• logo

林可妮/柯P質疑下的高雄負債真相

    身兼民眾黨主席的台北市長柯文哲高分貝質疑高雄市的三千億天價負債,連日來引發全國關注。

    根據內幕資料,高雄的負債不只是六都之首,早就成為眾所矚目的焦點,但是到底確實的負債金額是多少,卻至今依然眾說紛紜,範圍自2000多億到3000多億不等。

    為了不要債留子孫,財政紀律已經成為大家接受的共識,其中,地方財政問題是大家愈來愈關心的議題,各縣市政府的舉債和償債能力也被拿來作為施政品質和行政效率的指標。目前全台灣公認最重視財政紀律的就是台北市長柯文哲,有效減少了台北市的負債,難怪會對高雄市的情況看不下去。

    高雄市負債為什麼說不清楚?內行人忍不住會問:這中間將近一千億的落差,究竟發生了什麼事?

    高雄市財政局長李樑堅今年一月時指出,高雄負債數字的差異,主要是因一個是公告債務,一個是「內部隱藏債務」;高雄市的市政報告書內容,依照政府規範要公告的1年期以上債務2431億、以及六大基金累積297億,兩項加起來總共2728億,接近三千億。

    根據愛傳媒特約記者獨家掌握的資料顯示,高雄市的「內部隱藏債務」這個部分,另有包括解決公車處的清查基金等3個營業基金,這也是自償性債務,加起來207億;而勞健保的差額補助款到今年為止,高雄市政府還要投入190億補貼差額,中央政府則要求在110年要把這些款項全部都還完;再加上公務人員的18%補助差額92億,所以把這些也加進去之後,高雄市欠債總共累計超過3100多億。

    從這裡不難知道,高雄市政府的負債除了公告債務,還有「內部隱藏債務」!

    人民納稅,對政府事務有「知的權利」,尤其對於攸關自己與後代子孫的政府財政問題,更有權利和義務去做檢視。讓人擔心的是:如果政府積欠債務,對人民都要有所隱瞞的話,這是一種什麼樣的心態?又要如何能取信於人民?

    坦白說,很多人以為負債一定不好,其實在分析之前,必須先了解舉債是否是件壞事。從財政管理的角度來看,舉債是正當的融資調度工具,不管是政府還是民間企業,都可以透過舉債而在短時間內籌措資金,彌補收支差短,並支應大型公共建設開支及其他政府開銷。凱恩斯等經濟學者早就指出,這些資金有機會帶來「乘數效果」,進一步活絡經濟,許多公共建設也能對後代有所助益,因此,適度的舉債無可厚非。

    不過舉債也有強烈的風險,因為過高的債務一定會被視為政府出現財政困難或破產的前兆。包括美國在內有許多國家都曾經出現地方政府破產,而希臘更是以國家之名陷入財政危機。更何況人人都知道,借錢不但要還,還要付利息,舉債每年還是必須要還本付息的。這是台北市長柯文哲一再強調的重點:欠債要還錢,欠債要付利息。

    根據台北市政府的資料,柯文哲自上任以外,已經還債多達570億,每一年台北市府繳交的利息,已經從29億降至7億,每年光是省下來的利息就幫台北市民賺了22億。有效減少債務,省下的利息支出就能被運用在其他市政。

    台北市還好有柯文哲為財政紀律把關,高雄市呢?未來該怎麼辦?台北市民也不要以為這樣就高枕無憂,因為中央政府也不重視財政紀律,萬一我們像希臘一樣陷入財政危機,台北市也一定會受到強烈衝擊。

 

 

作者為愛傳媒特約記者

●投稿文章,不代表i-Media 愛傳媒立場。