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繼童子賢後 蔡政府前政委郭耀煌提6大建言 檢視非核家園政策

郭耀煌2020年獲蘇貞昌延攬入閣出任政委。圖/截自余紀忠文教基金會YouTube頻道
郭耀煌2020年獲蘇貞昌延攬入閣出任政委。圖/截自余紀忠文教基金會YouTube頻道

賴清德即將走馬上任,未來能源議題備受關注。繼童子賢後,前行政院科技政務委員、成大副校長郭耀煌今天(13日)提出6點建議,指核電管理跟核電科技是會變化的,全球對核能發電觀點也有改變,他呼籲執政黨積極面對這一情勢,包括「積極檢視非核家園政策」。

郭耀煌指出,近期因夏季電價、台電巨額虧損,還有幾個區域性停電事件,使得社會大眾注意到台灣供電問題,也引起立法院討論。電力供應問題是很敏感的,執政者一不小心就會引民怨,甚至導致政務官下台,不得不謹慎。他提出對最近停電及能源的站點觀察意見。

首先,郭耀煌說,台灣半導體和電子製造業領先全球,這些產業需要有穩定而低廉的電力供應,以維持競爭優勢,所以對電力供應品質是敏感的。現在半導體跟電子製造業所使用的台灣供電比例已相當高,未來是否還可能占有更高電力供應,需要審慎評估。

他以《商業週刊 》2022年的報導,預估到2025年,光台積電就會占全台整體能源消耗12.5%。但當前台積電建廠速度遠較當年評估快,用電比重會更大。現在它還持續受到歡迎,要到各個縣市去蓋新廠。這麼高的電力需求是不是台灣的供電可應付,需要審慎評估跟規劃,何況還有其他半導體廠要蓋晶圓廠。

其次,政府為維持前述產業優勢,在政策跟資源配置常常朝這些產業傾斜。這可能會跟其他產業電力需求,乃至於民生用電發生競合關係。

屏東縣恆春鎮長尤史經表示,核三廠延役是多數恆春人的希望,童子賢說出了在地的心聲。圖/取自泰興工程顧問有限公司官網

屏東縣恆春鎮長尤史經表示,核三廠延役是多數恆春人的希望,童子賢說出了在地的心聲。圖/取自泰興工程顧問有限公司官網

其三,台灣本身是缺乏能源的國家,須從國外進口能源。早期主要是靠火力發電跟核能發電。火力發電以燃煤和燃油為主,但它們有污染問題。現在大家強調綠電,所以就轉向用天然氣跟用再生能源。

四,台灣配合這趨勢也大力推動再生能源,尤其太陽能發電跟風力發電,但這些都需要大型場域,才符合經濟規模。問題是台灣地小人稠,其實沒有很多合乎成本效益的大型場域。何況有很多案例都沒比較完整的環境影響評估,甚至產生幾個弊案,包括槍擊案。

五,至於核能發電,執政黨因推動非核家園政策,所以沒有蓋新核能電廠,原有核電廠也陸續退役,發電基載也越來越緊張。

最後,台灣電力系統的韌性也不足,導致供電品質跟效率不佳。

在提出6項觀察後,郭耀煌提出6點建言。首先,台灣的能源政策應跟產業政策一併考量,不應各自考慮;且應經過評估後,適度調整產業結構。當然,產業結構調整也是敏感的,但作為一個有擔當的政府,應制定積極政策,進行多方社會溝通,並穩定的推動。其次,重新檢視再生能源政策,並改善再生能源供應鏈體質,供應穩定而優質的綠電。

其三,強化台灣電力系統的韌性,當然這需要台電加速建設,並且研發自主技術;四,鼓勵創新經濟,研發用電效率高或低耗電的新創事業,尤其是資料經濟和高值化的軟體服務;五,全球運籌。以Google為例,它是創新經濟和資料經濟的巨擘,也在台灣蓋了幾個data center,也要使用綠電。所以,台灣政府要幫它找綠電,而不是美國政府。現在台積電陸續到國外建廠,其實可參考這樣的策略。

最後,郭耀煌建議,積極檢視非核家園政策。核電管理跟核電科技其實是會變化的,全球對核能發電觀點也有改變,執政黨應積極面對這情勢。童子賢董事長近期也就這個議題多次發言,相信這個議題也是社會大眾同樣重視的。

郭耀煌2020年獲蘇貞昌延攬入閣出任政委,曾任數位發展部籌備處負責人,原本安排任數發部長,但因唐鳳人氣望最後出線。郭耀煌是成大電機工程所博士,曾任成大資工系教授、政大理學院院長、教育部電算中心主任等職。針對能源議題,原本是賴清德閣揆「首選」的和碩科技董座童子賢,近期不斷釋出讓二、核三延役,核一、核四廠建新型核電廠意見,郭耀煌是第二次近民進黨重量級人士再跳出來「說實話」。