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海南自貿港第七航權航線首航 台灣航商沒份 衝擊還不只這樣

21日,大陸首條第七航權航班從海南三亞鳳凰機場起飛。圖/取自海南日報
21日,大陸首條第七航權航班從海南三亞鳳凰機場起飛。圖/取自海南日報

21日8時5分,一架哈薩克斯卡特航空編號DV481班機從海南三亞鳳凰機場飛往捷克布拉格,這是大陸首條運營的第七航權航線,每周往返各1班。台灣航商無法享受這項政策優惠,2020年6月9日,大陸民航局公布的「海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案」明確指出,第七航權試點開放政策的使用主體為外國空運企業,不包括香港、澳門、台灣航空公司。

《海南自由貿易港建設總體方案》提到「實施更加開放的航空運輸政策」、「支持在海南試點開放第七航權」;第七航權被稱為「完全第三國運輸權」,允許相關國家和地區航空公司承載經海南至第三國(地區)的客貨業務,實施航空國際中轉旅客及其行李通程聯運。

據陸媒報導,為保障上述航線順利開通,海口海關與航空公司、機場建立聯動機制,在航線備案、應急保障等關鍵環節提供定制化指導;加大智慧監管設備和智慧旅檢建設場景運用,充分發揮大資料協同效應,實行精準防控;提前掌握航班動態和人員情況,開設特殊人員便捷通關通道,配備多語種諮詢服務團隊,用精細化服務讓跨境出行更便捷、更暖心。海南已開放59個國家個人的30天免簽。圖/取自海南日報

海南已開放59個國家個人的30天免簽。圖/取自海南日報

陸媒強調,海南自貿港率先試點開放第七航權,不僅提升了海南的國際航空樞紐地位,也加強了區域間的經貿合作和文化交流。

開放海空航權,有助海南國際海空航運樞紐地位,但卻可能衝擊台灣的國際航運地位。一位1993年到北京經營旅行社的台商指出,當年,他就是看到大陸即將開放公民出國旅遊,才先到北京卡位;這次海南自貿港封關後的實際效應還待觀察,但他已經決定再到海南設點經營國際旅遊業務,而台灣首先受到的衝擊可能就是國際郵輪可能減少停靠。

目前,海南的國際郵輪業務是以三亞為主要母港和停靠點,提供前往越南、南海(西沙群島)等地的航線,特色是結合免簽政策(如外國旅遊團入境免簽),吸引如皇家加勒比、麗星郵輪等國際郵輪公司開闢航線,同時建設大型郵輪碼頭,目標是成為國際郵輪旅遊目的地,航線包含短途和長途選項。

海南目前已經運營的主要郵輪與航線包括:

南海之夢號:中國旗船舶,主打三亞-西沙群島(全富島、鴨公島)航線。

鼓浪嶼號:自香港始發,採用香港、三亞雙母港模式,停靠三亞後前往越南。

●麗星郵輪(星夢郵輪):首艘以三亞為母港的國際郵輪,開闢多樣化航線。

皇家加勒比 (Royal Caribbean)引進旗下大型郵輪(如海洋綠洲號、海洋標誌號等)經營相關航線。

其他,包括名勝世界壹號、夢想號等國際郵輪也已開通海南航線。

第七航權的開放,進一步提升海南的國際空運樞紐地位。圖/取自海南日報

第七航權的開放,進一步提升海南的國際空運樞紐地位。圖/取自海南日報

海南目前對國際郵輪航線的政策支持包括:積極實施外國旅遊團入境免簽政策;建設10萬噸級郵輪碼頭,提升三亞鳳凰島國際郵輪港的接待能力;雙母港模式,以香港、三亞同時作為上下客點,提供更靈活的選擇;旅遊體驗,結合海南島熱帶風光,提供免簽入境、免簽口岸便利,並與周邊國家(如越南)形成聯遊。

台灣已有多家大型旅行社經營到海南搭國際郵輪的業務,上述台商指出,可以想見,海南自貿港封關後,各種國際金融產品、各種國際博弈、娛樂、醫美項目將落地海南,台灣旅客只要搭機經港澳(或其他境外航點)抵達海南,就可以享受比台灣更高性價比的服務與享受,如此一來,對台灣的衝擊,就不只是國際旅遊了。