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編輯部／綜合報導 中共12月11 至12日在北京召開「中央經濟工作會議，總結今年經濟工作，並為明年經濟擘畫重點。從陸媒今天（13日）就會議提到的重點看，中共國家主席習近平強調的明年會更多出台有關穩經濟、穩成長、穩就業的政策將是重點。 習近平在發表講話時，談到部署2024年經濟工作重點說，「進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。」 在中共政治局7常委出席情況下，廣受矚目的中央經濟工作會議定調了明年經濟的基調，本次會議也出見和過去不太相同的提法，如明年堅持「穩中求進、以進促穩、先立後破」、「強化宏觀政策逆週期和跨週期調節」等。 其中，引發關注的是12月9日召開政治局會議時曾提「穩中求進、以進促穩、先立後破」表述。「先立後破」非首次出現，2021年經濟工作會議就曾提出，「必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立後破、穩紮穩打。」，但去年底的中央經濟工作會議及今年4月、7月兩次以經濟工作為主題的政治局會議，關於工作基調表述是「穩字當頭」或「穩中求進」。 《中國新聞週刊》引述廣發證券首席經濟學家郭磊指出，這表明希望更積極引導預期的意味。「穩中求進」作為工作總基調，是一直延續的政策表述，其餘表述中，「穩字當頭」、「以穩求進」側重穩；「以進促穩」則側重進。 粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，短期看，會議對明年經濟和政策的基調偏積極，也意味著優先順序的變化。中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲則認為，「經濟工作希望統籌實現長期目標與平抑短期波動，但兩者間存在衝突，難同時兼顧，需優先解決當下問題，因此提出『以進促穩、先立後破』。」 長城證券分析部門蔣飛團隊表示，明年GDP增速目標大概率定在5％左右，維持中速增長，即所謂「進」與「立」。短期內經濟維持中高速發展，需繼續強化宏觀政策逆週期和跨週期調節，繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策。 復旦大學經濟學院院長張軍則指出，2024年經濟工作重點仍是擺脫疫情造成的壓力，以期更好恢復，供給與需求兩方面政策都會使用。但前提是不增加更多風險，避免再陷入過度擴張性政策累積風險、再使用收縮性政策治理風險的迴圈。」他說，當下面對疫情造成的經濟壓力，會使用需求方面的政策，但不會矯枉過正。 關於供給側與需求側政策關係，這次會議表述是「統籌擴大內需和深化供給側結構性改革」，粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，會議明確擴張性政策要「適度」，積極財政政策要「適度」加力，穩健的貨幣政策要靈活「適度」，最終目標顯然是「持續推動經濟實現質的有效提升和量合理增長」。不過，相比貨幣政策，市場一直更多寄望財政發力。 羅志恒認為，積極財政政策主調不變，2024年赤字率或有必要突破3％，赤字規模由中央占主導，今年第四季增發1兆（人民幣）國債，並提前下達2024年度部分新增地方債額度，有助儘快形成實物工作量，在2024年形成開門紅，但需注意政策接續性，避免出現專案資金後繼無力局面。 野村證券中國首席經濟學家陸挺談及延續至2024年挑戰時，首先便提到消費復甦可能會放緩。2023年疫情後的消費表現亮眼，2024年消費增長將面臨高基數問題，且旅遊等報復性消費反彈力度將減弱，房價下跌、股市低迷等也導致財富效應下降，消費需求將面臨向下的壓力。 經濟工作會議強調著力擴大國內需求，不同於去年「發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用」表述，提出「激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資的良性促進」，顯然北京高層有更進一步擴大消費、但更謹慎作為的想法。（圖片來源：新華社） 新聞來源：梅花新聞網 中央經濟工作會議劃重點 明年出更多穩增長穩就業政策

