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你的就是我的 美國要分潤三星、海力士超額利潤 美式「強搶邏輯」歷史一次看

晶片需求強勁,美方近日以美國大量採購韓國半導體為由,要求瓜分韓國半導體公司所獲得的巨額利潤。圖/取自網易
晶片需求強勁,美方近日以美國大量採購韓國半導體為由,要求瓜分韓國半導體公司所獲得的巨額利潤。圖/取自網易

AI蓬勃發展帶動半導體產業晶片需求強勁,韓國半導體企業包括三星電子、SK海力士受惠頗豐,如今美國副貿易代表史威哲(Rick Switzer)宣稱,美企近年大量採購韓國半導體產品,主張應分享韓方的「超額利潤」。回顧美方近年作法,從全球晶片荒時要求台積電等半導體業者交出庫存、客戶名單等機密資料,到《晶片法案》(CHIPS Act)要求企業繳回高達75%的「超額利潤」,甚至1980年代施壓日本簽署《美日半導體協議》,類似手法層出不窮。

此前2021年,全球正值新冠疫情引發的「車用晶片荒」,美國為取得供應鏈主導權,以提升供應鏈透明度為由,要求半導體業者提供庫存、客戶名單、出貨訂單、擴產計畫,甚至每種晶片的銷售預測等機密資料,在科技業眼中形同交出「底牌」,引發市場震撼。

當時美國商務部雖強調資料繳交屬「自願」性質,但時任商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)曾揚言,若企業不配合,不排除動用冷戰時期《國防生產法》或其他強制手段取得數據。最終,台積電、三星等企業仍在期限前提交問卷,但均強調已採匿名與去識別化措施,未洩漏任何特定客戶的商業敏感資訊。

此外,美國2022年通過規模高達520億美元的《晶片法案》,並於2023年3月公布補貼申請細則,其中最具爭議的便是「超額利潤分享(Upside Sharing)」機制。

根據條款,只要企業取得美國政府超過1.5億美元直接補助,一旦工廠實際獲利大幅超出原先預估,也就是產生「超額利潤」,企業最高必須將75%的超額利潤繳回美國政府,引發外界質疑政府補助形同「附帶抽成」。

事實上,美方以政策或貿易手段介入半導體產業並非首次。回溯至1980年代,日本半導體市占率一度高居全球第一,甚至超越美國,美方隨後以地緣政治與貿易逆差為由,施壓日本簽署《美日半導體協議》。

1980年代的《美日半導體協議》限制日本晶片出口價格,並要求日本開放國內市場,同時強制規定日本半導體市場須保留20%市占率給美國企業,美國還對日本輸美電子產品祭出100%的懲罰性關稅。

結果,日本半導體產業受到重創,美國則藉此扶植英特爾(Intel)及當時剛起步的三星電子。隨著1990年代日本泡沫經濟破裂,日本企業無力投入次世代技術研發,全球市占率一路下滑,至今已降至不到10%。

如今,美式邏輯再現引發討論。《韓國時報》(The Korea Times)近日報導,一名熟悉內情的產業人士透露,上個月的一場會議中,史威哲向南韓產業通商資源部通商交涉本部長呂翰九(Yeo Han-koo)表示,美方認為應分享三星電子與SK海力士創下的龐大利潤。

據了解,美方的邏輯是,美國企業近年大量採購韓國半導體產品,對三星與SK海力士獲利做出重大貢獻,因此,如果南韓企業的合作夥伴可以分享部分利潤,美國企業同樣有權分得一部分收益。

一名韓國政府高級官員也向《韓國時報》證實,美方確實提出上述主張,但未透露更多細節。該官員表示,三星與SK海力士已依據去年雙方關稅協議宣布赴美投資計畫,多年來也持續在美投資,南韓政府的基本立場仍是,所有與產業相關事項都應建立在商業合理性原則之上。

報導指出,美方提出上述主張之際,正值韓國半導體出口持續大幅成長。根據官方統計,今年上半年韓國半導體出口額達1924.3億(美元,下同)較去年同期733.1億元暴增162.5%,創下歷史新高,其中對美出口由138億元增至264億元,年增91.3%。

單看6月,南韓半導體出口年增199.2%,達448.2億元,其中對美出口更暴增377.2%,由去年同期13.6億元增至64.9億元。

報導也指出,美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)公開呼籲三星電子及SK海力士赴美興建記憶體晶圓廠,以配合美國總統川普推動半導體製造回流政策。不過,兩家公司雖已宣布大規模赴美投資計畫,目前均未規劃在美國興建先進DRAM或NAND快閃記憶體晶圓廠,截至目前,美韓雙方皆未對相關報導進一步回應。

另一方面,韓國內近幾個月也持續討論,三星電子與SK海力士是否應將所謂「超額利潤」重新分配給供應商,甚至回饋社會,理由是政府過去曾動用納稅人資金,協助建設半導體產業所需的基礎設施。