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陳朝平》軍購何不採國際競標?

    在獨佔的賣方市場裡,買方和賣方打交道,只能議價。至於能用甚麼樣的價格、買到甚麼等級的貨、買多少,賣方說了算!買方,要嘛,不買,要嘛,只能摸摸鼻子,照單全收。
    這正是美台軍售市場的現狀。美國賣給台灣的武器裝備,不一定是現階段台灣急需的,但一定是過期的、非現役的、防禦性的、價格也一定比賣給其他國家來的貴,甚至比現役的先進霧氣裝備還要貴。
    除此之外,還有一個「一定」,那便是一定是先交錢、後取貨,交貨日期也一定壓到好幾年後。這樣做,有個不能說的秘密。
    那就是,從台灣發出軍購意願書、到下單匯款,再到交貨日期這當中,如果,台海形勢發生變化,同樣的獨家高價低品質的軍售遊戲,還可以再玩上一、兩回。
    打從中美建交、一法(台灣關係法)、三公報(上海公報、建交公報、817公報)外加雷根六項保證以來,美國軍售台灣,予取予求,已成慣例,而台灣也成美國軍火商的軍售ATM,這座ATM,終年不歇,時時服務。
    且慢!誰說軍售台灣是美國獨佔的賣方市場?遍查一法三公報六保證,都沒有說台灣只能向美國購買軍械、軍備、軍機、軍艦啊?即使有,那有是台美兩造之間的協議,從公平貿易的角度看,豈能排除台灣向其他來源購買軍火軍備的權利?
    說軍火交易適用公平貿易原則,當然是個笑話,但是,為什麼台灣就不能像其他國家購買軍備軍火?
    外交,縱橫捭闔,豈能畫地自限?
    突破對美軍購和兩岸困境,就從獨立自主的軍購政策開始!由國防部針對台灣防禦需求,開立軍購的RFQ,廣邀各軍售大國公開競標。
    軍購召開國際標有諸多好處。
其一,促使國防部及國防安全研究院鑽研台灣防禦需求,不受美國軍方挾制。
其二,競爭才能帶進物美價廉的軍備和軍火。
其三,競標才有機會引進關鍵技術合作,轉移技術,培育相關人才,提升軍備軍火的自製能力。
其四,投標者需繳交投標保證金、報價說明書,買方可以要求展示、分析性價比、長期成本效益等條件後,擇優購買,操之在我。
    擔心美國施壓他國?擔心美國不再軍售台灣?
    美國不再軍售台灣?民進黨誤以為台灣需要美國遠大於美國需要台灣,因而對美卑躬屈膝。
    其實,今日情勢,美國需要台灣繼續在第一島鏈扮演反中、擾中的腳色,美國需要台灣遠大於台灣需要美國。
    台灣只要稍稍向彼岸釋出善意,稍稍靠攏些,美國只能反過來討好台灣。絕無可能不再軍售台灣。
    美國若施壓他國,不准各國來競標。英國法國德國和俄國,未必俯首甘為美國奴,何況,川普人人厭,歐洲各國早有怨言,這是個好機會。英德法俄等國若來競標,更佳!
    中國的軍火工業會不會也來參一腳呢?我們應該熱烈歡迎!北京基於兩岸一家親的原則,投標價格肯定優惠,即使不中標,同等級的軍品報價也可據以殺殺美國的規格和報價。說不定,還可以逼出兩岸一紙和平協議書呢?
    無論是一國兩制、一邊一國、兩國論還是甚麼新型的國與國關係,搞外交、搞兩岸關係,本就是要善用自身「被利用的價值」,要懂得競爭的道理,做到左右逢源,進退有據,才能將我們的國際生存指數,持續保持在高位。
    至於我的立場,很清楚!每年對美軍購千億萬億,挪作建構和平的政治工程,哪該有多好?軍購開國際標,其實,就是召開和平的國際標!

 


作者為資深媒體人
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