【愛傳媒張競專欄】春節之前，兩岸政治領導人都要循例巡視三軍部隊，黨政媒體都會積極報導此等活動，而雙方都會趁機運用此等新聞畫面，希望能夠解讀具有價值之影像情報。因此此等新聞影像在播報前都會經過反情報單位嚴格審查，避免洩漏部隊組織架構或是動態常規資訊；最後播出時內容總是真真假假難以判斷其中虛實。 新華社記者在2月6日自貴陽發稿，報導2月4日習近平視察解放軍空軍航空兵部隊，由於過程中新聞影像顯示出特種信息作戰機內部畫面，因此引發全球軍事迷關注，各個相關網站中紛紛討論作業艙間人員與操控檯數量、配置狀況、操控人員輸入介面所使用鍵盤及操控球，再加上操控檯背部吊掛環狀組件，並且提出許多大膽推估與判斷。 此外還有軍事迷依據新聞影片最初播出時，曾經顯現出之戰機機身編號，來推估該機所屬單位，習近平所視察部隊番號以及駐地；希望破解出新聞報導所稱之「某航空師」到底是第幾師。 其實所有這些影片都是經過審查才能播出，新華社記者在貴陽發稿，根本不用從機身編號去查閱，就可以確認是在貴陽南方之磊莊機場，該機場於1958年開始建造，最初為貴州省唯一對外空運通聯之航空站，1997年5月28日由於設施老化無法支持運輸需求，因此遭致停用，空運作業轉由在貴陽市西方新建之龍洞堡機場承接。 磊莊機場在停用後逐漸荒廢，成為當地汽車訓練新手練車活動場地，直到2009年解放軍空軍為尋找大型特種作業機基地，才由共軍接收重新整修後，成為大型軍用特種作業機重要駐地。該基地最受人矚目設施，其實就是與主跑道平行建構十四座形成一體之大型機棚，而習近平視導特種機時，該機就是位於由南向北算起第二座機棚內。 依據磊莊機場內之機棚，就可以破解出前述部隊番號與駐地資訊，而共軍反情報保防單位亦是理解這根本是隱藏不住之資訊，所以表面上雖在報導中循例以「某航空師」稱呼，但其實根本就無意特別加以遮掩。 再者就是習近平巡視空勤樓飛行準備室時，亦有眼尖軍事迷看到飛行訓練航路實體地形模型，以及模型上所顯示飛行路徑，再加上飛行員後方牆壁上懸掛著幾個航路軌跡說明圖，以及牆上分別表明「集中改裝新員」、「集中培訓預備機長」以及「集中整訓新機長」人員照片，又認為更進一步理解到該部隊訓練狀況與組織架構，其實這亦是過分高估此等資訊。 首先必須指出，此等模型式沙盤是訓練進行機種換裝（共軍稱改裝）最基礎飛行之提示簡報教具，所顯示飛行航跡是本場最基本之環場起降航線，而牆上所顯示各個航跡亦是所有基本飛行訓練運動航跡，在任何一個飛行學校都有此等類似之設施，其與特種戰機所要運用之戰術航跡，根本八竿子打不著，所以共軍才會透過新聞影片大大方方地展示出來，完全不怕讓各方觀察。 不過在該地形模型中，倒是可以看出磊莊機場東南方松柏山水庫以及西北方官莊水庫形狀，這對於確認該基地為磊莊機場，倒是提供出很有用之參考資訊。 至於很像國軍連隊肝膽相照專欄之單位人員照片，其實將前述三種層次飛行人員集中訓練，亦是舉世皆然之作業常態，就算將受訓人員攤出來讓各方檢視，若是缺乏其他訓練容量、訓練期程與課目表等資料參考，亦無法獲得更深入結論。 而習近平與該部隊官兵合影時，更有軍事迷針對合影中出現之士官與女性軍職人員加以討論，其實從這些影像中，也很難獲得具體結論。此因該部隊安排參與視導首長合影人員，未見得能與單位編制或是現有人員狀況，產生任何相互匹配關係，就算出現女性軍士官時，亦無從掌握該部隊女性軍職人員比例。倒是在出現文職人員時，可以從其肩章看出層級高低，推估出該部隊聘用文職人員職等，但這亦是同樣無法獲得具體結論。 至於習近平在登機時，後方出現身著軍服之「中南海保鑣」，這也不會令人意外，在登高時隨扈維安是各國貼身侍衛標準作業程序。倒是後方所出現之大型銀幕與情態板，顯然就是用於首長視察督導進行現地簡報，對比落後之木架圖板與掛圖來說，解放軍善於運用現代科技進行簡報，隨時掌握科技潮流，確實是有其長處。 各國飛行部隊進行戰術訓練時，在課堂提示說明階段，都經常運用電子圖像與視訊沙盤，特別是要進行高度密集切換之戰術課目，就必須運用3D顯示圖像進行教學，所以在機棚能夠以大型電子顯示幕進行現地簡報，在戰術教室內，絕對就不會只有那種傳統地形模型式沙盤當教具，此點軍事迷倒是未曾加以思考。 其實解讀影像情報，亦有替政治人物造神之故事，美國前國務卿萊斯（Condoleezza Rice）在攻讀博士時，曾經到過蘇聯訪問，據稱她曾經在蘇聯紅軍參謀本部（另一說法是KGB國安會）大樓建物外去細數窗戶數目，然後推估出在該建築物內之工作人員應有五千名左右，並且日後在政府高層任職時，負責接待蘇聯紅軍參謀總長艾克洛莫耶夫，獲得證實其推估相當準確。 我每次在聽到此種情報判斷神奇故事時，都會冷冷地回答，古生物學家可以依據一個腳印化石，就將整個恐龍長得是啥樣子畫出來，這不是比這個情報鐵嘴更厲害嗎？ 總而言之，透過新聞影片來解讀影像情報，總是虛虛實實真真假假，過程是充滿樂趣，但是千萬不要忘記，能夠秀出來的，其實都是不怕您來看的！ 作者為中華戰略學會研究員 ●全文見作者臉書，經授權刊載。 ●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場

