【愛傳媒王其專欄】NCC在15歲生日時辦了場盛大學術研討會，邀學者專家發表對未來傳播趨勢看法。有學者在會議中提出對有線電視剪線潮的另類觀察說，有人為了訂便宜寬頻看OTT、免費看有線電視，才留下來當用戶！這問題的確是有線電視最不想面對的真相！
上週六10月30日，NCC為成立15週年辦的，這場名為「展望NCC的現在與未來」的學術研討會，有三大主題，包括「回頭與展望趨勢的通傳未來」、「自由與挑戰兼具的治理未來」、「時代與科技推進的轉型未來」。從主題設定來看，NCC關心未來的三大主軸：通訊傳播、數位治理、產業轉型。
NCC主委陳耀祥自己主持最後一場座談，特別聚焦在網路內容治理，以及台灣傳媒產業數位匯流轉型的問題，與會者提到電信5G、OTT等數位趨勢，對台灣有線電視及頻道內容的影響。其中受邀的與談人文化大學教授柯舜智提到，她最近做了調查發現，很多受訪者沒退有線電視，主因在可以訂寬頻送有線電視；而且要看內容，哪個平台也已難區分了。這現象的確反應在產業中，有線電視業者表示，他們已開始轉型提供寬頻或加值服務、結盟OTT業者等。有業者推，同時申辦數位有線電視及光纖上網，享免費使用90天的優惠，還加碼贈送LINE TV影音平台90天VIP會員； 也有業者接受訂半年期短合約，搭配超值學生防疫方案，120M每月只要400元；還有業者每年收有線電視訂戶不到2000元 ，但要訂他們的寬頻。這些方案除抓住寬頻的收入，還能增加消費者的黏著度。
對媒體不時報導台灣有線電視有剪線潮，業者雖不否認，但有線電視業者也說，對照其他國家的有線電視訂戶數，國內下滑趨勢其實相對平緩。台灣有線電視訂戶數從2013年至2017年，是持續在上升的，一度超過522萬戶，普及率突破60%，成為多數人的最主要收視來源。不過，2018年那時雖還有510萬戶，但到2021年第2季為止，總戶數也已經下滑至479萬戶，普及率剩53.56%。
訂戶數下降這是不爭的事實，但有線電視更不願意面對的真相其實是，訂戶留下來有一個非常重要的理由，因為可以透過付費訂有線電視比較便宜的寬頻費用，再透過手機、平版、電腦等收看數位匯流的各種OTT內容，消費者心中，其實在期待免費看傳統有線電視內容。
媒體主管說，台灣的各有線電視集團現在都靠家戶內寬頻，撐起另外一片天，還能留住有線電視訂戶。根據2020年的統計，家戶寬頻總數約有630萬戶，其中70％集中在中華電信，其他30％被有線電視業拿下，這將近200萬戶。這其中最多的為擁有台灣大哥大的凱擘集團，約10％。雖然有線電視寬頻戶數與中華電信的MOD相當而已，但這塊的獲利率很高，成為有線電視集團新的金雞母，也是綁住傳統有線電視用戶的利器。
所以當有學者說，不退訂有線電視，不是要看電視，而是因為便宜訂家戶寬頻送有線電視，可以同時看到各種平台內容的時候，就點出了現在有線電視經營最大問題：「有線電視也靠著賣寬頻而有了新存在價值」。接下來所有網路及電視平台內容如何管理，甚至產出更多更好的內容，免得台灣的數位OTT市場變大了，但卻淪為中美日韓劇的天下，這種另類的文化侵略，相對也就成為政府頭痛的事了。
也的確，台灣戲劇在這幾年的OTT市場中，並沒有大爆發，反而陸劇、韓劇在台灣大受歡迎。根據統計，從2010年開始，台灣電視頻道播映戲劇中，韓劇加上中國戲劇的比例始終不低於5成。連NCC自己調查的在台灣受消費者歡迎的OTT品牌，不是愛奇藝就是Netflix，台灣本土的LITV仍有大段努力空間。
再說內容投資，也是台灣政府與業者的痛處。
10年前，台灣電視劇每集製作費，平均大約落在180萬元新台幣左右，但跟亞洲國家比較則捉襟見肘。曾在台灣掀起韓式炸雞熱潮的「來自星星的你」，單集製作費則為1700萬元台幣。對比同樣在2009年播出的台劇「痞子英雄」單集製作費400萬元，在當年已經開創全台最高紀錄。2010年前後中國影視產業崛起，後宮甄環傳等宮鬥劇更成為瓜分台劇觀眾的另一個對手。
近年台劇終於跨進「千萬俱樂部」，背後兩大資金來源，除了政府前瞻預算外，另一者便是國際業者投資。今年熱門的「斯卡羅」、「天橋上的魔術師」皆獲前瞻預算1.55億元補助，加上團隊自籌、企業投資等，單集來到1600萬元到2000萬元規格，至此台劇在預算規模上，才終於開始慢慢追上國際，但有多少台灣戲劇有這樣機會？
因為網路技術發展，讓各電信手機、電腦、平版等與電視全部內容可以自由流通，就產生了傳統頻道內容，包括新聞與戲劇，跑到新流通平台上撞擊出來的問題。與會的學者專家認為面對新的傳播產業趨勢，NCC不能只放在監理，也要幫業者找到更多的方向。前中華電信總經理林國豐在會中引用數字說，台積電有超過40％的收入與行動通訊有關，但這些年來，電信業者的消費者貢獻度掉了三分之一，收入也少了上千億元。這兩個相對比，就清楚知道未來電信傳播趨勢，但產業界能否因應得宜，可以好好生存 ，主管機關NCC扮演非常重要角色。這場研討會只是開始，不是結束！
作者為資深媒體人
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