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【愛傳媒許家源投稿】今年NCC最受囑目審查案，台灣第三大系統有線電視業者台灣寬頻通訊（TBC）上層亞洲付費電視信託基金（APTT）管理公司的股權交易案，歷經過漫慢15個月進展，據傳國家通訊傳播委員會（NCC）的審查已到最後階段。 本案分三階段，要從5年前說起，鴻海集團創辦人郭台銘與鴻海集團執行副總裁呂芳銘合資的Dynami投資管理公司，以收購投資TBC的亞洲電視付費電視基金（APTT）的管理公司股權方式，取得TBC掌控權。 2019年郭台銘宣布角逐國民黨總統提名時，為避免「黨政軍條款」疑慮，將持有的Dynami股權賣回給呂芳銘，這件交易案去年3月經NCC同意通過。 台灣寬頻電訊（TBC）目前總訂戶數約70萬，市佔14%。TBC原本是由私募基金麥格理投資持有，後來麥格理成立了「亞洲付費電視信託基金」包裝成信託憑證，在新加坡上市掛牌，委託專責基金管理公司經營的有線電視。 2017年NCC同意呂芳銘買下TBC所屬亞洲付費電視信託基金，信託基金經理人MAMPL 100%股權，而戴永輝則透過大大數位匯流公司，在去年收購呂芳銘所成立的Dynami公司65％股權，由於TBC的資產及股權信託在Dynami公司底下，戴永輝取得受委託管理TBC上層信託管理公司最大股權後，也同時取得TBC經營管理權。 去年本案送進NCC審查後，經歷過公聽會、聽證會，前立委黃國昌宣稱掌握交易案弊端，將相關資料送交NCC。交易案爭議或許與當初郭台銘、呂芳銘、蔡明忠等人在收購基金股權時的資金走向有關。 原來呂芳銘在2017年收購股權時，曾向富邦董事長蔡明忠「借貸」800萬美元，後來前立委黃國昌出面指控這筆借貸有但書，涉及蔡明忠股票選擇權、媒體壟斷的可能，要求明確調查違法交易的狀況。 NCC接獲檢舉後、去年年末進行調查，今年年初初還找金管會一起介入調查金流過程。 案子看似龐雜但其實落點可以很清楚，就是聚焦在戴永輝身上即可。看昨天知今天，看今天知明天，鼓勵台灣價值就應該通過TBC案。 大豐電6184創辦人也是最大股東戴永輝是台灣第一代有線電視業者，白手起家、努力不懈，一路走來，始終如一。在業界拚搏了有20多年之久。大豐電也是台灣第一家上櫃的有線電視業者，至今已20年。在許多舊業者陸續出售股權給外資、退出有線電視產業，戴永輝以台灣囡仔之姿，持續精進地努力前進、向上提升，特別是現在全球正在迎接5G時代來臨，數位生活應用不斷推陳出新，通過本案也可讓台灣有線電視數位匯流生態系的發展更完整。 大豐電這二十年來在戴永輝的經營下，績效卓越，獲利良好，近2年每股純利超過3元。 台灣有線電視產業的趨勢不該迷信「大者恒大」、大財團的併購，而是應該鼓勵及肯定像戴永輝這種日新又新、自立自強堅守本位、表現優異的中小企業，這才是真正體現實踐正港的台灣精神！戴永輝身上有著台灣人的傳統，吃苦當做吃補的特質，這才是NCC審查時應該著重的精神層次。 戴永輝曾二次要併中嘉沒成功，但他不氣餒仍積極拓展有線電視跨區經營，包括新北市擴大為全區、前進高雄市。若讓戴永輝擁有第三大有線電視，大豐有線電視的用戶們與TBC旗下南桃園、北視、信和、群健等4家有線電視系統約有70多萬的收視戶相加，那就約佔全台總市占率20%，得以與中嘉、凱擘2大集團抗衡。 三強鼎立的良性競爭，更有助於台灣有線電視產業質與量的提升，邁向全球化與國際化，獲利的是全台灣的收視戶。 NCC先前要求戴永輝參加APTT辦理的增資、提高個人持股，現在戴永輝成了APTT也是TBC最大股東，就算NCC沒通過，戴永輝仍然是握有決定權的最大股東。擁有最大股權的人若無法正式入主，對於公司治理也是一種奇怪的轉彎，對有線電視產業也是一種倒退。 大豐有線創辦人戴永輝一直以來，在有線電視的經營績效向來是佼佼者，務實肯幹低調不張揚，NCC理應通過其代表的台灣價值，還其公道。 作者為法律人 ●投稿文章，不代表i-Media愛傳媒立場。

【愛傳媒王其專欄】大豐與TBC台灣寬頻有線電視集團交易案審查了一年，NCC主委陳耀祥終於在上週五的年終記者餐會中說話了，擺明要2013年跑去新加坡上市的TBC下市回台灣，這個民進黨新蘇系共同關切的案子，年後可能會有新的發展；有人解讀，人稱耀神的陳耀祥會有讓新蘇系放心的作法。 陳耀祥上週告訴記者，TBC當初為何到新加坡上市？這是一件奇怪的事，如果不回台灣，就會面臨無法監理的問題，NCC不太能容許資訊無法監理的問題，因為很多資訊不了解所以無從去監理，這是個很奇怪的現象。陳耀祥表示，如果大豐大股東戴永輝願意接回來台灣上市當然是好事，問題是他能不能接得回來？問題就在這個地方。因為要買一個MSO動輒要幾百億元，TBC能夠是10幾億就買到嗎？