現，考察其是否願意承擔責任，是否具備履行職責、處理重大問題的能力。 文件要求擴大幹部考察範圍，除了解其目前任職單位，也要回溯曾經工作過的地區及部門，掌握其親近人員與社會關係，並結合巡視、審計及監督結果，全面評估幹部的政治表現、工作能力與廉潔紀錄。 在幹部任用方面，決議明確提出「不唯年齡、學歷、資歷」，避免為了符合領導班子的年齡、學歷或人員結構要求，忽略個別幹部的實際素質，甚至降低選拔標準。文件也強調，應從基層發掘優秀幹部，讓真正具備治理能力的人才有機會進入更高層級的領導崗位。 這意味中共未來幹部升遷，不再只是依照年齡、任職年資及學歷背景安排，而是更加強調實際工作成績、處理危機的能力，以及能否在關鍵時刻承擔責任。 防止頻繁調動職務 建立幹部能上能下機制 除調整幹部選拔標準，五中全會決議也針對人事調動及任期穩定提出要求。文件要求完善領導幹部任期制度，嚴格執行保持任期穩定的相關政策，防止同一職位頻繁更換幹部，也避免同一名幹部不斷調整工作崗位。 中共認為，過度頻繁的人事調動，不利於幹部累積治理經驗，也可能影響政策延續及地方行政效率。 另方面，決議要求常態化推動領導幹部能上能下，加大調整不適任現職幹部的力度，並強化對領導班子及主要負責人的分析研判。這表示幹部即使已經升任重要職位，也不代表可以長期保有職務，若經評估不適任，仍可能遭到調整。 在用人紀律方面，文件要求嚴禁私相授受、任人唯親，破除利益小圈子，嚴肅查處跑官要官、買官賣官及拉票賄選等行為，並建立幹部帶病提拔的責任追究機制。 幹部升遷前，還必須審查個人檔案、核實個人有關事項報告，徵求紀檢監察機關意見，對具體且有可查性的違紀違法問題舉報進行調查，強化幹部任用過程中的監督。 習近平親自領導文件起草 為2027年21大布局 《南華早報》指出，這套幹部選拔規則由習近平領導的高層團隊起草，改革時間點正好落在中共21大前夕。中共21大預計於2027年下半年舉行，屆時將進行新一輪中央領導層人事調整，各省市及中央部委也將面臨相應的人事布局。 據報導，五中全會決議起草工作歷時8個月，經過36次修改、5次完整起草會議及35場專題研討。習近平於今年1月30日主持政治局會議，決定將全面從嚴治黨列為五中全會主要議題，並親自領導文件起草工作。 起草過程中，除了現任黨政幹部，也納入退休高層及黨內元老的意見。新華社披露，中央辦公廳8月3日將決議草案發送黨內徵求意見，起草團隊收到退休黨政幹部提出的58份書面意見，以及地方和部門機關提出的111份意見。 習近平並於8月21日主持黨外人士座談會，徵求各民主黨派、工商聯及無黨派人士意見。10月19日，政治局常委會再度審議最終送審稿，增加13項修改。 決議全文約1.7萬字，分為8個部分，提出200多項措施，涵蓋幹部管理、反腐敗、權力監督及黨內紀律等內容。除了幹部選拔制度改革，也特別針對各級黨組織主要負責人權力過度集中、領導幹部違紀違法及黨內非正式利益關係等問題提出規範。
台北市長蔣萬安力拚連任，上月28日與妻石舫亘接受媒體人王偉忠專訪時，石舫亘透露輝達落腳北士科不為人知的一面，蔣萬安當時擔心如果台北不是首選怎辦？對此，精神科醫師沈政男今（3日）在臉書發文說，該案能順利成行，關鍵在台北市政府成功化解了複雜的法務瓶頸與公務員「防衛行政」危機，當時案件瓶頸在於法政疑慮與土地處理程序，蔣萬安與市府團隊的行政協調確為推動關鍵。 沈政男指出，外界關心北士科土地當初標給新光金控至今仍遭司法偵辦，關鍵被偵辦對象為前台北市長柯文哲，主因被質疑低價標得土地不合理。然事實證明，新光標得後因興建商辦效益有限而未開發，直到輝達（NVIDIA）看重該地才迎來轉機，足見當初低價標到的價格並無問題。 沈政男指出，若非京華城案以圖利罪追殺柯文哲及北市府公務員，按照國家最佳利益，市府老早可直接讓新光將土地轉移給輝達。然而在台灣圖利罪範圍擴大的司法陰影下，台北市長蔣萬安不得不採取謹慎自保的「防衛行政」。