【川習會】稀土是習近平對付川普的一張王牌
美國官員向媒體透露,美國總統川普將在川習會中提到稀土問題,據大陸媒體報導,中國在稀土問題上握有主動權,美方必須在關稅、晶片等問題上做出承諾,中方才會做出適當讓步。 路透引述負責籌備川普訪中之行的美國官員稱,川普預計將同中方討論伊朗、AI及核武器等問題,同時討論是否延長中美間一項關鍵礦產協議。即稀土管制問題。 川普在川習會中提出稀土議題,復旦大學社會科學高等研究院副教授孟維瞻向「觀察者網」表示,原因可能在於美國軍工離不開中國稀土,而美方必須在關稅、晶片等問題上做出承諾,中方才會做出適當讓步。 「在這個問題上,主動權在中方。」上海發展研究基金會特約研究員賈敏指出,美方請求中方繼續延長稀土協定,就需要在其他領域對中方做出實質性讓步,並讓中方感到滿意。 川普2025年4月發動關稅戰,10月,大陸實施「史上最嚴」的稀土出口管制,大幅擴大限制範圍,商務部公布第57號及第62號公告,將多種中重稀土金屬、合金及技術納入出口管制,不僅限原料,還包括對技術、設備的管制。 多名消息人士告訴《南華早報》,自打出稀土牌後,中方底氣十足,對關稅的擔憂減少了;中方相信,若美方再次祭出關稅武器,中方會有能力進行強有力報復。 作為信心增強的一個跡象,本月稍早,中方下令其公民和企業不要遵守美國對5家中國煉油廠的制裁。這是中方首次採取這項措施。 政治風險諮詢公司歐亞集團高級分析師傑瑞米·陳(JeremyChan)指出,中方越來越相信自己能夠對美國壓力作出反應;通過限制稀土出口,中國讓美國屈膝,並減少了自己對美國可能升級關稅、出口管制或制裁措施的恐懼。 「這增強了中國處理中美關係的信心,」傑瑞米·陳表示,中方現在擁有強大的威懾工具,可以阻止川普再次升級中美緊張關係,畢竟對華盛頓來說,這麼做的代價實在太高;因為這種底氣,中方更不願意在經濟和安全問題上作出痛苦讓步。 傑瑞米·陳指出,中國仍有底牌可打,除了稀土,還可以在傳統半導體、藥品和其他工業原料方面對美採取限制措施;中國對美擁有巨大且不斷擴大的影響力,且未來可能更不懼於使用它。 孟維瞻分析,若川普真的想尋求延長中美關鍵礦產協議,主要原因可能在於:美國軍工離不開中國稀土,在伊朗戰爭尚未結束的背景下,協議延長可以確保軍工產業在6至12個月的生產和研發連續性。 賈敏則指出,關鍵礦產是新階段中美大國博弈的「關鍵少數」;過去幾年,中方建立起比較完善的礦產生產與出口管制機制,會在維護國家長遠利益的情況下,有條件與美方展開合作談判;而美國長期目標是與盟友重新打造關鍵礦產的生產提煉加工體系,但需巨額投資和漫長時間,短期被「卡脖子」是難以避免的。 「在這個問題上,主動權在中方。」賈敏指出,因此,美方請求中方繼續延長協定,客觀上,需要他們在其他領域對中方作出實質性讓步,並讓中方感到滿意;他補充說,這個過程必然有激烈的談判交鋒與博弈,在最後協定簽署公佈前,一切還是未定。 孟維瞻認為,中方肯定要在美方給予一些回報的前提下,才會做出適當讓步;這包括,美國要在關稅和貿易摩擦上給出穩定承諾;在晶片、AI和高技術出口管制上拿出一些可見回報;在台灣問題上必須尊重中國意見,至少不觸碰中國底線;更不能出爾反爾,在協議延長期間找新的籌碼來限制中國。 他提到,川普不能將中方對美國的幫助宣傳成「美國占了中國便宜」或「中國軟弱」。 在孟維瞻看來,即便在此基礎上,中方仍不太可能接受「無限制供應」,更可能的做法是分級處理——在部分領域允許繼續流動,但在其他方面保留審查權。








































