立法院27日通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,明定6年總額2400億元,然而,中央各部會近年早已陸續採購無人機,審計部在去年度中央政府總決算審核報告提及,無人機專屬飛測場域進度嚴重停滯,多達17處中小型場域至今未開放,恐阻礙產業發展。更令人擔憂的是,國防部耗資逾35億元建置無人機防禦系統,不僅工程進度延宕,連系統偵測及反制等功能也不周全。
根據審計部報告指出,行政院去年10月核定無人載具產業發展統籌型計畫,投入經費442億元,從技術開發與國際鏈結,到形成產業聚落及生態系,及完善無人載具管理規則等,推進無人機產業,並由經濟部產發署統籌協調,但專屬飛測場域進度停滯,截至今年4月僅一處配合研發測試飛,其餘17處中、小型無人機飛測場域仍未開放,大型遙控無人機測試場域目前僅屏東恆春機場開放,嘉義水上機場仍評估中,缺乏實質進展且具體期程,影響無人機產業發展。
報告也指出,國防部4年投入逾35億元,由空軍統籌委託中科院建置固定式遙控無人機防禦系統。由於中國大陸為全球最大無人機生產國,2023年起推出5.1GHz頻段的機型,但無人機防禦系統偵測及干擾範圍並未涵蓋,空軍飛航基地及重要營區設施係以干擾訊號反制為主,難有效防範未來新型商用無人機侵擾。
報告續指,無人機防禦系統應該具備射頻干擾功能,使其同時喪失全球導航衛星系統及遠端控制能力,包含美國的GPS、俄羅斯GLONASS、中國北斗及歐盟的伽利略系統,但裝備規格卻未納入中國北斗三號部分頻段,加上中國北斗衛星導航系統已陸續啟用,恐影響防禦成效。另無人機防禦系統因工程進度落後、關鍵零組件籌獲延宕,截至去年11月尚未完成系統安裝及測試。
經濟部產發署回應,飛測場域設置由交通部主責推動,並由經濟部盤點業者實際飛測之場域需求意見,提供交通部參考,現有考照場地依法仍可申請作為研發測試使用。民航局也正評估嘉義布袋、宜蘭等5處基地設置飛測場域的可行性。