這也導致市府必須耗費數月時間，處理先與新光協商解約、避免對方索求高額解約金，隨後再過戶給輝達的複雜程序，大幅增加了行政協調的難度與時間成本。 蔣萬安是不是在這過程裡聯繫上黃仁勳，確定他們就是要選擇台北的北士科？比如，如果需要龐大解約金，誰來出？這些問題都可能造成輝達進駐北士科生變，遠比當初基於科技與商業裡由看上北士科更難處理，更需要行政協調與溝通，怎麼說蔣萬安聯繫上黃仁勳沒有幫助？ 沈政男分析，在面對高雄與海外等各方爭取的壓力下，蔣萬安透過管道直接與黃仁勳對接，確立輝達首選台北的堅定意願，化解企業疑慮。北市府隨後展開協商，最終成功讓新光僅領回原簽約金即同意解約，再由北市府重新將土地移轉給輝達。另外台北市副市長李四川在長達數月的行政協調中發揮關鍵拆彈能力。面對政敵密切關注的政治壓力，市府團隊嚴守法律邊界，成功在完全不增加市府額外財政負擔的前提下完成土地過戶，打破防衛行政困局，讓輝達順利落腳北士科。 蔣萬安在電視辯論最後兩分鐘感謝柯前市長，是正確作法！但柯文哲為台北市做了什麼，遠遠更多。如果不是京華城案，北士科那塊地很可能蔣萬安市長就同意新光與輝達直接私下轉移，不用先跟台北市府解約，那麼幾年後被以圖利罪偵辦的，很可能又多一個蔣前市長了。
日本政府內部日益擔憂，11月3日舉行的美國期中選舉結果，可能會改變美國總統川普（Donald Trump）的亞洲外交政策。多位日本官員透露，若民主黨在國會選舉中擴大勢力，面臨權力跛腳的川普，可能將外交成果視為塑造政治遺產的突破口，進而轉向改善北韓及中國大陸關係，甚至與陸、朝、俄展開「獨立外交」。這種轉變不僅恐重塑東亞的政經平衡，更可能將對台海局勢與日本的國家安全，構成生死攸關的衝擊。學者也示警：「亞洲的安全環境將自二戰結束以來發生巨大變化，且可能會在川普政府剩餘的2年任期內發生。」 日文版《路透》報導，日本首相高市早苗將自己視為與川普關係密切的前首相安倍晉三的接班人，並明確表示她的目標是開啟日美同盟的新黃金時代。一位熟悉高市外交政策的首相官邸消息人士表示：「正因為我們能夠與川普抗衡，日本的國際影響力才會增強。」他強調，良好的日美關係是日本外交的基石。 一位不願透露姓名的日本政府官員在談到大選前的局勢時說：「如果民主黨掌控眾議院或參議院，美國的局勢將更加不明朗。」自2025年1月川普第二任期就職以來，為因應美國提高關稅，日本承諾向美國提供大規模投資和貸款。兩國也透過協調應對美國利率上升導致的美元走強，深化了雙邊關係。 然而，隨著川普今年2月發動美伊戰爭，油價飆漲重創美國民生，其支持率已自就任時的47％，斷崖式下跌至今年10月的31％歷史新低。 一位日本政府官員認為，一旦民主黨奪下參眾兩院任何一院的多數席次，川普很可能會尋求在外交政策方面留下「遺產」。這位官員表示，川普甚至可能試圖透過遊說北韓領導人金正恩，徹底結束目前處於停戰狀態的韓戰來贏得諾貝爾和平獎，或將中國大陸、俄羅斯拉入談判桌，導致綁架日本人問題與北韓無核化議題，變得難以預測。 報導提到，台灣問題更是日本的核心焦慮所在。自今年5月川普與大陸國家主席習近平會談以來，川普便公開將對台軍售，形容為「非常好的談判籌碼」，並持續擱置140億美元（約新台幣4560億元）的軍售案。如果大陸將此視為機會，加大對台攻勢，對日本而言將是生死攸關的大事。 一名首相官邸人士憂心表示，「對川普而言，台灣問題只不過是對陸外交的籌碼。他可能在各方面做出讓步」。另外，日本政府內部一些人士擔心，若美方繞過盟友直接與陸、朝、俄展開「獨立外交」，日本在東亞的戰略存在感，將不可避免地遭削弱。 一位日本官員坦言，期中選舉後，日本對美外交面臨的考驗，在於如何說服忙於打造政治遺產的川普，維持包括台灣問題在內的東亞秩序。他表示，日本必須比以往任何時候都更加堅定地向美國表明立場，但美方是否願意傾聽日方訴求，仍是未知數。 針對川普任期後半段的日美關係，上智大學政治學教授前嶋和弘分析，川普勢必會在亞洲安全事務上，要求日韓承擔更多防衛費用，甚至可能在重啟美朝會談時，事實上承認北韓的核武國地位。前嶋警告，「亞洲安全環境將出現重大變化。川普政府剩餘2年任期內，可能發生自二戰結束以來，前所未見的巨大變局」。 日本官房長官木原稔在2日的記者會上回應，日美同盟始終是日本外交與安全保障政策的基軸，無論國際情勢如何變動，日方將持續在各層級，與美方保持緊密溝通，以追求日美同盟邁向更高層次。