【記者謝維倩報導】川普誓言要「很快」與中國國家主席習近平通電話，並表示這場貿易戰「相當短暫」，下個月將恢復兩國高級官員之間的磋商談判。    八月初川普宣布將在9月1日對另外3000億美元中國輸美商品加徵10%關稅，雖然週二決定推遲對其中1600億美元的商品加徵關稅至12底，仍究未能阻止股市大幅下跌，加劇了市場對於全球經濟放緩的憂慮。  北京方面對部分商品加徵關稅的推遲決定並不領情，並誓言要對美國進行報復，認為美國偏離了協商解決分歧的正確軌道。    沃爾瑪週四公佈的零售額數據令川普感到振奮，這些數據表明儘管商業投資數據不斷下滑，但消費力道強勁。未來幾個月，白宮可能將應對一個更大的問題，貿易戰對全球和美國經濟造成傷害，而美國政府幾乎無力化解這道難題。    川普在貿易戰的談判過程中，常以和解暫時取得緩解，讓市場對達成協議抱有希望。  但如果全球經濟持續惡化，川普在駕馭市場的成功難以為繼。  這週陸續出爐的新數據並不樂觀，中國工業行業遭遇困難，德國經濟在第二季出現萎縮，而美國國債收益率曲線出現倒掛，從過去的歷史得知，這是衰退即將來臨的可靠指標。    目前美國就業強勁、消費保持穩健、通貨膨脹處於溫和狀態，川普可能處於一種虛假的安全感裡頭，低估貿易戰對於美國經濟的影響。但是商業投資和其他經濟數據，這一段時間以來一直在敲警鐘。     川普一直希望美聯儲可以透過更激進地降息，來防止美國經濟陷入可能的衰退。  但即便美聯儲配合白宮的要求，執行更激進的貨幣措施是否真的能夠挽救可能的危機，任何經濟學家都無法給出保證。 川普可以與美國的貿易夥伴們達成協議言歸於好，不再繼續「極限施壓」，但此舉顯然會讓川普顯得軟弱，人們可以預計市場將持續動盪。

【記者賴御文報導】美國重量級權威記者伍華德在新書『恐懼：川普入主白宮』一書中，對於川普就任美國總統之後的表現有許多內幕爆料，情節之離奇，如果作者不是伍華德，恐怕很難讓人相信。　曾經擔任台灣媒體駐美特派員多年的聯合報副總編輯郭崇倫，3日上午接受News98電台「民意新連線」賴祥蔚教授訪問時指出，伍華德具有非常高的公信力，先前出過九本關於美國總統的書，還造成一位美國總統下台，這一本則是第十本。　賴祥蔚認為伍華德這種跨越黨派、還原政治核心現場的寫作，真是記者的典範。相較來看，台灣的記者在進行相關報導時，經常自己揣測，或者是淪為政治人物放話的工具，程度相差很大，非常可惜。　書中提及，先前中國國家主席習近平到美國跟川普進行高峰會，剛好發生美國對敘利亞發射飛彈的重大國際事件，包括台灣在內的許多媒體都說這是川普給習近平下馬威，有的媒體還說習近平聽到川普主動提起這個消息後非常錯愕。不過在伍華德的新書中，川普一再對白宮內外的高階決策人員宣稱他跟習近平的交情非常好，而且敘利亞飛彈事件發生時，川普跟習近平的交談氣氛也很良好，完全沒有很多台灣媒體所報導的習近平錯愕，或是川普給習近平下馬威的感覺。　郭崇倫分析指出，伍華德的寫作一定有根據，一定有在場的人士提供消息，有的時候還不只一位，可信度非常高，他相信書中所描述的場景接近真實。

