【愛傳媒王其專欄】政媒兩棲的三立董事長「海董」林崑海走了！
這位政媒傳奇人物，留下精彩的一生，也為台灣寫下黨政軍的難解的一頁！
林崑海掛名三立媒體集團董事長，這位人稱「海董」的南台灣大老，從開計程車出身，到擁有數百億元的媒體老闆身價；他創民進黨內派系「海派」，後改為「湧言會」，海董當精神領袖。這新興派系，在黨內與新潮流、正國會，甚至英系，已可平起平坐，都擁有議員、立委、縣市長、中常委。
外界批評海董運用三立的媒體影響力，介入政治的派系操作，謀取雙邊的利益。其實，在台灣的媒體、政治圈內，這樣的作風，海董不是前無古人的第一人，也一定後有來者。
台灣自有媒體以來，從來就是與政治脫不了關係；黨政軍與媒體關係發展總共有三個階段，第一階段要從台視說起。
台灣第一家電視台台視，今年堂堂邁入60歲，但台視成立的時候就是台灣省政府的，但那個年代黨國不分，所以也是國民黨的。因此，當年台視總經理都是省府高官派轉任，一直到2006年才轉民營化，在政治上保持中立的非凡電視老闆黃崧拿下台視經營權。第二家電視台中視在1970年成立，因國民黨投資成為黨營事業，董事長、總經理都由黨高層轉任。再隔兩年，國防部也出錢開辦了華視，這次改由軍中將軍轉任，有一度蔣經國還要派自己的兒子去管華視。
國民黨早年對媒體的控制，也不是只在電視，報紙也一樣，所以才有聯合報、中國時報的報老闆都當國民黨中常委参與政治決策。當年國民黨執政，部會首長要先在中常會通過，才能送行政院會去通過，可見國民黨當年是以黨領政，中常會才是黨政最高決策機構。
民進黨現在這些當權者，90年代前都飽受國民黨壟斷媒體資源所苦，只能先辦「黨外雜誌」；還沒有組黨前，民進黨很多人都有雜誌被警總查扣的經驗。因此當李登輝政府在1997年，要釋出管制了20多年的無線電視台的執照，民進黨各派系都卯足勁在全台灣籌股募款，同時也吸收了反媒體壟斷的民氣，成立民視，擊敗國民黨高雄陳家、創立TVBS的邱復生所提出的另兩家電視台，取得執照開播。但民進黨拿下民視後，第一任董事長蔡同榮也如法炮製國民黨的作為，介入民視的內部管理，2000年後民進黨力推黨政軍退出媒體。這是黨政軍介入媒體的第二階段，民進黨揭竿改革。
民進黨首度執政，主張黨政軍要退出媒體，蔡同榮因而辭去民視董事長，老三台除了華視歸公視外，台視及中視都改民營化。這階段到現在15年，經歷過民進黨及國民黨執政，老實說，並沒有做得徹底，最少廣播電台這塊，黨雖退了，政與軍並沒有退出。而國民黨將中廣賣給趙少康，也留下個尾巴。趙少康雖沒黨職，卻仍然是政治人物，還準備選總統，現在成為黨政軍是否介入媒體的國民黨實例。而在民進黨，林崑海經營三立媒體集團，又同時組派系，也飽受批評。
翻翻黨政軍的法令規定，對「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資民營廣播或電視事業、系統經營者」、「除依據法律之特別規定，政府、政黨不得捐助成立民營廣播或電視事業、衛星廣播電視事業」、「黨政人員投資、任職，其特別親屬持股等應受限制」等規定(廣電法第5條之1、衛廣法第5條及有廣法第10條參照)，即所稱「黨政軍條款」。其實，這些條款規定的都是政黨、政府組織與有黨政職者。
不管是趙少康、林崑海，都沒有黨政職，與黨政軍法令並沒有直接關係。但批評者認為海董經營媒體、組派系，違反黨政軍不介入媒體經營的精神。還有批評者提到，過去民視董事長郭倍宏組政團喜樂島聯盟，到處宣揚台灣獨立政治理念，並且不諱言可能選總統，比林崑海更直接。而準備選總統的中廣董事長趙少康，組政團戰鬥藍，也主持TVBS的政論節目，也與黨政軍不介入媒體的精神相左，都逃不了批判。
林崑海白手起家，從小黃司機，到第一名電視台老闆，再主導海派「湧言會」，在台灣媒體、政治領域內領風騷20年，傳奇性十足。而成功經營三立，更與當年老三台，只有三家電視台壟斷媒體資源的環境不同。三立在有線電視300多個頻道群雄並起中開辦，自己出資拍戲，經營新聞台，面對市場多元競爭，花了30年才爬的年營業額60億元的第一名規模。
如今，創造了政媒爭議傳奇的海董不在了，這留下的黨政軍、媒體故事，還會有人寫下去。媒體觀察者說，即便是引發爭議，但支持海董的人說，他沒有掛任何黨政職務，也沒有要再参與任何選舉，與過去國民黨時代 ，壟斷黨政軍資源運用媒體，不盡相同。何況，沒有了海董的三立，與政治的關係，也可能因為三立總經理張榮華，對政治始終保持一定距離而轉型、漸趨中立。對未來而言，大家的黨政軍介入媒體的焦點，除了密切觀察三立、民視外，反而更會落在擁有媒體、政團，將參與角逐2024大位的趙少康身上了。
作者為資深媒體人
照片為三立新聞網截圖
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