圖文提供／禪天下雜誌 人類是社會的動物，有同理心，會互相幫忙，但人類卻也會彼此爭鬥，小至校園霸凌，大至國家民族間的戰爭。從神經科學來看，這究竟是如何發生的？ 最新的社會神經學實驗發現，當別人受苦時，我們大腦中的疼痛網路會活化，也就是說，看到別人遭受痛苦，與自己遭受痛苦，兩種情形使用同樣的神經機制，這就是同理心的基礎，也是我們看電影時，會跟著情節又哭又笑的原因。 美國神經科學家伊葛門（David Eagleman）在他的《大腦解密手冊》裡解釋，這種感受別人痛苦的內建能力，從演化的觀點看，可以讓我們更容易經由掌握別人的感受，進而準確預測他們的下一步行動。 為了更能夠掌握別人的感受，我們還會自動模仿別人的表情。作者做了一個實驗，讓人們看一組臉孔的照片，並觀察他們臉頰與額頭的電活動。當看到微笑或皺眉的照片，可以測量到短期的電活動，這些活動很細微，我們自己往往並不知覺，但這是一種稱為「鏡像」的現象，參與者自動用臉部肌肉模仿看到的表情，就像照鏡子一樣。作者解釋，這也是為什麼結婚很久的夫妻常會有「夫妻臉」，就是因為他們多年來像照鏡子似地看著對方、模仿對方，使得兩人連皺紋的紋路也愈來愈相似。 人人有同理心 作者進一步實驗，給兩組人看一批臉孔照片，請他們選出最能形容某表情的一個詞。其中一組施打了肉毒桿菌，肉毒桿菌常用在美容醫學，目的是透過肌肉麻痺，減少皺紋。結果發現，施打了肉毒桿菌的那組，判讀照片中情緒的表現比較差。作者認為，這說明了缺少來自臉部肌肉的回饋，使我們解讀他人情緒的能力變差了。 大腦的疼痛網路不僅僅只有在自己或別人遭受身體上的疼痛時才活化，當我們感覺到社交排斥時，也會活化疼痛網路。神經科學家艾森伯格（Naomi Eisenberger）設計了一個實驗，受試者玩一個拋接球的電腦遊戲，遊戲中另外有兩個人，這兩個人實際是由電腦程式操作的，但受試者以為那是由另外兩個真人所控制。 起初，三個人一起玩拋接球，後來電腦程式操控的兩個玩家開始彼此拋接球，把受試者排除在遊戲外；結果顯示，當遭到排擠時，受試者的疼痛網路也會開始活化。這種社交需求會讓我們透過家庭、友誼、工作、風格、運動、宗教、膚色、語言文化或政治立場的關係，凝聚在一起，產生了歸屬感。 然而，歸屬感會不會使我們對團體外的人進行排擠呢？伊葛門的實驗發現，對人的同理心，的確會因為對方與自己是不是同一團體而不同。 他讓受試者看螢幕上手被針戳到的影片，正如前述，當看到別人痛苦時，我們大腦中的疼痛網路也會活化起來。接著，他給六隻手分別標上文字，分別是「基督徒」、「猶太教徒」、「無神論者」、「穆斯林」、「印度教徒」與「山達基教徒」等，再讓受試者隨機選擇一隻手，觀看手被針戳到或棉花棒碰觸的影片。 同理心未臻平等心 結果發現，如果看到的是與自己同樣信仰（或同樣無神論）的內團體的手受苦時，腦的同理心反應比較大；反之，則比較小。 實驗結果很值得深思，因為這僅僅是文字標示而已，就會使大腦產生不同的反應。伊葛門也指出，無神論者對於標示「無神論者」的手，反應也會比較大，這顯示該結果與宗教無關，而是與所屬的團體有關。 研究者想要由此探討不同團體、族群之間的對立、敵視的態度。若僅僅如上述只是同理心少一些，似乎仍不足以解釋種族歧視所引發的暴力行為。 事實上，種族歧視也好，校園霸凌也好，甚至疫情期間，曾有新聞報導，有人拿酒精水球丟向流浪漢，這些情形天天都在我們身邊發生。也許選舉期間會特別有感覺：藍綠不同陣營的支持者，壁壘分明，常常連一家人也會因此吵得面紅耳赤，只因為政治立場不同；更不用說本來就不是一家人的朋友或陌生人間，僅僅由於支持對象不同，我們就會戴上有色眼鏡去檢查他的言行，而無法平心靜氣聽對方說話。 