【愛傳媒王其專欄】21世紀基金會上週發表了中天新聞台從52頻道被消失後的民調，這也是台灣近年來對新聞台印象的調查，多少呈現台灣人對新聞台的認識與期待。
調查發現民眾重視「遞補52台的新聞頻道的中立性，且報導應有深度與國際性，不要再淪為政黨宣傳工具」。這讓我們發現，52頻道背後有很多民眾看不到的真相！
這份稱為「消失的52頻道」調查的結論說：「整體而言，民眾普遍不滿意目前新聞頻道的報導品質，學歷越高不滿意程度越高。但民進黨支持者卻多數滿意，顯見現今新聞頻道可能已嚴重綠化。民眾不滿主因來自於新聞的偏頗報導，認為新聞內容需提供多元社群、團體、地區、及國際新聞等多數民眾認為NCC不應干預頻道排頻，應交由業者自行決定，且需盡快處理，不要影響消費者權益。對於未來，民眾重視遞補的新聞頻道的中立性，且報導應有深度與國際性，不要再淪為政黨宣傳工具」。
與這結論有關的關鍵字，是對新聞台的期待「中立、多元、國際」。而呼應這結論，其中一項調查的結果是，針對目前傳出可能遞補的頻道，民眾較支持CNN，寰宇新聞台次之，再來是台視新聞台，NCC以及民進黨高層期望的公廣集團（華視），民眾並沒有顯著的偏好。先不管支持的數字並不高，有些也還在誤差範圍內，光只從排序來看，的確是國際化、中立性的頻道排在前三名。
21世紀基金會委託趨勢民調公司調查訪問日期為12月14、15日，距離中天新聞台換照沒有過關後被消失的12月11日才3天，調查也發現，民眾對新聞台的印象都集中在這段時間被報導最多的CNN、寰宇新聞台、華視新聞台。因為有線電視集團送了CNN或寰宇補52頻道，華視則是因為11月18日，NCC主委陳耀祥喊話給它機會而突然爆紅，否則這三個頻道並不是以收視率看影響力或知名度的熱門頻道。CNN在有線電視是第5頻道；寰宇在有線電視上不是85就是超過100，它最早在MOD上，全台才200萬戶；而華視根本在有線電視上架率不到100萬戶。因此有媒體人說，這個結果應該是受訪者印象分數比較可信。但是台視新聞台贏過華視，逼近寰宇，可能是它的母頻道收視率為全台灣第一名有關係，且它的國際性、中立性最明顯，符合受訪者心中的期待值。
也有人提到，21世紀基金會董事長高育仁，為國民黨主席朱立倫的岳父，副董事長則為現任國民黨中常委高思博，他的夫人則是21世紀基金會副執行長周韻采教授，因此這基金會充滿了藍軍色彩，本身中立性就不足。不過21世紀基金會卻委託與綠營關係密切的趨勢民調公司調查，多少沖淡政治印象。
但不管這個調查有沒有政治性，或是調查結果大家信任否？它畢竟是這幾年來對新聞台較為有價值的一份調查，例如調查中顯示有58.4％受訪者每天最少看一小時新聞台，就很有參考價值。部份調查結論包括：認為新聞台存有政治偏頗，高達28.5%；還有22.4%認為內容不斷重複，18.6%認為未經求證欠缺可信度與公正性，15.2%感到太多負面新聞，15.1%認為欠缺國際新聞。這些數字，的確符合長久來民眾對新聞台的不滿，尤其政治性太強、社會新聞監視器泛濫、可信度太差。
但藏在這調查背後的政治、媒體及產業界交錯的競爭因素複雜多了，民眾並不了解。例如有線電視集團把CNN送出來要補52頻道，其實心中很清楚，這是不可能的任務，它們心中所想的是既可以博得好名聲，還可以跟NCC好好談怎麼換頻道。至於寰宇新聞台則在送到NCC那刻就被宣告沒有機會了，畢竟它的政治性太強。而誰能補上52頻道？雖然從法規上來看，提出頻道更換是有線電視集團的權利，可是准許與否卻是NCC的權力，何況NCC主委都公開喊話了要華視，有線電視業者真的啞巴吃黃蓮，有苦難言，「52頻道給誰根本是政府說了算」！
媒體產業界人士說，現在雖然華視老神在在，也準備好華視新聞台明年一、二月可以上到52頻道，但是與有線電視對上架條件始終談不攏，華視的財務狀況及經營能力也備受外界質疑，這其中有沒有變數很受注意。部份產業界資深人士觀察到，總統府已經與這件事切割；蘇貞昌雖支持華視，但外界批評政府伸手太深，蘇也已經不再表示意見；而最早表態挺華視的陳耀祥主委，被媒體報導找業者喝咖啡後，現在也不再多說話。整個政府又把球丟回有線電視業者手上，就看業者怎麼提了。
作者為資深媒體人
●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場