川習會上週落幕，當時川普搭乘飛往中國大陸的空軍一號連接的是全球最強大衛星網路系統「星鏈（Starlink）」，然而，台灣卻因「外資持股」與中國、北韓、阿富汗及敘利亞等國並列未使用。對此，數位廣告經銷商cacaFly聖洋科技執行長、綽號「大河馬」的邱繼弘日前發文寫道，台灣面臨「自己卡自己」窘境，更面臨竹科供應鏈被迫外移、偏鄉與航空劣勢，以及新創產業全面落後的戰略弱點；而國民黨立委葛如鈞則提案修正《電信管理法》第36條，力求為國家戰備通訊破局。
億萬富豪馬斯克（Elon Musk）的太空公司SpaceX在地球周遭運轉全球最強大的衛星網路系統「星鏈（Starlink）」，擁有約7000顆近地軌道衛星，但其服務未提供台灣。SpaceX在社群媒體X表示，星鏈目前並未在台灣提供服務，單純是因為缺乏相關許可，以及無法配合台灣衛星網路服務商必須由本地投資人或業者持有多數股權的規定，並強調星鏈不在台灣提供服務，是因為沒有許可證，「與俄羅斯或中國無關」。
對台灣和其他國家來說，俄羅斯2022年入侵烏克蘭後，更凸顯了衛星網路系統的價值。星鏈在烏克蘭提供重要服務，協助烏克蘭在戰場發動攻勢，並讓百姓與外界保持聯繫。擁有龐大衛星群的星鏈具有彈性，即使部分衛星移出，整個系統仍可為用戶提供服務。軍事官員和分析家表示，這是衝突期間的寶貴工具。
海纜斷線風險高 台灣陷「數位孤島」
邱繼弘日前在臉書發文寫道，星鏈在全球166個國家和地區正式營運、超過800萬訂戶，而中港澳、北韓、阿富汗、敘利亞是別人主動封鎖，但台灣是我們自己卡自己。他指出，台灣卡在《電信管理法》第36條，外資直接持股不得超過49%，直接加間接合計不得超過60%，SpaceX不接受該條件，堅持獨資。但馬來西亞與南非面對相同的法規或種族平權限制，其通訊部長皆能動用「法定豁免權」或「替代方案」彈性放行，反觀台灣卻談了3年毫無進展。
邱繼弘指出，台灣是全世界海纜密度最高、同時也是地震斷纜風險最高的島嶼之一。2023年馬祖兩條海底電纜在短短6天內遭中國船隻切斷，導致當地網路斷訊將近2個月。烏克蘭戰爭已血淋淋地證明，當地面通訊全毀時，低軌衛星就是國家命脈，低軌衛星在台灣本該是「戰備備援的必需品」，而非奢侈品。
邱繼弘續指，雖然中華電信已與英國OneWeb、加拿大Telesat署合約，積極鋪設防護網，但國科會主委吳誠文已公開坦言「OneWeb頻寬對台灣需求太小」。相較於星鏈擁有近7000顆衛星、服務800萬用戶的龐大體量，OneWeb僅能補足政府與軍方專網，無法解決戰時2300萬庶民群眾的通訊中斷恐慌。
法規變鐵板？星鏈供應鏈在台灣 國人卻用不到
更諷刺的是，星鏈的接收器顯示「Made in Taiwan」，多由新竹科學園區的大廠（如啟碁、華通電腦、同欣電等）一手撐起全球用戶終端的底層製造，如今卻因地緣政治風險，SpaceX開始要求供應鏈遷往越南。台灣面臨「造了全世界都在用的東西，自己卻用不到，甚至連製造權都要被收回」的荒謬窘境。
邱繼弘預警，缺少星鏈的衝擊將引發連鎖效應，包括「偏鄉與航空劣勢」： 日本四大電信預計於今年全面實現手機直連衛星與跨境漫遊，反觀台灣三雄毫無時程表；長榮、華航等航空在跨太平洋航線上，也將因無法提供星鏈，繼續賣「30分鐘免費然後龜速收費」，在商務客市場面臨結構性劣勢。
其次是「新創產業全面落後」： 美國等國已在測試「衛星+AI」邊緣運算、無人機群通訊、跨洋海運即時 IoT及遠端醫療車，台灣新創因缺乏底層網路環境，連原型都做不出來，恐被國際狠甩在後，這些缺點不是「不方便」等級的，是戰略弱點等級的。而我們竟然是自己把這扇門關上的。至於外界稱中共叫馬斯克不准開放給台灣用，邱繼弘認為，那就開放法規36條鬆綁、外資上限拿掉，看馬斯克給不給我們用。
葛如鈞提案修正《電信管理法》第36條
對此，國民黨科技立委葛如鈞在下方表示，已提案修法《電信管理法36條》，授權主管機關在兼顧國家安全與公共利益下，專案核准外國低軌衛星通訊服務商來台營運，草案已正式送出一讀，並於總質詢要求行政院支持。
其他網友也留言，表示「對都市人來說：Starlink 可能只是另一種網路。但對山區來說：有時候那是唯一能求救的網路」、「台灣的關鍵在：我們的領導人不懂！加上，他沒要求，所以starlink就落不了地。一個可以用不副署來架空立法權的政府，會因為要遵守電信法規所以沒辦法讓starlink在我國落地？我才不信」、「自從有了NCC這個只監不理的機關，一切發展都停滯不前，連帶少部分移編到了數發部的人，帶著NCC的思維，除了升官積極、辦事依舊推諉，該徹底解決這個造成問題的單位」。
此外，台灣國家太空中心（TASA）主任吳宗信2024年接受CNN專訪時表示，台灣目前正處於「實驗開發階段」，積極建造新型國產通訊衛星。若該系統建置完成後，將提供類似SpaceX的星鏈（Starlink）衛星網路服務，在傳統網路無法連線的地區，也能擁有網路功能。