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前參謀總長李喜明質疑1.25兆台灣之盾無法護全台

美國智庫「印太安全研究所」11日舉辦台灣前參謀總長李喜明英文新書座談會,印太安全研究所主席薛瑞福(左)、李喜明(中)等人出席。圖/中央社
美國智庫「印太安全研究所」11日舉辦台灣前參謀總長李喜明英文新書座談會,印太安全研究所主席薛瑞福(左)、李喜明(中)等人出席。圖/中央社

總統賴清德上月26日投書《華盛頓郵報》,並隨即召開記者會,宣布提出新台幣1.25兆元的「台灣之盾」(T-Dome)國防政策。對此,前參謀總長李喜明於美國當地時間11日表示,大家至今還不知道台灣之盾是什麼,也質疑台灣能建立一套覆蓋全台灣的防空系統,「政府應該清楚定義台灣之盾,等到有確定的藍圖,再向立法院提出預算要求」。

目前人在美國宣傳英文新書「守護我們的島嶼家園:台灣防衛的不對稱途徑」(Defending Our Island Home: An Asymmetric Approach to Taiwan’s Defense)的李喜明,談到了近期國防特別預算以及台灣之盾的問題。

對於台灣之盾會在台灣的整體國防戰略中扮演什麼角色?李喜明表示,台灣為台灣之盾有很多規畫,但大家至今還不知道台灣之盾是什麼。究竟台灣之盾是一套覆蓋全台灣的防空系統,還是鎖定重點城市、基礎建設或軍事要點?現在沒有人知道。

李喜明指出,如果台灣之盾的野心是保護全台,「我懷疑我們能不能做得到」,可能面臨美製防空飛彈和台製防空飛彈的整合、國家的飛彈庫存是否充足,台灣能否負擔其成本等問題。

他呼籲,政府應該清楚定義台灣之盾,等到有確定的藍圖,再向立法院提出預算要求,好讓立法院可以審查,對台灣之盾做出支持,否則政府不說明清楚,又要投入大筆預算,恐被外界質疑是政治語言。

李喜明說,他有信心就算政府沒有對台灣之盾做出清楚的陳述,立法院最後仍會通過特別預算,不過他還是敦促政府應該要讓大家了解台灣之盾的實質內涵。

關於潛艦國造原型艦「海鯤號」進度落後的問題,出身潛艦艦長的李喜明表示,海軍跟台船確實碰到實務上的關鍵問題,尤其是在整個系統整合及6部主機充電系統方面的問題,以他曾在潛艦工作20年的經驗看來,「這2個都是非常大的挑戰」。

李喜明指出,6部主機在自動充電系統上充電同步化的挑戰可能非常大,希望台船跟海軍能想出好方法,順利解決困難。他表示,一般來說,傳統潛艦大概是用2部到3部主機,這在充電同步化方面比較單純,6部的話,就變得非常複雜。他認為,美國可以提供這方面的協助,這是純技術性的問題。

李喜明籲強化不對稱戰力:應發展水雷

李喜明也點出不對稱作戰能力的4大原則,包括低成本、大數量、高存活和高殺傷力,台灣需要即戰力,武器必須在不對稱戰力和傳統戰力之間取得平衡。

他也疑惑,台灣長年忽略了水雷的發展,尤其是在共軍全面侵犯的情境下。李喜明說,台灣現在非常熱衷於發展無人系統,卻沒有人提到水雷,恐怕是因為水雷比起其他武器裝備不夠「亮眼」(shiny)。對台灣來說,生產智慧水雷並不困難,也希望美方能夠提供協助來發展水雷,相信對嚇阻共軍有很大的幫助。

美台商業協會(US-Taiwan Business Council)會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)則表示,美國不製造水雷,而歐洲製造非常優良的水雷,但歐洲尚沒有出售的計畫;韓儒伯指出,台灣內部現在有水雷的研發計畫,但進度非常緩慢。

針對台灣之盾,賴清德上月表示,為了籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力,國防部已完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃,預計在未來8年(2026至2033年),投入1.25兆億元的經費,來建構包括打造「台灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統;引進高科技及人工智慧,建構高效決策、精準打擊之強韌防衛作戰體系;以及提升國防自主,壯大國防產業,邁向經濟與安全雙贏等,具備三大特色的先進防衛作戰體系。