【愛傳媒簡秀枝專欄】「行政法人，只是手段，不是目的！」國家表演藝術中心董事長朱宗慶強調。
以「一法人多場館」，整併國內北、中、南等表演機構，從2016年迄今已進入第7年，他認為，表現成績優異，瑕不掩瑜。
朱宗慶董事長於17日下午在國家音樂廳，接受訪問時，對「行政法人制度」的推動，十分滿意。大廳隅角的爐鍋咖啡座席，他侃侃而談，手工咖啡的香味四溢，兼具打擊樂手、樂團指揮、大學校長、行政部門領導，他經驗豐富，口若懸河，說天道地，高潮迭起。
對於國藝會推動行政法人制度研究，他倍感欣慰，不只表演藝術界，需要透過行政法人引路，台灣越來越多的博物館、美術館的新建、擴建，大家回到行政法人中，去尋找智慧，是個積極進取的方向，對台灣藝術文化的健康發展，助益非凡。
改制變革，先問「動機」在那裡，朱宗慶一針見血地說。他分析，「行政法人」最大的目的是追求機構專業化，強化營運效能，提高競爭力，以達成國家的公共任務，該「制度」只是追求上述目標的手段，需要藉由人的實際行動，去達成願景，包括之前的準備工作以及事後的配套措施。
朱宗慶說，改制要能成功，機構首先必須去了解自己真正的意願為何，為什麼要改制？一定要改制的關鍵因素在哪？問題是否出在體制上？一定得藉由改制才能改善嗎？
這一連串問題，可以從檢視機構原來經營上的困境中去尋求，思索包括人員來源、薪酬、內部激勵方法、員工升遷及職涯發展、組織部門設計彈性、會計制度、預算制度、經營目標實現程度、外部挑戰以及國際競爭的對象等等面向。
甚囂塵上的行政法人化執行大潮，他持以正向肯定看法，因為透過該制度，對公共事務的發展，帶來許多可能性。
他認為，國家表演藝術中心實施7年以來，他強調其貢獻，瑕不掩瑜，尤其面對疫情，等重大內外在變數叢生，《行政法人法》發揮了更多互助互惠的效益，不但互通有無，分享彼此優質活動，也因為在大家合作又競爭的氛圍中，逼出創意，形塑了各自特色，讓整個藝文生態，更為多元豐富，具有生命力。
今年68歲的朱宗慶，是台灣表演藝術界的棟樑，1976年台藝大音樂科畢業後，擔任國防部示範樂隊打擊樂首席，1980年赴維也納音樂與表演藝術大學，跟著華特・懷格（Walter Veigl）教授以及維也納愛樂前打擊樂首席理查・霍賀萊納（Richard Hochrainer），2年後取得打擊樂演奏家文憑，是華人世界獲該項文憑的第一人。返臺後擔任臺灣省立交響樂團打擊樂首席，於臺北、臺中演出「打擊樂器素描」，由臺北世紀交響樂團協奏。從此演出不斷，獲奬無數。
1986年成立「朱宗慶打擊樂團」，是臺灣第一支專業的打擊樂團，並數度赴歐、美、亞、澳等多國演出。3年後成立財團法人擊樂文教基金會，專司朱宗慶打擊樂團行政事務。1992年創辦朱宗慶打擊樂教學系統，從基礎教育來推廣打擊樂。1993年創辦「臺灣國際打擊樂節」（TIPC），每3年舉辦1次，讓臺灣的擊樂與世界同步。1998年創辦《蓺類》雜誌，希望引領更多人進入藝術生活。1999年獲頒國際打擊樂藝術協會（Percussive Arts Society）「傑出貢獻獎」，同年創辦「TIPSC臺北國際打擊樂夏令營」，後每年舉辦至今，提供國內學習打擊樂的年輕學子一個多元豐富的學習管道。
為了勝任管理工作，朱宗慶於2005年到台大管理學院就讀高階公共管理碩士學位，翌年他接下北藝大校長職務，從2006年一直到2013年，前後達7年之久，成為台大傑出校友。
至於中正紀念堂，朱宗慶前後4次進出。第一次是2001年擔任「國立中正文化中心」主任，第二次是2004年擔任改制行政法人後，首任藝術總監。第三次則為2013年擔任了一年的「國立中正文化中心」董事長。
第四次則為2017年1月11日從陳國慈手中，接下「一法人多場館」的「國家表演藝術中心」第一屆董事長的後半場，2018年4月再續任了第二屆董事長。
「在國家兩廳院的時間太久，一草一木，我都很熟悉，太熟悉了，是到了該說再見的時候了！」朱宗慶透露，今年4月1日任期屆滿，他就要離開。至於下屆董事長的接任人選，他說，台灣人才濟濟，讓文化部李永得部長去傷腦筋。
「一法人多場館」在國內已經推動了6年，越來越順利，他想落實的工作，也差不多。其中兩件大事，他據理力爭法。法人化後的預算編列，希望維持在新台幣6億元左右，自籌款的比率，也以40%為上限。
行政法人對於人事和財務制度，擁有較多的彈性，能擺脫用人制度和採購法上的種種束縛，把資源用於推動組織的專業目標上。
在財務運用上，行政法人並不全仰賴政府編列預算，有一定的自籌比例須達成，營收也能回歸組織本身的運作，而非繳交公庫，因此保有更多自主空間，以及長遠規劃性，對愛做事、會做事的場館主事者，如虎添翼。
但也有人認為，法人化就是意味要自給自足，自己賺錢養自己，藝術文化事業是個迷思，政府於1987年成立兩廳院是為了讓國內精緻表演藝術生根，培養人才，接軌國際，賺錢並非唯一目的。過高的自籌率，為了衝票房，增加收益，容易向市場傾斜，流於低俗化，將是國人所不樂見的。
已經第4度進出兩廳院，5年3個多月的董事長任期結束，自忖上任之初，想落實的事，大多完成，之後，他可以過過閒雲野鶴的生活，重新思考自己的下一步。
結束任務前，他倍感欣慰的是，兩廳院基地下挖兩個樓層的工程，已經進行得差不多，工程一旦完成，將來民眾一出捷運，即能直接與兩廳院相連結，交通安排十分便捷，不需要在中正紀念堂的廣場上，鑽進鑽出，刮風下雨天，更為方便。
該工程總營建金額約新台幣6億餘元，工程前置規劃已經就緒，建築師團隊進入細部計劃中。
當年沒有向地下挖掘，是擔心噪音防震問題，這個疑慮，近期經過科學驗證，證明與捷運距離尚遠，沒有干擾問題。一旦往地下化挖掘，未來兩廳院可以擁有更多活動空間，其中會有兩個1比1的排練廳，對表演團隊來說，更為受用。
朱宗慶一向勤於筆耕，經常出書，除了報刊雜誌上不定時的專題發表，他還有自己的言論部落格，抒發見聞。
這回時報出版社為他在卸任前，趕工出版大部頭作品，目前已經進入最後的收尾階段中，朱宗慶要把從大半生對行政法人化的研究、思考與檢討，一五一十，呈現新著中，作為他人生階段性的成績單。
多陪家人，行腳各地，朱宗慶學生朋友滿天下，他先放空自己，迎接隨心隨緣人生！
作者為典藏雜誌社社長
照片來源：作者提供。
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