【愛傳媒樂風專欄】探討台灣的民間信仰是一件很不容易的事情，光神明就不知凡幾，這是一神教或只有少數幾位神明的宗教所無法想像的，正因為這樣的多元性，所以必須為神明的國度來建立一個秩序，而要建立天地人之秩序，當然得有管理者，這些管理者共同組織了「神」國政府。
神國裡，比照人間的政府組織組成，有總統、省長、縣市長、鄉鎮長、村里長、戶長等等；也有內閣、軍隊組織，一應俱全，不過，因為其他宗教的混合，這組織開始出現矛盾，因為不同宗教的神明，各有其天地主宰，誰也不能屈居誰之下。
別擔心，台灣人也為此找到合理的解釋，佛教諸聖除地藏王菩薩外（也有說是所有的佛教神明，不排除地藏王），全都住在西天，為至高主宰玉皇大帝的客卿，待以上賓之禮。
神國的最高行政首長，為玉皇大帝，民間稱「天公」，祂代表了抬頭即可望的天，自然界的其餘日月星辰、山川草木、禽獸鳥畜、男男女女，全都歸其所管，所以相當於人間的總統。時代在進步，開始有人主張玉皇大帝算是一個職位，至於誰當這個玉皇，也是選舉出來的。
玉帝之下，有天、地、水三官大帝和東、西、南、北、中五方大帝，這些神的管轄範圍比較大，大於現在的省長，大概可以跟古代的總督相比，不過還要大些。三官大帝的神格僅次於玉皇大帝，至於五方大帝目前很少人提起，根據阮昌銳教授的研究，五方大帝已經與掌管金、木、水、火、土之五行大帝結合為五顯（皇）大帝。又有傳說東華帝君掌管天界男神，而西王母掌管天界女神，也是非常高階的神明。
三官大帝之下，有城隍爺，城隍爺是從古代城池守護神而來，掌管範圍為一城，故類比於現今的省長與縣市長，根據管轄範圍大小，又有天下都城隍、省城隍、府城隍、縣城隍之別，各賜有爵位，台灣較常見為侯、伯二爵。
境主公為一境之主，管轄範圍相當於現今的鄉鎮長，不過也有人說境主之境，只有廟地大小，算是廟宇的地基主。本文採納的說法為境主公之「境」，是廟宇的祭祀圈，當然有的廟管轄範圍大，有的比較小，但一般認為大於土地公的管轄範圍。
大家最熟知的土地公，相當於現今的村里長，和老百姓最為親近，業務也最繁雜，部屬不多，卻什麼事情都要包辦，實在辛苦極了。
最後是民間搬新家常常會拜的地基主，管轄範圍只有房子，所以可視為戶長，但地基主嚴格說來不具有神格，也不辦公務，所以不可視為鄰長，人們會祭拜他純粹是討好，恐懼的心理。
以上所介紹為各級地方行政神，在中央內閣中，則有教育部長文昌帝君、衛福部長保生大帝等等。另一塊與人間較不同之處為地府，這裡的機關首長是酆都大帝，下轄十殿閻王，分掌十八層地獄，也許……可以算是法務部。
於是乎，一個秩序井然的中華「神」國政府就這樣建立起來了。
參考書目
阮昌銳 1982 莊嚴的世界(上)；台北：文開出版事業股份有限公司。
增田福太郎著 古亭書屋編譯
1999 台灣漢民族的司法神─城隍信仰的體系；台北：眾文圖書股份有限公司。
王健旺2003 台灣的土地公；台北：遠足文化事業有限公司。
作者為一介小角色
照片來源：作者提供。
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