坦白說，操作模式是很奇怪的。 被陳耀祥稱為「小戴」的大豐戴永輝，2020年2月與呂芳銘簽約要買下TBC管理公司65％股權，交易金額超過10億元。這就是陳耀祥懷疑的，TBC能夠10幾億買得到嗎？戴永輝及呂芳銘都只是買TBC管理公司，間接掌握TBC的營運，真正有價值且關係大局的是在新加坡上市的TBC上層公司APTT，價值超過300億元。 這件事奇怪也不是這一年才有的，國民黨還在執政的2013年，TBC跑去新加坡上市，成為台灣唯一在國外上市的有線電視媒體集團。據報當年國民黨政府對此很不爽，但也沒辦法。民進黨執政後的2017年審查通過郭台銘、呂芳銘買TBC管理公司案，NCC就算覺得奇怪，也沒什麼作為。 一位立委回憶說，TBC的上層投資公司APTT，是2013年5月29日正式在新加坡股市上市，以每股0.97新幣的價格，在市場上募資約11億美元。台灣媒體報導TBC跑去新加坡上市後，經濟部投審會、NCC才知道，事後緊急要求審查。審查的重點有二：其一，法律層面上，TBC藉著其新加坡上層公司APTT掛牌公開發行，會不會影響TBC股權結構？有沒有違反《有線廣播電視法》的相關規定？其次，APTT背後是否有中資，或者是有台灣其他的系統商參股，進而造成壟斷事實？半年後，政府「勉強」同意這項台灣媒體海外上市、國內營運案。 隔了7年的2020年，TBC再次因為它的管理公司交易案要被台灣的政府審查，NCC會不會要求它下市回台，一次解決「管不到海外股東」的問題，格外引發關切。 去年10月，也有多位立委關注戴永輝收購台灣寬頻通訊（TBC）新加坡上層股權交易及投資管理公司案。當時陳耀祥在立法院就表示了，內部有討論，希望要求回台上市。包括民進黨立委王定宇、時代力量立委邱顯智、國民黨立委謝衣鳳，都關切質詢TBC在2013年到新加坡成立上層公司亞洲付費電視信託基金（APTT）並上市的問題。邱顯智與謝衣鳳都質疑，NCC如何監理發生在境外的交易案？立委還不斷關心應否要它下市回台？王定宇呼籲，NCC要確認交易案背後沒有中資、黨政軍資金，也沒有國內前2大有線電視多系統集團凱擘、中嘉數位直接、間接參股的情形。陳耀祥則回應，行政上可以用附款做到，但目前最大問題是，有些調查資料沒辦法完全確認。他認為歸根究底，還是希望公司回台灣上市。 大大數位匯流的代理人律師是謝穎青，他在公聽會提出這樣的說法希望能解套：「買方大大數位匯流是台灣公司、買賣雙方代表人都在台灣境內長居設有住所及經營事業，NCC在法定管轄範圍內不會再鞭長莫及，強調股權交易案是進一步實踐本土經營、落實公司治理」。 陳耀祥現在的態度很清楚，「世界上很少有國家的有線電視系統業者像TBC這樣在國外上市，變成國外派人來台灣經營，有線電視涉及到言論通路的問題，這個問題NCC一定會處理」。他說「我們認為應該從新加坡下市回來台灣才對，不然以後有樣學樣大家都跑到國外去上市，那我們國內的言論權變成在國外；這種模式從市場變化的觀察會發現，怎麼你們在交易的時侯我們都不知道？交易的狀況己已經直接出現在報導上，整個市場發展上無法掌握得到，這對國家而言不是好事情」。他強調，目前的經營模式很難有效監理，這種模式要不要繼續讓它存在？這個跟市場秩序有關，所以要掌握背後是誰。 NCC目前在調查2017年TBC審查郭台銘、呂芳銘交易時的資金流向，陳耀祥認為這與2020年戴永輝申請買呂芳銘65％股權的收購案並沒有衝突。NCC的調查，是要把事情搞清楚，因為有很多是沒有充分完整揭露的，NCC最終審議前，要先確定到底是誰控制了這個系統？ 陳耀祥其實在整個與記者談話中提到了兩個重點，第一，台灣的言論自由權利怎麼會在新加坡？其次，NCC正在調查2017通過的交易案背後有沒有有線電視集團老闆投資，與戴永輝2020年交易案沒有關係。當天在場的記者嗅出來，從耀神的談話裡，有可能農曆年後，這個案子在要求TBC一定時間內從新加坡下市回台的前提下，會讓這拖了一年的案子過關。 一位媒體人說，這樣一來陳耀祥完全解套。第一，新蘇系的立委關心這案子，陳耀祥如讓它過關有交代了，而且還拿出民進黨最關切的言論自由這理由。第二，國民黨時代跑出去的，現在民進黨執政，要求它回來，也算是功勞一件。第三，現在NCC調查凱擘到底是不是TBC幕後股東，也與戴永輝申請案沒關係，就切割了。 一場記者餐會，一席有關TBC談話，主管有線電視集團營運的NCC主委，笑談間解決了政治上的大壓力，也讓大豐完成合併TBC成為有線電視第三大集團的美夢，真的是一舉兩得！如果過年後，媒體人這個推論能實現，那麼這個年，新蘇系內希望這案子過關的立委們，還有大豐TBC團隊，都可以好好過個年了！畢竟，耀神還是讓他們放心的！ 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場