年底選戰將近,做為「台灣頭」,基隆這幾年發展得不錯,但也有不少問題,包括先天的港口城市腹地太小,及後天的交通建設不足等。民進黨基隆市長參選人、基隆市議長童子瑋今天(13日)接受梅花新聞網《寒梅talk爆》主持人謝寒冰專訪,他指出治本之道還是要從交通下手;唯有交通建設先行,讓「人上得了車」、「上路後不塞車」,才能帶動基隆市後續的文化、觀光以至於經濟發展。
缺乏就業機會、青壯年大量流失
童子瑋回顧1980年代,當時基隆港相當繁榮、產業鏈完整,甚至貨櫃多到放不下;於是1990年代李登輝執政時期做了一個非常重大決定:把基隆港產業鏈搬到台北港。30年過去了,產業外移的後果,讓基隆成了一個缺乏就業機會、青壯年大量流失、嚴重少子化的城市,僅約35萬的人口,卻有絕大多數在台北或其他地方工作,有的是每天通勤,把基隆當旅館只回來睡覺;有的成為外漂、只剩父母留在老家。童子瑋說,逾半基隆人對基隆的熟悉度甚至不及台北。
由於龐大的通勤、通學族,交通問題成了基隆人心中的痛。童子瑋舉例,像今天早上他為了要趕《寒梅talk爆》9點錄影,必須7點40分就出門,因為上班尖峰太難估時間了;但錄完影他從台北回基隆只需20分鐘。這也是基隆人的日常:客運只有上下班尖峰時間的單程滿載,其他時間都沒乘客,這是任何一家客運業者都承受不住的。童子瑋說,因此他提出的政見首先要解決通車問題,經過研究很多方案後,他向交通部公路局提出「包車」的概念,例如早上6點到9點把客運的車跟司機都包下來,並用大數據統計大概需要多少車次。
交通是基隆人心中的痛
童子瑋表示,像安樂區居住人口8萬多人,就是交通重災區。這裡的客運是從新北金山發車,到基隆已經是第20幾站,常常客滿,只能無奈地看客運呼嘯而過。若能包車從基隆發車,就可以讓民眾先「上得了車」,也解決客運營運壓力。這是短期計畫。
中期目標是「上路後不塞車」。童子瑋說,基隆許多自駕車會塞在汐止段,因此他計畫跟行政院爭取拓寬國道,預估5年完工,從4線道拓寬到6線道,期盼屆時平均時速可提到80公里。
長期計畫就是讓捷運接近基隆,以及爭取高架,以讓「短途走平面、長途走高架」。童子瑋說,此前蔡政府曾經規劃基隆捷運,但目前只有汐止段動工。不誇張地講,不管是台鐵、輕軌、捷運等軌道計畫,基隆人是「從小聽到大」,不管哪個政黨執政,都只聞樓梯響,基隆到八堵段至今沒下文。他提出基隆到八堵段段一定要實質動工,且八堵不只是設機廠,而是設成轉運站。

有人說,基隆本來就有台鐵,若加入捷運,不就重複了嗎?對此童子瑋指出,中央要挹注軌道計畫,一定會考慮運量、營運虧損等;但是對基隆人來說,城市要發展,捷運是一定要做的。因為基隆沒捷運、沒高鐵,而台北人根本很少搭台鐵來基隆,所以「蓋捷運」不只是通勤運量或是成本計算。事實上捷運、高鐵共構,技術面有很多方案,問題就是經費而已。
基隆觀光資源豐富
童子瑋說,解決交通問題之後,基隆才有底氣談觀光、談文化資源。基隆廟口跟夜市是相當受歡迎的觀光景點,歌手周杰倫有一首MV〈退後〉就是跟女藝人Hebe在基隆廟口拍的,但基隆當然不只有廟口跟夜市。
他表示,目前基隆港東岸旅運中心已經蓋起來,他提出的中期目標是旅運中心持續延伸。主要是基隆港東岸這一側有非常多古蹟,包括清朝時期的砲台、日據時期的舊漁會大樓、日式澡堂等。砲台本身就是最佳的觀景點,因為當初選址一定是在視野最佳的地方,因此只要用心維修、建置周圍步道,若再設置纜車,就可打造像日本函館那樣的「百萬夜景」。
另外日據時期留下的舊漁會大樓,童子瑋也認為非常有潛力,可以打造成「影視戰略中心」,結合美食、潮牌,形成東岸廊帶。至於西側有很多碼頭舊倉庫,則可以仿照高雄駁二特區,引入購物空間,他並計畫跟中央合作,蓋一個旗艦型海洋生態館。
此外,身為港口城市,疫情之前,基隆的郵輪發展非常蓬勃,一次就帶來4到6千人次觀光客。但疫情期間好幾家航商接連倒閉,這幾年雖然陸續恢復航次,然而台灣民眾還是比較不熟悉這種旅遊方式,航商投資也會有所考量。童子瑋說,如果想把郵輪提升到國家級觀光政策,這就不只是基隆的事,必須中央一起投入。
郵輪每次停留約有4到6小時空檔,童子瑋指出,可以搭配外語導覽、旅遊方案等,遊客暢遊古蹟、砲台、漁港、和平島公園、八斗子等豐富資源,才會真正感受到基隆是有特色的、有內容的觀光景點。
仍期待「把貨運產業找回來」
童子瑋另一個願景是「把基隆的貨運產業找回來」。他回憶自己小時候,基隆的報關行不下300家,現在有30家就偷笑了,而且都是老人家打發時間開的。若能持續外推港,找回產業鏈,就有希望讓就業機會回流。這並非跟台北港競爭,而是競合。
童子瑋也補充,這幾年他發現一個細節:對中央來說,基隆港「帳面上」很賺錢。這是因為基隆港務分公司轄下涵蓋了基隆港跟台北港,所以台北港的收入也計入基隆港的「業績」,中央會認為基隆港是賺錢的,但這些錢根本沒有進到基隆人的口袋。要改善這一切,需要大刀闊斧、改造基隆體質。
