川普關稅豁免7月9日到期前的搶貨潮真猛,4月單月出口創歷年次高,並帶動台灣工業及製造業生產指數雙創歷年單月新高,最重要的是暫時緩解了關稅帶來的傳統產業關廠潮。
4月2日,川普發動關稅戰後,台灣汽車零件、紡織、輪胎、工具機產業首當其衝,甚至有建廠70年的上市輪胎廠宣布關掉台灣所有產線;隨後,川普又在4月9日宣布90天的關稅豁免期,因而引爆一波搶貨潮,並讓台商暫停關廠裁員。
華信統領企管總經理袁明仁透露,最近與台商接觸發現,川普政府宣布的90天關稅豁免期間,美國客戶急單所造成的出貨潮,讓台商決定暫緩裁員。
根據袁明仁5月8日至16日對上市櫃公司協會會員進行的調查,80%的會員預期川普關稅政策對台灣經濟產生不利影響,近6成企業認為新台幣匯率會升值,同時台灣企業亦積極採取各種應對策略,以破解關稅、匯率的雙重壓力。
上市櫃公司協會會員認為,在川普關稅戰的影響下,未來全球市場會出現六大趨勢:
●趨勢一:市場多元化與供應鏈重組。
●趨勢二:自動化與技術升級。
●趨勢三:投資美國。
●趨勢四:新台幣匯率升值。
●趨勢五:關稅成本轉嫁而非自行吸收。
●趨勢六:積極破解關稅、匯率雙重壓力。
袁明仁指出,在美國高關稅的壓力下,許多台商開始考慮增加對美國的投資,特別是至少有5成的上市櫃科技企業覺得投資美國是未來的趨勢,但大家普遍擔心美國的工會會造成勞動成本過高,再加上美國高級人才早就不從事製造業,如果要投資美國,人才不足是必然的。
對於台商來說,想法是豐滿的,但市場卻是骨感的,對於關稅戰陰影下的全球市場,台商充滿不確定性。
據調查,上市櫃公司協會會員84.4%擔憂全球經濟;81%不看好美國與全球談判結果;61.7%預期美國與中國大陸談判可望在第3、第4季達成協議;68%預期美國與台灣談判可望第3、4季達成協議。
40%的上市櫃公司協會會員認為,台灣最終關稅稅率可能落在15%~20%;有59.1%認為,美國關稅一旦超過10%,對公司的影響就很大。
台灣正與美方進行關稅談判,但有72%的上市櫃公司協會會員認為,對台灣影響最大的是美國要求新台幣匯率升值;而且有97.8%的會員認為,美國可能要求台灣將新台幣匯率升值;且有近6成的會員,認為一年內新台幣會升值到28~30元兌1美元。
政大國關中心兼任研究員陳德昇指出,川普是國家利益優先主義者,在經濟問題上是重商主義又是經濟民族主義,誓言要讓美國再次偉大。
對於台商來說,陳德昇指出,如果台幣升值到28至30元兌1美元,再加上美國對台關稅是15%至20%,台商將面臨巨大挑戰。
面臨如此巨大的關稅挑戰,台商對未來市場的判斷包括:一,川普重塑全球貿易格局的機會不大。41.2%的上市櫃公司協會成員認為,川普無法透過關稅政策來達成「重塑全球貿易格局」。
二,投資美國是必要的,但美國政府要協助解決稅負過高、製造業人力人才不足、工會過於強勢等老問題。
三,供應鏈去中化及美中脫鉤風險。36.2%受訪企業認為,美中進一步脫鉤的可能性非常高;還有近4成的受訪企業認為,涉及美國國家安全、供應鏈安全、AI、半導體、資料中心、AI模型、無人機、人形機器人、晶片、PCB等產業及產品,勢必一定會脫鉤。因此,台商必須做好紅色供應鏈、美國供應鏈及非中美供應鏈的三種供應鏈投資佈局,以避免顧此失彼,無法通吃全球市場。
四,創新與轉型機會。關稅壓力推動企業開拓多元市場,調整生產基地及增加自動化(AI、機器人),這些舉措可能對企業帶來長期效益,企業應掌握危機中的轉型機遇。
袁明仁指出,台商採取關稅成本轉嫁的方式依次為重新協商定價(51.1%)、部分轉嫁客戶(40.4%)、部分自行吸收(23.4%)、供應商分攤(21.3%)、完全轉嫁客戶(19.1%);調查結果顯示,台商主要採取重新協商定價及部分轉嫁客戶來進行成本轉嫁,可見賠錢的生意沒人做,客戶也不可能自行吸收,因此,最終受害者可能是消費者。
事實上,在調查中,有38.2%的廠商不看好投資美國,台商希望,美國政府為遷廠的台商提供購買新設備的費用、鬆綁相關法規、降低企業所得稅稅率、提供建廠成本抵免、解決環評法規延宕風險,在川普的政策支持下,這幾個問題相對比較可能解決。
但對於解決工會困擾、解決技術人才短缺問題、解決勞工短缺及成本問題,由於這三個問題是系統性問題,美國社會及川普政府都不可能解決,這只能靠台商設法導入AI、機器人等自動化設備來克服。
到輸美關稅較低的國家設廠,是台商自2018年美中關稅開打以來最常用的對策。而據袁明仁的調查,川普關稅戰之前,上市櫃公司協會會員的熱門投資地依次為中國(60.4%)、東南亞國家(50%)、美國(35.4)、日本(28.1%);川普關稅後,會員的熱門投資地變為東南亞國家(35.5%)、美國(34.4%)、墨西哥(18.3%)、印度(6.5%)。值得重視的是,在川普關稅戰後,幾乎沒有上市櫃公司協會會員表示,要投資中國大陸及日本。
至於政府應該如何協助台商應對川普關稅戰,上市櫃公司協會會員的建議依次是:1.加強對等關稅的談判;2.低利貸款;3.提高內需;4.增加營運資金專案提供;5.出口補助;6.增加對海外投資的直接實質協助;7.放寬企業可雇用外勞名額;8.避免銀行收銀根;9.投資抵減從寬認定;10.降低營所稅稅率。
大陸企業受到川普關稅戰的衝擊遠大於台商,袁明仁觀察到陸企的幾招應變之策,可供台商參考,例如將出口到美國的零件,再分出「智財權授權費」的項目,以規避部分美國關稅;在美國設立海外倉,先透過企業對企業的方式,進口零件到美國,由當地協力廠組裝後出貨,也可能規避部分關稅。