12/5媒體報導，嫁了4次終於快要達陣的中嘉併購案，NCC史無前例地要求新中嘉做媒體教育，成為大家最關心的話題。12/18經濟部投審會也通過了中嘉案，賣了8年的中嘉就此塵埃落定。NCC透過中嘉併購案形成的新政策方向，不但具有很大意義，而且NCC還打了一手好牌。
在NCC的要求下，新中嘉團隊對媒體教育的承諾很完整，是過去有線電視併購案中從來沒有的。
中嘉團隊說，未來要以學生、教師、一般大衆為對象，辦各種研習營隊、講座，透過與媒觀等民間團體合作，擴大参與面、影響力。中嘉將來也要舉辦節目選拔，如兒少優質節目、中嘉優良節目、學生作品等項目，提升媒體節目製作品質，傳承台灣本土文化。
而宏泰公益信託基金也透過中嘉承諾，10年公益總額至少40億元，不但公益極大化，還要逐年10%，也就是最少每年4000萬，將媒體識讀教育及媒體素質提升，納入公益信託教育規畫。宏泰基金將來媒體教育的方向有3方向：偏鄉媒體素養課程、國際媒體素養論壇、支持或主辦兒少節目選拔。
中嘉案開始送件後，外界爭論宏泰公益信託基金可否投資媒體，後來NCC採用金管會的解釋，強調投資中嘉的為公益信託基金下属公司，不是基金本身。同時要中嘉及公益信託基金都承諾做媒體教育。 NCC以利害關係人的角色要求公益信託基金做媒體教育，避開了信託基金的主管機關是教育部的尷尬。在文字上也很小心說：將媒體教育品質提升，納入公益信託基金，從事教育文化的規劃。同時要求投資中嘉的泓順公司每年回報成果給NCC。
NCC將外界批評的公益信託基金可否做媒體投資，成功地轉化為中嘉做媒體教育，解除了各部會不同調的政府信任危機，這危機處理將會在媒體歷史上記錄一筆。
尤其，正逢2018縣市長選舉期間，政府及民間大吵假新聞訊息的話題，政府在選後立刻啓動修法，要管制好假訊息，這同時，NCC要中嘉做媒體教育，不但幫教育部要到了媒體教育的經費，這又是NCC主管的媒體工作內容，成功轉移化解外界的疑慮。畢竟，大家都不會否認，長期來說，解決假新聞訊息的方法，就是做好媒體素養教育。從結果來看，NCC這手中嘉牌，打出很多亮點。
過去，有線電視等媒體併購案，大家都關心硬體建設，少談軟體投資。這次，NCC的作法，讓人眼睛一亮。
例如，今年初NCC有條件審查通過郭台銘的TBC案，訂出了22項附負擔條件，媒體關注焦點是，亞太和鴻海都是上市公司，因此TBC有線電視的股權不得轉讓給亞太和鴻海，而且在未經NCC的許可下，TBC、亞太和鴻海不得互派董監事。由於TBC當時負債比高達73%，要求呂芳銘接手後，要逐年降低負債比，也不得再向銀行借貸，造成旗下系統台的財務負擔。同時，因為郭台銘的政治立場，NCC要求不得經營新聞頻道，而這個要求也獲得TBC負責人呂芳銘的承諾。
更早的2010年，NCC通過大富媒體併購凱擘有線電視系統案，大股東的富邦蔡明忠不但到場與NCC協商，最後做出15項承諾，包括提升有線電視數位化比例、調降收視費以及8年內不得轉售等。由於大富媒體係由富邦金控蔡明忠和蔡明興兩兄弟所成立，併購案也攸關台灣有線電視版圖的重整，蔡家兄弟換個方式併凱擘，市場壟斷疑慮仍在，所以各界關注的焦點都在他們可能的壟斷作為。 這次中嘉併購案順利完成，NCC不但成功讓賣了8年4次的中嘉出嫁，還解除了外界對公益基金的疑慮，又讓媒體素養教育列在附負擔要求內。過去媒體併購案，尤其是有線電視，外界關心的重點都在硬體或市場壟斷，這回，大家重點都在關心媒體教育，這剛好也是未來NCC重點政策方向。
可以說，在中嘉併購案上，NCC打得一手好牌。
作者為資深媒體人
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