【記者林可妮報導】台灣在2019年四月公布了「財政紀律法」，然而不到幾個月就證實這個法律無法發揮功效。台北市長柯文哲一向最強調財政紀律，日前民眾黨不分區立委提名人蔡壁如、孫智麗、李家齊，以及苗栗立委參選人朱哲成開記者會批評今年才通過「財政紀律法」，但選舉到了民進黨政客卻就亂開選舉支票，推出各種撒幣政策，完全是打臉自己。傳播學者建議，徒法不足以自行，要結合資訊公開的配套陽光方案，引進輿論監督的力量。
只要翻開法律條文，一般人就會知道原本「財政紀律法」的條文設計就非常不夠周延，忽略了實際政治運作的不理性，而法律生效之後的實踐也證實了這一點。
「財政紀律法」第三條規定：「本法由財政部、行政院主計總處、審計部及相關機關，依職權辦理。」以位階來看，其實不高。第五條則規定：「中央政府各級機關、立法委員所提法律案大幅增加政府歲出或減少歲入者 ，應先具體指明彌補資金之來源。」這個法律條文用意良善，問題是政治人物會遵守嗎？從選舉前的「大撒幣」來看，顯然不會。
該法第十八條：「政府歲入、歲出或其決定違反預算法相關規定者，各有關機關團體得敘明具體內容，函請審計機關依法處理。」這還是文明的變通方式，找個理由解釋違反的原因。就算不解釋，完全不遵守「財政紀律法」，又會如何？這就要看「財政紀律法」規定了什麼罰則，以及是否有效。在「財政紀律法」第十七條規定：「公務員違反本法規定者，應移送監察院彈劾或糾舉。」
問題在於，真正有權力決定「大撒幣」這種政策者，恐怕是部長、院長以上的高官，甚至就是總統本人，他們不是一般公務員，會擔心彈劾或糾舉嗎？過去經驗顯示，政務官就算曾經被彈劾或是糾舉，只要長官繼續愛用，對政治生涯幾乎沒有影響。如果決策者是總統，審計部未必敢移送彈劾或糾舉，就算審計部真的敢移送彈劾或糾舉，在總統可以影響監察委員的情況之下，彈劾或糾舉會通過嗎？恐怕未必。既然如此，新通過的「財政紀律法」對中央政府掌權者而言，其實等於沒有罰則。
以實際案例來看，先不談金額已經上兆的選前「大撒幣」，光看蔡英文政府主打的前瞻基礎建設第一期，行政院怎麼修理審計部就知道。審計部對前瞻基礎建設第一期的決算審核報告指出，編列了1070多億元，但是預算的實現率卻只有大約六成五。結果呢，行政院不但沒有虛心檢討，行政院長蘇貞昌居然回應，這是審計機關與行政機關的計算方式不同，而且還強調說：「審計機關是用付款來算，而行政機關是用執行來算，我們的執行率不但超前，甚至於還超過百分百」。試問，政府機構本來就是驗收完才能付款，所以付款完才算完成，這有什麼錯？就算動工，還沒驗收完成可以算完工嗎？當然不行。而且行政機關執行，無論如何也不可能會超過百分百。蘇院長的回應，赤裸裸顯示出政府高層完全不把審計部放在眼裡。
由前述分析可知，由審計部主監督的「財政紀律法」，一開始就注定很難落實，尤其是遇到信口開河的政客。
台藝大廣電系教授賴祥蔚指出，資訊公開是減少政客濫權的最好方法，這是柯文哲主席跟其他政治人物最大的差別，也是民眾黨可以強打的訴求。基於資訊公開的大原則，「財政紀律法」要落實，必須立刻建立「公開資訊，機制監督」，隨時把違反法律規定的情況公布，透過社會輿論形成壓力雖然不是最有效的方法，但是最起碼可以稍微改善目前「財政紀律法」罰則完全無效的困境。