公務人員高普考報名人數再創歷史新低。根據考選部統計,今年高普考報名人數為5萬3869人,其中高考3萬396人、普考2萬3473人,較去年總計5萬7707人再減少近4000人。針對外界有聲音指出,公務員報考人數下降,錄取者素質會變差,銓敘部長施能傑在臉書發文反駁,這是過度憂慮了,近3年半新入職者大多數仍來自國立學校,甚至是畢業自台灣「最頂端」高等教育機構,儘管總報名人數減少,迄今仍無需當作天會塌下來的嚴重議題。
報考公務人員高、普、初考和各項特考的總人數,近幾年持續下降,朝野立委認為,報考人數下滑不只是少子化或民間薪資提高所致,更反映公職體系在薪資待遇、升遷發展、工作風險與制度信任上,正面臨結構性挑戰。
針對公務員報考人數下降,錄取者素質會變差說法,銓敘部長施能傑25日在臉書發文表示,近3年半新入職者的大學畢業學校,分布和以前並沒有明顯改變,大多數仍來自國立學校,特別是少數幾所傳統國立大學,至於私立大學畢業生依舊是來自早期設立的4至5所傳統大學。
施能傑指出,從錄取者的最終端來看,儘管總報名人數減少,迄今仍無需當作天會塌下來的嚴重議題,因為錄取率提高之際,競爭勝出者依舊是傳統公、私立大學各學系的畢業生。新入職公務人員一樣是畢業自台灣「最頂端」高等教育機構,如果質疑其畢業生的專業認知能力(另一調查資料顯示,半數以上的入職者,自陳大學畢業成績在班上前1/4),似乎等同對台灣傳統公私立大學的全盤疑慮。
施能傑引用數據說明,他指出,2023初至2026月6月30日期間新入職任用擔任「簡薦委任官職等」者,合計有20,687人(不包括關務和警察人員),這些公務人員是26項考試及格者之一。其中,有17,549人登錄其學士學位的畢業大學名稱。其中,26項考試入職者合計,國立大學畢業生合計占比有58.9%,加上北高兩市市立學校和軍校,剛好占6成,依舊是最大宗來源。私立學校合計占比39.7%。
施能傑說,但是,個別考試的差異性相當大。高考三級及格者的畢業大學高達2/3是來自國立學校,許多特種考試3等及格者畢業於國立學校的占比更高,外交領事人員和海巡人員3等都約高達八成,司法人員76%、調查人員71%,國際經濟商務人員、民航人員、移民人員都約68%,身障人員和原住民族都約66%。另外,外交行政人員4等新入職者也有75%是國立學校畢業生,身障人員4等的占比也達2/3。
施能傑表示,國立學校占比低於私立學校的考試,僅出現在司法人員4和5等、移民行政人員4等,以及地方政府人員和駐民族5等任職者。這些考試國立學校占比都是四成多。
至於高考三級及格入職者的畢業大學,施能傑指出,前五大占比都是傳統國立大學的大學部畢業生,依序是政大5.2%、臺北大5.1%、中興4.6%、臺大4.5%和成大4.3%。接續六所開始有傳統私立大學,依序是逢甲4.2%、東吳3.3%、高雄科大2.9%、東海2.8%、淡江2.7%和中正2.7%。排名第12至20者幾乎全屬國立學校,分別是臺師大2.4%、輔仁、嘉大、彰師大、臺灣海大、中央、雲科大、暨南、屏科大和臺北商大1.5%。上述20所公私立學校的畢業生占比合計有61%,其中國立學校占比有45%
最後,有3項特考的畢業學校是高度集中化,外交領事人員特考入職者。政大31%和臺大20%畢業生合計達半數,國際經濟商務人員特考入職者,同樣地半數占比來自政大、臺大和輔仁三所大學。海巡特考集中在臺灣海大27%、高科大和東吳。
施能傑續指,在24項公務人員考試(不計退除役軍人轉任),政治大學畢業生占比居首的有9項,占比特別高者除外交領和國際商務經濟人員外,調查人員12.5%、司法人員3等10.2%、民航人員9.1%、移民行政3等8.9%和原住民族7.5%。另外有幾項考試的占比是居次。台灣大學畢業生占比居首的主要是身障人員,但在很多考試都居次位,僅略低於政大。台北大學畢業生整體占比雖居次,但主要集中在高考三級和司法人員考試。
網友反應
對此,《批踢踢實業坊》(PTT)論壇上的網友也發表相關看法,「素質很明顯有差了,以前考N年都考不上的偏激萬年考生很多都這幾年考上了,不少公家機關也被搞到受不了,直接給新人實務訓不及格,以前沒有那麼多荒唐事,考試進來的絕大多數有一定品質,現在還真的是不一定」、「人少了, 工作一多 品質就會下降 離職」、「部長會發這文就表示心,虛了」、「國立素質就在下降了 拿學歷來佐證不就自打嘴巴」。
其他網友也說,「就少子化,文科隨便都是國立或老私立」、「國立素質就不如以前了,然後公務員錄取率又高一截,怎會有文中結論」、「有時只是不願承認罷了」、「歷年職代的總數有減少趨勢嗎」、「素質跟學歷是有相關,但留在公務體系內發展的名校生,不要誤以為全都是素質高的那一群」、「還在自嗨,反正遇缺就找萬年職代」、「長官都能力很差,底下就算素質再好,表現都會跟長官一樣白痴。領頭的走錯路,後面的跑得快有啥用?一起跑錯路而已」、「用考入的學歷評比 不太準確」、「用機關目前的離職率反而能看出端倪」。
