公投電子連署，使用自然人憑證合不合理？我們可以先從選舉投票來思考。正式投票日那一天，要帶身分證到投票所，才能領取選票。除此之外，不用另外準備其它東西。例如，不需要另外跑一趟影印店，準備身分證影本，繳交後才能領票。
換言之，人手一張的身分證，是正式投票等級的個資驗證。自然人憑證必須要到戶政機關多辦一張卡片，等級與身分證正本相當。現實生活中，自然人憑證的發卡數不到六百萬，而且這六百萬還是虛的，每年除了報稅季以外，很少被使用，根本無法融入生活。
即使我國在正式投票日開放電子投票，使用同樣是人手一張的健保卡才相對合理，非不得已不應該使用自然人憑證。僅是為了連署一份公投提案，就要跑一趟戶政機關多辦一張平常用不到的卡，根本是脫褲子放屁。
現行公投法規定的紙本連署，只需要填寫身分證字號和戶籍地址。在連署階段，就要求超越紙本連署的個資驗證等級，而且是一個使用頻率極低的工具，法理上和實務上都不合理。
公投法規定的主管機關應建置電子系統，其立法精神當然是給予民眾便利性，基準應建立在「家家戶戶、街頭巷尾」皆可方便連署，例如跟便利商店或彩券行合作，輕鬆上網登錄。然而，中選會提出的公投法修法草案和電子連署辦法，非常明顯是為了剝奪人民權利而來。
去年的選務混亂，明眼人都看得出來，完全是動線規劃錯誤，選前各界就提醒，只要增加圈票處即可解決。另外，沒有多數民意支持的提案，即使拿到三十萬份連署書成案，連署合格率再高，最終還是無法通過五百萬張同意票門檻的考驗。
公投連署期間，中選會已多次遭行政法院判定違法濫權。公投通過後，代理主委陳朝建即提出修法，意圖再度擴權，將公投與大選脫鉤，並要求連署附上身分證影本，大幅增加連署困難度。請問，誰會在上街收集連署的時候，隨身攜帶一台影印機呢？
更別提，中選會至今不敢交代，以核養綠公投的那9492張，「被判定」為未簽名而「不合格」的連署書，從何而來？為什麼恰恰好是查對結果公布前一個月預告的府院黨內定11%不合格率？難道每次都要出現一個黃士修，絕食鬧上國際新聞，才能阻止政府違法竄改公文書，還給人民公投的權利嗎？
最近執政黨也動員相關組織和學者，多次開記者會批評公投亂象，藉此提升公投門檻，全力封殺不利執政黨的公投提案。陳朝建與一干法律學者，全部淪為政黨走狗，法律人的風骨，蕩然無存，踐踏法治國原則，莫此為甚。
作者為以核養綠公投發起人
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