立法院5月13日要審查新NCC主委、副主委、委員，這五位未來媒體的審查掌控者，四年任期的挑戰其實不是來自媒體，反而在首富、頻道及有線電視的霸王，還有其他的有錢的大企業老闆。
換句話說，立委要問NCC委員的應該是，一生奉公守法的官員、大學教授，要如何跟長年在商場上打滾的有錢人打交道？
一直以來，NCC委員不是來自學界，就是政府技術官僚出身，沒有銅臭味，畢生認真在公門修行，或是在學校作學問，從不曾在錢堆裡打滾。但媒體首富、有線電視業董事長、投資電視電信的企業主就不同了，他們可是身經百戰，身上都掛滿滿各種商業戰役的銀彈痕。這兩種文化碰撞10多年，號稱獨立又是政府主管機關的NCC，也不一定佔上風。
就拿被稱為必考題的中天新聞台當例子，新的NCC委員8月1日上任後，馬上要碰到中天6年一次的換照，擁有中時報系、中天、中視的旺中集團，從2011年要買中嘉有線電視集團，就開始與NCC委員們交手，當年還登廣告質問NCC委員，這次也被提名的台大新聞所林麗雲、師大大傳所的王維菁的同事，都曾經與之交手過。
當年也掀起反媒體壟斷的風暴，旺中集團與媒改團體多次過招，當時學者們提醒，老闆的手不能伸進新聞台。但是中天2018年力推韓國瑜選高雄市長，還被稱為「韓天新聞台」。過了將近10年，中天又碰到換照，集團的特助們也當了中天的董事，兩位媒改團體陣營的新委員林麗雲、王維菁要如何跟首富打交道，成為嚴肅的功課。
新委員還會碰到另外一位有線電視富豪，他跟NCC也常過招，包括有線電視户數有沒有超過法律規定的3/1、以及有人好奇的與TBC台灣寬頻若即若離的關係。
凱擘如果加上台媒等兩家有線電視公司，總户數接近法令規定的總户數3/1，如果再加上沒有直接投資，但被某些人認為是同陣營的大新店民主、屏南有線電視，則已經超過3/1。去年凱擘彰化系統台申請到花蓮跨區時，就已經被對手提出來，但是NCC還沒有接受這種說法。
凱擘加上「相關」業者形成的有線電視集團已經超過半邊天下，包括凱擘、台媒、TBC、郭台銘等，尤其是TBC的最大貸款金主是富邦銀行，不管是TBC的各系統台、新加坡的上市公司，主辦聯貸銀行都是富邦，甚至有一度業界傳出郭台銘買TBC的管理公司也是要跟富邦借貸。
一位不具名的立委提及，這屆新委員馬上要審大豐有線電視要買65%的TBC管理公司，還有TBC新加坡公司APTT在上個月宣布要增資25%，這兩案與凱擘的垂直水平壟斷有沒有關係，再度考驗新的NCC團隊，要如何與之交鋒？
這些有錢人的事，不只有法令，還有更多的模糊空間，守法的NCC要怎麼跟他們打「灰色」交道？除了法令還有什麼招數？而且，也不只有首富難纏，NCC下半年還有兩件敏感的新聞台要審查，面對其他生意人也很頭大。
第一件就是今年三月一個星期就豬羊變色的台數科新聞台，雖然被NCC否決，但NCC也留下一手「通過復議要求台數科補件，再行審議」，台數科也還在努力要捲土重來。出身中部的台數科廖紫岑家族，目前還沒有動輒上千億的身價，但是台數科每年賺2-30億的行情，也算是有錢人的案子。
其次，正在NCC第一關審查的鏡新聞台，是新委員上任的另一課，尤其對林、王兩位傳播出身的委員更是挑戰。鏡新聞台雖然主要成員來自鏡周刊雜誌，但業界傳出其背後的可能金主也都有來頭，如英業達、國巨、甲山林、皇普建設、智邦科技、……，NCC委員要怎麼和這些常年在錢堆內打滾的企業家交手，真的是考驗。
有位學者出身的前NCC委員就很感慨說，他們很難想像某些有錢老闆對法令、投資架構、新聞內容的「任性」程度，但擺在眼前的事實就是如此，反媒體壟斷都已經形成社會運動了，有錢人照樣伸手進新聞部，NCC能奈其何？新委員上任，如何與這些成功的大商人打交道，會不會雙方都走在平行時空？這還真的是學校外的大學問！
作者為資深媒體人
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