國民黨立委羅智強今(18)日發文列舉兩大案例砲轟文化部,痛批名導九把刀的電影《功夫》狂拿國家1.5億元鉅額補助與投資,卻僅能拿回1千萬元;而8年燒近百億的國家級串流平台「TaiwanPlus」更因成效乏善可陳,遭審計部、監察院及天下雜誌等多方認證定位不明、功能低落。他痛批文化部存在「鉅額預算沒效果、撒幣欠評估」等結構性問題,導致資源排擠與嚴重浪費公帑。
獨立樂團「輻射魚市(Nuclear Fish Market)」於2019年獲得文化部70萬元補助發行專輯,其中一首歌曲《懶趴無洗(我要幹狗的屁眼)》因歌詞極具衝擊力,遭立委與網友質疑「納稅錢亂花」。羅智強今日在臉書發文指出,創作可以有多元及脈絡,但由國家補助70萬元公帑的意義應著重在哪,社會自有公論。
羅智強批評,文化部無論是獎補助投資甚或重大政策規劃,公帑花出去「失去平衡,不甩制衡」的案例越來越多、金額越來越大、效益越來越差,這代表著文化部欠缺實質把關與評估,又或是故意不為,失去政府應肩負的功能。
他接著舉兩大案例,首先是由知名作家「九把刀」執導、耗資3億元的電影《功夫》,國內累積票房僅4263萬6904元。但僅憑一部電影《功夫》,就能拿國家1億5370萬,細項則是行銷補助300萬、長片輔導金3500萬、重要影展獎項電影片之影視事業及導演製作下一部電影片補助金1500萬,以及國發基金「加強投資文化創意產業實施方案」1億070萬。
羅智強說,1.5億元絕對是一筆鉅款,但大家可能不知道的是,功夫的票房只有4693萬6904元,比國家給他的1.5億的3分之1都不到,國家目前聲稱可以拿回1千萬,事實上政府並沒有公開揭露投資獲益。國發基金匡了100億元,由文化部及文策院決定要投資誰。而投資電影項目拿到最高者就是功夫的1.5億元,第二高的獲投金額也才4000多萬,是功夫的一半都不到。
羅智強認為,國片的輔導金應是要保護產業,讓新片或新導演得到支持,但九把刀一拿再拿,《功夫》在長片輔導金名單裡,3500萬也是最高,比第二名多1000萬,其他人連車尾燈都看不到。
TaiwanPlus8年燒百億 成效慘不忍睹
至於失敗的政策計畫,羅智強舉出,文化部辦理的國家級英語影音串流平台「TaiwanPlus」。TaiwanPlus預算來自發展數位國際傳播計畫,110到113年政府編了58億,結果乏善可陳,但政府不是檢討,是繼續編錢,114到117年預算40億,等於8年就要砸快一百億在TaiwanPlus上,115年度的預算是編了約10億。TaiwanPlus同時「榮獲」審計部、監察院、媒體揭露、立法院預算中心多方批評,前無古人。
羅智強說,審計部報告指出,TaiwanPlus執行3年燒到30億時,觀看來源僅集中亞洲與美洲,App下載僅十餘萬,與計畫編列時設定百萬人次相比,達成率僅一成多;監察院調查,TaiwanPlus人力管控不佳、離職率高、編採失衡、對於國內與國際新聞之選題標準差異顯著,亦曾發生新聞焦點失準之情形,影響新聞公信力。
例如據查:「每天早上選稿主持會議的是住在紐西蘭的顧問 ,他沒有來過台灣,也不會講中文、看不懂中文」。還有員工曾因「英文有台灣口音」而被禁止播音,即使具備專業能力, 仍遭排除於鏡頭之外。
天下雜誌報導,TaiwanPlus編輯室欠缺台灣聲音,跟台籍員工有職場隱形天花板。天下雜誌整理了採訪數位員工的結論是,TaiwanPlus領導層欠缺營運國際新聞媒體的經驗;整家公司也缺乏培訓記者的制度,和定期檢討淘汰的機制。
立法院預算中心的報告則指出,TaiwanPlus網站瀏覽人數及APP下載量未曾達標。結果預算中心還抓包,文化部113年起,就把APP下載數的績效指標撤掉,改成較容易達成追蹤數。讓羅智強批,目標好難,那乾脆換個簡單點的就好?這種態度,難怪花再多錢都做不好。
羅智強質疑,TaiwanPlus到底是要承擔公共功能、還是大外宣?若是要能向國際傳遞台灣觀點,那台灣觀點又是誰決定?到現在,TaiwanPlus仍是定位不明、沒有共識、功能低落,這計畫餅畫的很大,政府做不好,還放著擺爛燒錢。
羅智強強調,事實上,無論TaiwanPlus或《功夫》,都只是冰山一角,並無意針對個案,想凸顯的是結構出問題「鉅額預算沒效果」、「同樣的人反覆拿補助」、「撒幣欠評估」、「投資欠把關」,但政府就是不想檢討,罵監督的人「迫害文化、不懂文化」,最後就是資源排擠與浪費越形嚴重。政府每一分錢都是納稅人的血汗,越大筆支出,事前應該嚴謹,事後應該完善檢核。
