一位替政府機關辦活動的友人，曾經很感慨地跟我說，在第一次政黨輪替時期，她們承辦某委員會的活動，邀請時任該委員會主委，現任政府高層的大老級人士，至中部出席活動。由於該大老從黨外運動開始，外界形象始終予人樸實之感，因此承辦公司特別安排住宿於一般會館，心想如此應能貼合該大老形象。
萬萬沒想到，一行人驅車抵達會館，還沒下車，大老的貼身祕書板起臉孔表示，主委不能住這裡，一定要住在四星級以上酒店......
友人說，她在當下，對那位大老的想像完全破滅。
官沒那麼好當。要得有官命，裝得出官樣，擺得出官架子，說得出官腔官調，還要幹得出官官相護，最後要外不畏譏、內不憂議，好官我自為之。
做官不容易吧！但這指的是20世紀以前的官，而且是20世紀以前的政務官。
以前的政務官，官樣官威官腔做足的同時，對官箴總還有三分忌憚，曉得“官”字的頭上頂著禮法的大帽子，縱然官字兩口---口口辨是非，聲聲論道理，是非道理全在官兒心坎裡---可以前當政務官的，即便夜裡狗屁倒灶，白天仍然為人民服務。
政務官跟事務官本就無法相提並論，前者制定政策，後者執行。而且政務官是政黨取得執政權後的派官，受黨指揮，在替人民服務與替政黨服務間之分寸拿捏，端視個人品格。
在政黨政治國家，人民的直接民主其實只落實到選舉階段，之後等於授權執政黨作為。人民在投完票，把政黨捧上執政寶座之後，連行使間接民主的權利都變得異常困難，僅能自我安慰“下次用選票教訓”。
事實證明，只靠投票體現直接民主的人民，教訓到的永遠是自己而已。
人民在投下選票的那十秒鐘，享用了一瞬間的民主感覺，這十秒鐘的快感換來的大多是長達四年的痛感。這種“表面人民做主，實質專制授權”的民主體制之荒謬，在台灣以政黨輪替型式徹底展演。
造成民主痛感的原因，除了上述，還有政黨性格的問題。
台灣主要政黨雙雙面臨難以轉骨的窘況，黨性超級頑固。原來的執政黨以執政性格在野，原來的在野黨以在野性格執政，上台下台一個樣。
十秒鐘民主+政黨不轉骨=納稅人痛苦。
我認知的民主體制運作，不理論，很實際：建立在政黨、代議、稅捐三座基石上。簡單講，人民藉由十秒鐘民主選出政黨，由政黨代議出政策，決定如何花掉稅捐。
這樣解釋是不是比較易懂？
你可以說什麼國家大政方針跟國際政治的關聯，也可以說什麼政府政策跟區域經貿整合的關係，更可以說什麼意識形態對國家競爭力的影響...。我這人心眼小，最關心的是我納的稅被用到哪裡去了？
我們人民每隔幾年選出一群人，授權他們把稅金花光光，還經常不夠花，得透支。關心納稅錢怎麼花掉的，重不重要？
花納稅錢的習慣，往往跟政府政策關係不大，卻跟頑固的政黨性格息息相關。
我不想討論主要政黨各以何種性格花錢，有的政黨把不該花的錢隱藏在該花的錢裡面，有的政黨則用該花的錢當名目，把錢都花在不該花的地方。反正結果都是有多少錢就花光多少錢。
預算是否編列浮濫？浮濫底下總還有不浮濫的該花錢。預算是否合理？合不合理，見仁見智。就算既浮濫又不合理，人民十秒鐘快感自造的孽，自作自受。
我在意的是，納稅人的錢應不應該花在那些政務官身上？
政黨輪替已經明白告訴大家，政務官是頑固的政黨性格的實踐者，政務官透過預算編列，實際上將政黨性格延伸到國家治理的所有面相，包括經濟部的能源規劃、教育部的大學自治、法務部的死刑執行、外交部的駐外特任官派任、促轉會外部會議的東廠說、中選會的公投收件標準......，政黨性格皆強壓部會性格，因此風波不斷，爭議不休。
人民納稅錢用來養事務官，有理，政府經常性事務不能乏人推動。
人民納稅錢用來養政務官，讓政務官把政黨的頑固性格帶進政府機構，然後製造一堆風波爭議，最終丟給事務官受壓扛責，政務官自己則上演“黯然下台，悄然轉台，欣然再上台”的官場三部曲。這是什麼道理？
往昔令人懷念的政務官典型，戮力從公，兩袖清風，此種政務魂早已難覓。現在的政務官，不像為人民服務的官員，倒像等著別人伺候的官人---宋代妻子對丈夫百般順從，悉心服侍，敬呼丈夫為官人。
政務官從官員身分，突變為官人身分，原來應該為人民服務，變成人民像妻子般服務官人，正好突顯十秒鐘民主的荒誕之處。
如果沒有政務官，台灣會不會比較好？
我覺得肯定會比較好，起碼我們交的稅不必去養官人們。
至於去政務官化的政府，如何完善政府的系統運作？如何彌補政策產出的流程？且留給政治管理學者研究。
倘若政務官的存在，缺乏核心價值，連剩餘價值也沒有，甚至披著官員的外衣掩護官人的真身，每人每年耗費近千萬納稅錢（薪資+特支費+行政用度），活像政黨駐機關部會代表，做狗屁倒灶的事，不分夜晚白天。那麼，廢掉政務官有何不可？
我沒想宣揚無政府主義，只是想提出無政務官主張，肖想台灣成為無政務官政府。所提或許不值識者一笑，野人獻曝，無奈無力多過無知，尚請識者勿無情批判。
無論如何，請問誰能否認現在官人比官員多的事實呢？
作者為資深品牌專家
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