【愛傳媒記者林可妮報導】中國國家主席習近平在《告台灣同胞書》屆滿40周年時，重申九二共識並且呼籲兩岸進行統一協商。對此，蔡英文總統強烈反擊，連日發表談話，先是否認有九二共識，又要求各政黨都不要再談九二共識。相較之下，國民黨幾位重量級政治人物的回應都沒有什麼特點。媒體報導之後，蔡英文的網路聲量大幅增加，有不少媒體評論都說這是習近平做球給蔡英文，反而不利於國民黨。為什麼習近平會這麼做？有研究者認為，這很可能是一種策略。　台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚分析指出，有鑒於中國大陸這幾年來對台灣的輿論有高度掌握，不排除習近平的相關談話不只是政策宣言，也有可能是在當前這個階段故意拉抬蔡英文的聲勢。　研究中國大陸傳播體系二十多年的賴祥蔚教授說，兩岸剛剛開始交流時，對岸確實常常誤判台灣民意，有些文攻武嚇反而助長了民進黨的氣勢，但是經過多年的實踐及經驗總結，這幾年中國大陸對台灣的政治與民意比較能夠掌握，從過去這一段時間中共發表的諸多惠台措施，以及2018年「九合一大選」期間的謹言慎行，甚至是在金馬奬風波後傳出大陸將抵制下屆金馬奬之時，大陸國台辦第一時間就對謠言做出澄清，凡此種種都是鮮明例子。　既然中共這麼了解台灣民意，難道沒有預料到習近平談話會助長蔡英文聲勢嗎？賴祥蔚教授認為，蔡英文總統的回應談話基本上沒有新意，對岸不可能沒有料到，如果已經料到這種結果，卻還是發表了相關談話，這就有兩種可能：一、推動九二共識等該說的話一定要說；二、雖然會做球給蔡英文去強力反擊，短時間內會拉抬蔡英文聲勢，但這未必是壞事，因為可以避免民進黨換人競選2020年總統，這麼一來，民進黨就更不可能改派實力堅強的賴清德來參選。　賴祥蔚教授指出，台灣的各個政黨在初選時，競爭陣營常常會發出假消息，策略性幫助實力比較弱的對手拉抬聲勢，中共研究台灣多年，絕對知道這種招數，至於習近平是不是把這種策略用在蔡英文總統的身上，有待後續更多觀察。

【記者林可妮報導】《告台灣同胞書》屆滿40周年之際，中國國家主席習近平在北京的人民大會堂發表談話，呼籲兩岸進行政治協商。新黨主席郁慕明表示，將以推動兩岸政治協商，作為新黨參與2020年總統及立法委員選舉的主要訴求。　郁慕明表示，他認定的中國就是中華民國，這也是憲法及相關法律的規定，從來沒有改過；至於兩制，中國大陸跟台灣本來就是兩種制度，按照台灣的「兩岸人民關係條例」，現狀就是中華民國有台灣地區跟中國大陸地區。　郁慕明接受News98電台「民意新連線」專訪時說，中華民國從1912年成立以來一直存續到現在，這是歷史事實，可惜現在民進黨政府反而自己不捍衛中華民國。對於有人擔心「一國兩制」會矮化台灣，郁慕明特別強調拿香港跟中華民國比較本身就是誤導，因為香港從來就不是主權獨立的國家，只是英國的殖民地，但中華民國一直是主權獨立的國家。　郁慕明主席強調，積極參加政治協商會是新黨參與接下來大選的主張，希望選民支持新黨會積極落實推動兩岸政治協商，就算民進黨政府威脅要抓他去坐牢也毫無畏懼。

【記者林可妮報導】中國國家主席習近平發表《告台灣同胞書》40周年談話，台灣有人認為這展現了統一的急迫性提高，也有人認為中共對台「軟的越軟、硬的越硬」。台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚接受電視新聞訪問時指出，習近平強調：「中國人不打中國人」，又說使用武力只針對「外部勢力與分裂主義份子」。從這番談話可以知道，這不只是要降低台灣民眾的疑慮，也是對內地喊話。　賴祥蔚教授在《台灣醒報》「蔚然心語」的專欄也針對談話進一步解讀指出，習主席明確限縮了使用武力的範圍，不會用來強迫統一進程，這是一項非常重要的宣示，可以有效化解軍中鷹派人士想要立刻以武力進行統一的躁進企圖，把兩岸之間的不必要衝突降到最低的程度。

圖／林中斌教授點評西裝穿著　【記者林可妮報導】廣受矚目的連習會日前登場，各界大多關注談話內容，不過曾經擔任國防部副部長的知名學者林中斌公開指出，從新聞照片來看，連先生的西裝穿著不合格，習先生則合格。　林中斌說，西裝袖口露出其內白襯衫（或稱出芽）應注意：出芽應不多不少，約1.5公分，這是歐西社會數世紀的傳統，有其審美莊重的傳統。西裝袖口在穿衣人直立時，外肘邊應比內臂邊長。如此穿衣人彎肘時，如坐沙發時，出芽寬度才均等。雖然近十年，美國流行減少出芽寬度，但是還是應該回歸基本美學。　林中斌也說，穿西裝站立時要扣上鈕，坐下時不扣鈕。從新聞照片看得出來，很明顯連先生不合格，習先生則合格。