上述手上貼了宗教屬性文字標示的實驗，就鮮明地呈現了什麼叫做「貼標籤」，一旦一個人被貼上標籤，我們看待他就難免有成見，進而影響我們對待他的方式，而這些都是在不知不覺中發生的。 禪宗第八十五代宗師悟覺妙天禪師常說，「平常心，心常平」。什麼是平常心？就是一切平等、無分別的心。從神經科學來看，我們的前額葉某些部分是涉及抽象思考、計劃未來、專注於個人自我感。經過長期訓練的運動員，可以進入所謂「心流」的狀態，就是在不受上述前額葉背景「聲音」干擾的情況下，完全依賴長年全心訓練而刻入腦中硬體的運動技巧，可見意識有時候不但沒有幫助，反而是一種干擾。 意識也不等於所謂的自由意志，意識只是潛意識的冰山一角。我們常會發生說錯話後悔的情形，就是因為在意念形成之前，我們的潛意識在幾個小時前、甚至幾個月前，就一直努力塑造那些意念，包括鞏固記憶、試驗新組合，以及評估後果。 潛意識有一個功能，就是「內隱式自我膨脹」（implicit egotism），也就是容易讓我們聯想到自己的事物，對我們特別有吸引力。舉例來說，一張合照中，我們一定先看自己。 不僅如此，有一個有趣的統計，美國社會心理學家佩蘭（Brett Pelham）分析了牙醫學院和法學院的畢業生紀錄，發現名叫Dennis或Denise的牙醫（dentist）及名叫Laura或Laurence的律師（lawyer）特別多。由此可見，要做到「平常心、心常平」，的確需要付出努力。 就是因為人類大腦先天就有這種「不平等」的功能，因此我們先天的同理心也有限制，會自動區別內團體與外團體，而給予不同的對待。 大腦會「去人性化」 荷蘭萊登大學的哈里斯做過一系列實驗，發現大腦內側前額葉皮質，在我們想到其他人的時候會活化，但涉及無生命物體時，好比咖啡杯，該腦區不會活化，因此是腦中的社交網路。他請受試者觀看不同族群的照片，例如流浪漢或毒品成癮者，結果在看流浪漢照片時，該腦區比較不活躍，彷彿這些人是物品。 哈里斯解釋，關閉這個會把流浪漢當同胞的系統，就不會有不愉快的壓力，不覺得沒施捨給這些人錢會良心不安；換言之，這些人已經某種程度被「去人性化」。由此可以理解，為什麼有人會朝流浪漢丟酒精水球了。 去人性化是種族歧視、甚至種族屠殺的關鍵因素，而透過宣傳鼓動，可以操縱神經網路。 教育應引導本性「無分別心」 1968年，人權領袖金恩遭暗殺隔天，美國愛荷華州一個小學教師艾略特（Jane Eliot）思考該如何讓學生了解何謂偏見，她問學生是否知道被人用膚色評斷的感受，大部分學生都回答知道，但她決定做實驗來讓大家體會。她宣布，藍色眼睛的人在這間教室比較優越；棕色眼睛的人不可以直接從飲水機喝水，要用紙杯；棕色眼睛的人不可以在操場和藍色眼睛的人一起玩；棕色眼睛的人在這間教室裡要戴領圈，以便一段距離外就可以分辨。 當艾略特叫大家把課本翻到某頁時，她說：「每個人都翻到了，除了蘿莉。蘿莉，你好了嗎？」 這時有學童立刻說，「她的眼睛是棕色的」，艾略特回答，「你們會發現，我們要花很多時間等棕色眼睛的人」。 第二天，艾略特把實驗反過來，宣布棕色眼睛的人可以拿下領圈，換藍色眼睛的人戴領圈；棕色眼睛的人下課可以多5分鐘；藍色眼睛的人無論什麼時候都不准玩操場的遊樂設施，更不可以和棕色眼睛的人一起玩。 前一天一直找棕色眼睛的人麻煩的學生，到第二天感覺到深刻的失落感，之後他學會對種族主義的言論更加警惕。長大後，伊葛門採訪這位藍眼睛的學生，問他是否記得那天的行為，學生回憶說：「我對我朋友壞透了，千方百計找棕色眼睛朋友的麻煩，完全就是個小納粹的模樣，想盡辦法欺負朋友，他們幾分鐘前還跟我很要好。」 從這個簡單的實驗可知，教育可以有很大的影響力，端視教育出於哪種意圖。當我們需要設身處地理解別人立場時，就會開啟新的認知路徑。 我們希望創造一個平等的世界，更希望能達到佛陀教誨的「無緣大慈，同體大悲」；若能深刻體認腦神經的運作機制，應該可以避免人類重演戰爭悲劇，讓生活更加美好。