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川習會後美中台局勢座談 陸委會:核心落在「三個不變」

陸委會副主委沈有忠(圖)27日出席中華亞太菁英交流協會在台北舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會。圖/中央社
陸委會副主委沈有忠(圖)27日出席中華亞太菁英交流協會在台北舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會。圖/中央社

美國總統川普與中國國家主席習近平近日舉行「川習會」後,美中台關係受到關注。陸委會副主委沈有忠今天(27日)表示,從目前雙方公布的會談成果及後續發展來看,美中台情勢仍維持「三個不變」,包括美中戰略競爭結構不變、美國對台政策不變,以及台灣、美國與國際社會維持台海和平現狀的立場不變。

沈有忠今天出席中華亞太菁英交流協會在台北舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會,外交部次長陳明祺及多名兩岸、國際關係學者與會。沈有忠表示,雖然此次川習會具有高度外交規格,但從雙方公布的成果來看,在人工智慧、稀土管制及科技競爭等議題上,尚未看到重大突破,美中關係仍可能維持「鬥而不破」的競爭格局。

第一個不變:美中戰略競爭結構未改

沈有忠指出,5月川普訪中時,美中已提出建立「建設性戰略穩定關係」,此次峰會則進一步延續相關方向。不過,雙方在科技、安全、台海及其他地緣政治議題仍存在結構性分歧,因此不能僅從高規格外交互動,就認為美中競爭關係已經發生根本改變。

陸委會在川習會前也曾研判,美中競爭格局不會改變,雙方可能在經貿議題尋求合作,同時在科技、台海及地緣政治議題維持分歧。

第二個不變:美國對台政策未改

沈有忠表示,第二個「不變」是美國對台政策。他指出,美方官員近期多次重申相關政策,顯示美國並未因此次川習會而改變對台基本立場。

外交部次長陳明祺今天也表示,川普雖然在會後稱雙方沒有談太多台灣問題,但相關說法仍須放在美國「台灣關係法」、美中三公報及「六項保證」的政策脈絡下理解。他指出,川普本人仍維持「戰略模糊」,但美國官員已多次就相關政策作出說明,台美雙方也持續透過各種管道保持溝通。

陳明祺並表示,從川習會後雙方公布的事實清單及相關文件來看,中國提出的部分涉台主張並未獲得美方直接認可;至於川習會具體談話內容,外交部仍透過各種管道持續了解。

外交部次長陳明祺(圖)27日出席中華亞太菁英交流協會在台北舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會,陸委會副主委沈有忠與多位專家學者與會。陳明祺在會前接受媒體聯訪。圖/中央社

外交部次長陳明祺(圖)27日出席中華亞太菁英交流協會在台北舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會,陸委會副主委沈有忠與多位專家學者與會。陳明祺在會前接受媒體聯訪。圖/中央社

第三個不變:維持台海和平現狀

至於第三個「不變」,沈有忠表示,台灣、美國及國際社會維持台海和平穩定、反對單方面改變現狀的立場沒有改變。

陸委會此前指出,美國及其他國家持續關切台海和平穩定,政府也將與美國等夥伴維持戰略溝通,持續深化合作。

陳明祺則強調,中國希望推進包括「反對台獨」等主張,但從川習會後公布的文件來看,相關訴求並未直接獲得美方認可。他並表示,目前並不存在外界所稱的「美中共管台灣」。

陳明祺以伊朗議題為例指出,中國在美國高度關切的伊朗問題上,與美方的配合程度仍有限,因此很難想像美中能夠在台海議題形成所謂共同管理的共識。

沈有忠:北京欲將台灣議題納入美中關係框架

沈有忠另表示,從會前研判來看,北京希望延續5月形成的「建設性戰略穩定關係」,並進一步將台灣議題納入這套美中關係框架。不過,他認為從此次會談結果來看,相關目標並未完全實現。

他說,川習會雖然在外交安排及接待層級上相當高規格,但就雙方目前公布的成果來看,台海及科技等議題並未出現重大突破,因此仍須觀察後續雙方是否會透過新的對話機制,逐步處理分歧。

川習會談二戰歷史 沈有忠:政府將向美方說明

針對川習會談及二戰歷史時提到中美曾是「盟友」、共同對抗法西斯,沈有忠也提出反駁。

他表示,中華民國才是二戰期間與美國並肩作戰的盟友,而中華人民共和國成立於1949年,並不存在於二戰期間。沈有忠認為,北京相關說法容易造成二戰歷史認知上的混淆,政府將透過相關管道向美方說明台灣方面對歷史的立場。

外交部日前也針對大陸外交部在川習會後發布的涉台說法表示,中方相關表述是單方面傳達其立場與主張;外交部重申,台灣未來應由台灣人民以民主方式共同決定。

台海軍事風險降低?陳明祺:國防政策不會放鬆

對於川習會後台海軍事風險是否降低,陳明祺表示,中國對台政策的總體目標並未因此改變,台灣也不會因此放鬆國防整備。

他指出,台灣將持續維持海空域安全、投入國防資源並推動國防改革;至於後續對台軍售,則屬美國政策範疇,台灣會持續與美方溝通,但具體進度仍須由美方依其政策及整體情勢評估。

整體而言,台灣政府目前對川習會後美中台局勢的判斷,核心仍落在「三個不變」:美中戰略競爭結構未改、美國對台政策未改,以及維持台海和平現狀的立場未改。至於美中所提出的「建設性戰略穩定關係」能否進一步轉化為具體合作機制,以及台灣議題在美中互動中的後續發展,仍有待觀察。