立法院115年度中央政府總預算案審查進入最後決戰階段。立法院長韓國瑜今天（6日）上午9點半召集朝野黨團展開第二輪協商，力拚將一輪保留的658項提案大幅壓縮至百案，並依先前預告，在7日院會完成總預算案處理。外界普遍認為，韓國瑜此次協商最大任務，不僅是縮減提案數量，更希望透過朝野協商降低表決衝突，避免總預算審查再度陷入冗長攻防。
根據立院議程，115年度中央政府總預算歲出規模約3兆349億元，自4月下旬付委審查後，由8個常設委員會歷經兩個多月初審，共提出1758項保留案，加上國民黨團、民眾黨團提出的5項通案，內容涵蓋行政院各部會歲出、重大建設及政策預算，規模龐大。
韓國瑜自7月29日起連續召集朝野黨團協商，歷經四天密集討論，已將保留案件從1700多項大幅降至658項，展現協商成果。不過，目前仍有317項涉及通案刪減內容，也是朝野分歧最大部分，因此今天展開的第二輪協商，被視為決定總預算能否順利完成審查的最後關鍵。
韓拚朝野共識 希望降低院會表決衝突
據了解，韓國瑜此次協商策略仍以「先協商、後表決」為主，希望在院會召開前盡可能縮小爭議範圍，避免所有提案都進入表決程序。
立法院人士分析，以往總預算協商若能事先形成一定程度共識，院會表決時間便可大幅縮短；反之，若大量提案保留至院會逐案表決，不僅耗費時間，也容易演變為朝野政治攻防。
因此，韓國瑜此次並未預設第二輪協商結束時間，而是希望朝野能持續交換意見，盡可能把658項保留案壓縮至百案上下，再交由7日院會完成最後表決。
外界認為，韓國瑜此次肩負的不只是議事主持，更是協調朝野、維持議事效率的重要角色，能否順利完成總預算審查，也被視為檢驗其議事協商能力的重要指標。
民眾黨592億元通刪案 成最大攻防焦點
目前最受關注的，仍是民眾黨團提出的總預算通案刪減592億元方案。民眾黨主張，115年度中央政府總預算應刪減總歲出約2%，金額約592億元，並直接針對多項行政支出設定刪減比例，包括大陸地區旅費、國外旅費、出國教育訓練費、國內旅費、特別費、房屋建築及設備維護費、委辦費、軍事裝備及設施、一般事務費、媒體宣導費，以及設備與投資等項目，要求各部會依比例調整。
由於涉及範圍遍及中央各部會，影響層面廣泛，也因此成為此次協商最難取得共識的議題。
據了解，立法院預算中心昨已與民眾黨團就相關計算方式及執行可行性進行技術討論，希望協助釐清各項細節，以利今日協商。
通刪慣例與民眾黨版本 最大差異在「先訂金額」
熟悉預算審查作業人士指出，歷年中央政府總預算確實都有通案刪減慣例，但過去多半由朝野先協商整體刪減比例，再由行政院主計總處依照協商結果計算各科目實際刪減金額。
例如，自前立法院長王金平時期以來，朝野通常先就年度總預算刪減比例達成共識，再授權行政院主計總處依照預算結構進行技術調整，最後將詳細刪減明細送回立法院各委員會確認，因此歷年通刪比例多落在1%左右，金額約200多億元。
相較之下，民眾黨此次則採取不同作法，不僅直接設定約592億元刪減總額，也同步限定各項刪減科目及比例，形成「先訂金額、再訂科目」模式，因此涉及各部會預算重新配置，複雜度遠高於往年，也增加協商難度。
國民黨提案暫停442億元無人載具計畫
除民眾黨通刪案外，另一項備受關注的是國民黨團提出的「無人載具產業發展統籌型計畫」。
行政院今年5月核定總經費442億元、執行期程自114年至119年的無人載具產業發展計畫，希望整合各部會推動無人機及相關產業發展。
國民黨團則主張，目前計畫內容仍待檢討，因此提案要求暫停實施，115年度各部會相關預算全數減列，待立法院完成審查並修正計畫內容後，再重新編列後續年度預算。
由於涉及國防、經濟、科技等多個部會，也被列入此次第二輪協商的重要議題。
朝野預料仍將進入表決 韓國瑜拚如期完成審查
儘管韓國瑜持續透過協商降低爭議，但朝野人士預估，包括592億元通刪案及部分重大通案，最後仍可能無法取得共識，將留待7日院會以表決方式處理。
根據立法院規畫，若今日第二輪協商順利縮減爭議提案數量，明日院會可望集中處理剩餘重大爭議案，完成115年度中央政府總預算三讀程序。
外界認為，此次總預算審查除攸關中央政府明年度施政與各項重大政策推動，也反映朝野在新國會生態下的協商模式。韓國瑜能否在有限時間內整合朝野意見、兼顧議事效率與程序正義，並如期完成總預算審查，將是本次立法院議事運作的重要觀察焦點。