縣市長選舉結果揭曉，執政的民進黨僅守住不到三分之一的政治版圖，大敗，蔡英文請辭黨主席兼職。回顧四年前，同樣場景曾發生在國民黨身上，由馬英九前總統扮演請辭黨主席兼職的悲情角色。
網路世代，翻轉執政的民意格外迅猛有威。選前各方雖預測民進黨選情困難，但輸到22縣市長中只保住6席，孰令致之？檢視這次選舉人民所做的選擇，可從三項觀察歸納為不讓藍軍倒，不讓綠獨大，讓台灣的政黨政治在選舉中持續演進，以警惕政黨、政治工作者。
人民厭惡民進黨放縱私慾
首先，過去四年，民進黨挾縣市長、總統和立委選舉先後大勝之威，完全執政，權勢燻天。承受人民如此重託的黨政團隊，推出一系列改革，犖犖大者如修電業法限期關閉核電開發綠能；修勞基法，推一例一休；修軍公教退撫規章，減退休人員優惠存款利息和退休金。另成立不當黨產處理委員會、促進轉型正義委員會，追討國民黨黨產、平復司法不公案件。
民進黨以為這些改革能救台灣，嘲諷前朝政府畏難，該改不改。可是，躁動式的棄核改綠動搖了基載電力穩定性，工商企業質疑生產條件劣化；蔡政府用煤電代替核電，引爆空污問題。這次新北市、台中市、彰化縣長選舉，國民黨候選人都主打改善空污政見，盧秀燕更一招用到底，大勝民進黨。桃園市也因擴建天然氣接收站，以氣代煤，會破壞藻礁生態，致尋求連任的市長鄭文燦遭到環團批評。
民進黨完全執政後，民意輿論清楚看見，這個黨以改革之名，卻窮盡洪荒之力，瓦解另一個政黨。操作手法包括組建不當黨產會，抄國民黨家底，且行政強制力及於救國團、婦聯會、中影等社會財。另又成立促轉會，以還原歷史真相為名，針對國民黨做翻案文章；結果還發生行政不公的東廠案，與違法搜索國民黨智庫未遂等事件，導致促轉會正副主委均請辭。
為保長久執政，民進黨放縱私欲。為拉抬自己人的選情，可非常態地把故宮國寶外借給台中花博當展品；故宮院長在選舉中不避諱與執政黨候選人同框，談如何讓典藏國寶移地展示，以開發候選人所屬嘉義縣的觀光財。但對與在野黨候選人一起發表新書的官辦雜誌負責人，則立刻認定行政不中立，要求辭職。
民進黨一路改革，二修勞基法，勞資都不滿意；逆反法理、法制推半套年金改革，遭軍公教激烈抗爭。台東、澎湖等軍公教選民多的地方，民進黨得票輸國民黨一大截。尤其台東縣，民進黨自誇提了最有希望當選的人選縣長，結果得票率輸國民黨兩成二。
民進黨不畏人言，有權就用，發生台大無校長、促轉會變東廠、250萬最貴實習生等怪現象。人民看見民進黨完全執政後，上下忙著搶權、搶錢、搶地、搶位子；對百姓低薪、高房價的痛苦，年輕一代必須北漂、西漂自求多福等現象，卻無解方。
台灣解嚴逾30年，民進黨兩度輪替政權，卻仍抄襲上世紀黨外時代的作法，藉歷史事件製造悲情意識；每年重覆指控國民黨是二二八元凶，曾用情治力量行白色恐怖威權統治，長期打壓民主活動。靠黨外與民進黨先進走過中壢事件、美麗島事件，不斷奮鬥打拚，才有今天的民主果實。直到今年高雄市長選舉投票前一晚，民進黨仍在召喚美麗島事件的英靈對抗「韓流」。
但人民衡諸史實，知道國民黨有過保衛台海拯救台灣，重建二戰後政經秩序，實施平等教育，推動土地改革、地方自治，開辦選舉政治，提升台灣躍登亞洲四小龍之首等成果。人民對民進黨一味咬定舊欠追債，無視於30年的選舉中已償還舊欠無數倍，並不以為然。結果韓國瑜一句高雄人已不欠民進黨了，民進黨用現代律法追債於歷史這招，破功了。
打恐中牌不再靠譜
其次，民進黨擅長從分歧對立的意識形態中尋找支持者，當「韓流」牽動雙北、台中、高雄的選情後，再度將地方選舉層級，上綱至國族認同；自黨主席蔡英文以下，一再提醒台灣人抗拒外力介入，用選票告訴全世界台灣不會屈服。對馬英九參加論壇時提出「不排斥統一」的說法，嚴詞譴責以深化統獨論戰。綠營側翼提出「東奧正名」公投，喜樂島聯盟舉辦「公民公投反併吞」遊行。
