夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、教育部部定副教授、精神科醫師
2026年9月23日,習近平抵達安德魯斯聯合基地時,川普與第一夫人梅蘭妮亞罕見親赴停機坪迎接。紅毯、儀隊、21響禮炮之外,兩架B-1B轟炸機飛越上空;翌日,也就是2026年9月24日,白宮舉行國是歡迎儀式,又由一架B-2匿蹤轟炸機與四架F-22戰機編隊飛越。這場睽違11年的國是訪問排場罕見,但台灣真正要看的不是接待規格,而是美國如何處理對台軍售。若軍售案因美中談判一再延後,北京即使沒有取得停止軍售的承諾,也能獲得實際好處。

《華爾街日報》(The Wall Street Journal)指出,北京希望川普更明確表態「反對台獨」,藉此縮小美國支持台灣的政治空間。美國過去表示「不支持台獨」,同時反對台海任何一方片面改變現狀:前者不鼓勵台灣片面宣布法理獨立,後者也約束北京不得以武力改變現狀。若川普採用北京要求的說法,習近平即可宣稱美國在台灣政治前途問題上更傾向中國立場。
軍售延後也是一種結果
措辭之外,更值得觀察的是軍售。北京可援引1982年《八一七公報》,主張美國應逐步減少售台武器;但美國同年對台提出的「六項保證」,包括不事先與北京協商對台軍售。倘若華府為維持峰會氣氛而推遲決策,形式上沒有取消軍售,實際上卻可能讓北京取得影響決策時程的空間。
目前最受關注的,是總額約140億美元、仍待美方核准的對台軍售案。川普今年5月與習近平會面後,曾把軍售議題納入美中談判。這並不表示軍售已遭取消,但顯示軍售決策可能受到美中會談時程影響。因此,峰會結束後應觀察三件事:白宮何時核准軍售、是否將軍售案分批處理,以及任何延後是否與下一次川習會有關。這些具體進展,將是判斷美方對台政策是否受到美中談判牽制的重要依據。
此次華府川習二會,也是習近平睽違11年再度訪美,並展開十多年來首次赴美國是訪問,外交象徵格外突出。峰會正在進行之際,對台軍售是否受到美中會談牽制,也成為更具體的觀察焦點。如果每逢美中高層會談,軍售案都以「再等等」處理,北京即使未能取得公開承諾,仍可能透過拖延讓台灣承受實質成本。軍購從審查、製造到交付都需要時間;對正加速強化防衛的台灣而言,決策延後本身就是代價。
接機畫面不能代替政策答案
美中都有維持關係穩定的理由。習近平希望延續經貿緩和,並在關稅、稀土與科技管制上爭取有利條件;川普也期待峰會帶回可見成果。紅毯可以顯示雙方願意繼續談,卻無法回答台灣最在意的問題:華府會不會讓對台軍售受峰會時程牽制?
北京也可能利用美方措辭或軍售進度,向台灣社會宣稱美國終將為自身利益與中國交易。不過,北京如何宣傳,與美國實際政策、台灣民意選擇,仍是不同的事。判斷這場峰會的影響,必須看會後行動,不能只憑接機畫面推論川普已經讓步。
川習二會後,應檢視美方正式聲明如何表述台海現狀,以及軍售案何時核准、何時交付。若措辭不變,軍售卻持續拖延,「政策未變」就不足以回答台灣的疑慮。習近平想帶回北京的成果,可能不是川普到機場迎接,而是讓對台軍售繼續停在等待決定的階段。
