根據農業部113年統計，全台灣共有14萬隻遊蕩犬，其中台南1萬9990隻遊蕩犬位居全國之冠，但人口數僅有新北市一半，遊蕩犬數量卻是新北（9982隻）的2倍。而台南市下營區7月底傳出成群野狗出沒追逐車輛、攻擊路人、咬死野貓，動保處至今仍未捕捉到肇事犬隻；地方也召開公民論壇，認為部分遊蕩犬應強制收容，與會多數更贊成在台84線橋下設置流浪動物暫置所，掀起網友議論。
總統賴清德去年8月出席亞太區最大規模的動物保護國際會議「亞洲動物保護大會」致詞時表示，中央與地方政府持續與動保團體合作，推動人道捕捉、絕育，以降低遊蕩動物數量。他也分享在擔任台南市長期間，曾積極推動「零撲殺、零安樂死」，將一年逾1.2萬隻犬隻安樂死數量降至零，強調「這是基於對生命的尊重」。
當時被動保團體抨擊，政治人物不應再誤導大眾把「零撲殺、零安樂」視為動保成就，「完全不是彰顯人類的善心，而是只管自己感受，卻無視動物因我們逃避問題、不願意好好檢討處理下的更大量死亡」。上個月還有民眾在平台連署恢復「限期收容（12夜）」機制，並精準落實人道安樂死」掀起一陣網路攻防。
針對流浪貓犬問題，台南下營區15日號召40人舉行公民論壇，討論「強制收容的攻擊性行為標準」、「老弱傷殘犬隻的人道處置機制」、「不當餵食罰則與動保基金成立之可行性」以及「下營區建置暫置場的選址原則」等4項主題。
如今，人犬衝突事件頻發生，下營區長李宗翰表示，「每位里長都感同身受，流浪犬問題很嚴重，透過公聽會方式直接聽到里民聲音，覺得哪個場地最合適（暫置區）」。會議內部分成員提出地點可在台84線陸橋下，李宗翰表示，近日將會在會議紀錄決議後公布。
動保處表示，設置一般的動物收容所涉及中央法令的土地變更，申請曠日廢時，例如學甲動物收容所設置就花了7年時間。因此前年起採變通方式，在全市37區尋找只需放置圍籬與木造狗屋、可快速變更地目的「流浪動物暫置場」，一旦符合都市計畫內土地，就從中央變成地方權責，可採「重大急迫需求」加速辦理。
在動保處提出的上百處地點中，僅有仁德區「毛孩生活村」（都市計畫區內的台糖用地）在2024年設置成功，成為全台至今唯一設立的動物暫置場。隨著各行政區層出不窮的流浪貓狗問題，地方開始重新思考，仿仁德區設置暫置場。
《批踢踢實業坊》（PTT）論壇上的網友表示，「兩萬隻是要暫置到哪裡？不是幾十隻，是幾萬隻，還是要恢復無主遊蕩動物安樂死，先大幅減量至百位數才有可能管制」、「停止安樂死以後數字就只會一直增加」、「沒防範未然，失控再說沒人力，等到越來越多，十萬隻以上就不可以再人道處理，繞完一大圈在撲殺，真的是有夠偽善」、「聽說這叫直轄市」、「流浪狗跟逃逸外勞一樣 越來越多 然後源頭一直不管控」、「當年廢除安樂死的後遺症來了」、「九把刀出來！」、「有些魚塭附近的都是整群超可怕」、「台南屋頂也是自己爬 狗問題也自救八」。