【特約資深記者謝維倩分析報導】多倫多創造的科技職位超過任何北美城市,包括加州矽谷,這在一定程度上得益於加拿大和美國在移民政策上的南轅北轍。
多倫多科技社區正在快速發展壯大, 2012年至2017年期間,這個社區新增了8.2萬個科技職位,包括軟件開發員、工程師和程序員平均增加了0.5倍,使其一躍成為北美發展最快的科技中心。
據一位當地的華裔企業家表示,「人才流入」有幾大原因,多倫多的生活指數較低(相較於舊金山灣區),多倫多大學在人工智能方面居領先地位,當然還有一個最不可忽視的原因,就是自2016年特朗普(Donald Trump)當選美國總統以來,以及2015年杜魯多當選加拿大總理,美國和加拿大對移民的態度產生明顯的變化。
美國的收緊,加拿大展現開放熱情。 為了保障美國勞工的就業機會,特朗普加大了外國高科技人員進入美國的難度。 以往為了引進高科技人才,美國政府提供H-1B簽證的發放,每年有多達8.5萬人在此計劃下進入美國,但被質疑遭到雇主濫用,以較便宜的外國勞工替代美國工人,因此特朗普上任之後就收緊關移民政策。
蘋果(Apple)、思科(Cisco)等美國企業等不以為然,認為特朗普政府的「買美國貨,僱美國人」正在逼走高科技人才。 他們呼籲增加H-1B簽證名額,並設法挽留從美國一流高校科學、技術、工程和數學畢業的國際學生。
加拿大為了爭取引進高科技的外國人才,早有政策給予外國學生畢業後最多三年的工作許可,加拿大的移民和就業部門還於2017年6月推出「全球技能戰略」(Global Skills Strategy),目標是讓雇主更容易引進高技能的外國工作者。
新的戰略使加拿大的移民政策更加側重於高科技人才,被接受者最常見的職業是開發人員、計算機分析師、大學教授和軟件工程師。
加拿大在移民方面真正成功之處在於移民政策的改變,移民申請審批速度(只要條件符合,兩週之內就可通過)是關鍵因素。 多倫多的企業家們表示,對技術人才友好的移民制度不可或缺,因為他們在當地根本找不到具備某些技能的人才。
加拿大更歡迎人才的做法不僅吸引來自世界另一端的人,還使加拿大更容易吸引美國人,並勸說在美國工作的加拿大人回國。 在美國工作的人正考慮效仿他人北上加拿大,「因為面臨現實的簽證問題」,或受到多倫多生活成本較低的吸引。
矽谷科技公司過去只把多倫多當作正在等待美國簽證的海外員工的驛站, 現在這裡開始成為最終目的地了。
加拿大認識到他們是一個移民國家,為了發展壯大,他們必須引進世界各地最優秀最聰明的人才。目前美國政府還無法認識到技術移民對美國的價值。
華盛頓未來可能出現的變化是多倫多將要面臨的挑戰之一,特朗普卸任之後他的繼任者可能會改革移民政策,在那一刻到來之前,關鍵是加拿大要讓現在的勢頭變得持久且具有韌性。
要做到這一點,多倫多的科技公司必須證明自己能夠與矽谷最好的公司競爭,我們吸引到多倫多的人都是世界級人才。他們關心的只是為成功的公司工作。