接著，金馬獎頒獎典禮上，得獎人傅榆說：「希望我們的國家可以被當成一個獨立的個體來看待。」綠媒跟進演義，催化台灣對抗中國意識，強調這次選舉，可以告訴全世界台灣不是中國台灣，並把民進黨包裝成遭中國網軍霸凌、假消息、中國干涉台灣選舉的受害者。
美國媒體及外交官與民進黨唱和。先是美國在台協會理事主席莫健談台灣選舉時說，有外在勢力企圖改變台灣風向，散播不實訊息。接著，美國在台協會前高雄處長杜維浩也在挺陳其邁的WeCARE高雄粉絲團貼文表示，自己是高雄最大的粉絲，高雄人應該以「新」高雄為傲，高雄已開始成為一個吸引商人、學生、高科技人士和老練旅行者的世界級國際城市。美國媒體也陸續報導，大陸像干涉美國期中選舉一樣，介入台灣選舉，企圖改變台海現狀。
自蔡英文政府上台後，大陸確實切斷了兩岸官方連絡管道，減少陸客入台觀光，機艦繞台演訓，挖走台灣的邦交國，阻擋台灣參加國際組織。但對操弄台灣選情的指控，則迄無具體證據與偵結的案件。金馬頒獎風波後，有報導指出，明年大陸影人影片將缺席金馬獎；大陸國台辦立即澄清，指這是假消息，兩岸影視交流只會加重，不會減輕。
大陸及美國對台灣選舉，一隱性低調，一明目張瞻做勢，引起台灣媒體評論，指美中正在鬧貿易糾紛，彼此是戰略競爭關係；美方在選舉期間與台灣抗中親美的執政黨唱和，顯然是為了自身的利益介入他國選舉，這對台灣是非常危險的事。
台灣科技產業、製造業置身國際產業鏈中，許多從業者豈會不察單邊依存路線的風險？國民黨政經路線一貫主張兩岸交流互惠，均衡發展美、日等國關係。國民黨所提名的縣市長候選人多期待與大陸交往合作，讓人流能進來，貨流能出去，地方產業能賺錢。投票結果，國民黨人在宜花東、南投、雲林等觀光或農業大縣勝選，反映選民接受國民黨執行的大陸、美國關係排序政策，視民進黨的抗中、恐中不靠譜。
打破藍綠、省籍的制約
第三，這次選舉結果，還打破了藍綠基本盤的想像，也解放了傳統省籍觀念對候選人的制約。民進黨在藍大於綠的基隆、桃園、新竹三市勝選，三名連任市長都有政績口碑。國民黨在宜蘭縣、嘉義市、雲林縣綠大於藍的選區翻轉成功，也是源於候選人長期耕耘地方事務，用心經營人際關係，得到選民信任，才結出好果。
國民黨提名的韓國瑜、盧秀燕在高雄、台中兩市大勝，解放了省籍制約。他們都是原生於台灣的外省二代，都在政治紅塵中歷練成長。韓國瑜從台北空降南都，提出沒有圍牆、只要通路，讓大家都賺錢等綱領式政見，得到四方響應。平面媒體分析「韓流」的文章幾乎逐日連載，電視談「韓流」的節目收視率高，拱韓、批韓都引熱議，創台灣選舉史上的紀錄。
「韓流」所向，與連任八次「公民監督國會聯盟」評鑑第一名優秀立委的盧秀燕、前警政署長有打擊犯罪英雄形象的侯友宜聯合造勢，三人中一名曾是軍人，一名當過電視台主播，加上肉販之子的警察，沒有省籍、出身等世俗障礙，均高票當選。
執政者須戒慎恐懼
綜合上述三項觀察，證明民進黨削弱國民黨，並不能保障長久執政。執政者得自選民的權勢愈大，愈須戒慎恐懼，節制私欲，本天下為公的胸襟操持政務，為全民生利。如果反其道，放縱私欲，只求自家人好，會讓選民擔心授權過多，致有不恤民命的霸政。這次民進黨的大敗，可看出人民選擇了不讓綠軍獨大，不讓藍軍倒地，以觀後效。
作者為資深媒體人
●全文見《觀察》雜誌NO.64，經授權刊載。
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