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潘維剛/現代婦女基金會創辦人、老人社會大學校長 生活、教育和工作場域是社會的縮影;家庭和薪資場域則是性別平權的表徵。台灣女性目前在生活、教育和工作上的機會平等,名列世界前段班;然而,在家庭和薪資場域上還有進步的空間,值得大家一起努力。 「讓我們期盼,一個人的性別既不是優勢,也不是阻礙,打破約定成俗的類別,讓每個人都能成為完整的自己。」哈佛大學教授斯勞特 (Anne-Marie Slaughter)這一段話可以當成我們對一個人成就自己的勉勵,也是全球迎接「性別主流化」新時代的標竿。 政府、企業和社會是推動性別平權的鐵三角。「台灣女性立委佔比41.6%、閣員佔比23.5%,都達到世界水準。」前立委黃文玲律師說:「歸功於憲法、地方制度法、公職人員選罷法都保障了婦女一定比率的席位。」 政府職責,2030年達SDGs五目標 事實上,台灣的「保障」離聯合國等國際组織要求的「消除對婦女一切形式歧視公約」仍有距離。短期而言,台灣在閣員任用上至少要達到世界公允的期待,同時在政治、社會、經濟、文化領域,賴政府更應採取適當的措施,尤其是制定法律,以確保2030年台灣婦女在性別平權上達到聯合國「永續發展目標」(SDGs)的第5項目標。 當前台灣同時面臨低生育率、少子化及勞動力高齡化的國安危機,如何強化友善的公共托育環境,健全高齡社會的長期照護體系,讓女性擺脫傳統的家庭照護責任;同時,繼續加強性別教育、保障婦女工作權益,都是台灣女力新崛起的重要課題。 企業倫理,提昇女性的勞動參與率 台灣女性的勞動參與率在2013年突破五成後就停滯了,並愈來愈呈現M型化現象。從2023年勞參率比較台、日、韓女性各年齡層勞參率變化,最高點都在25到29歲間;台灣女性勞參率自29歲開始下滑,日本、南韓則分別在45到49歲、50到54歲間還有第2個高點。 前立委賴香伶擔心的是,根據世界經濟論壇(WEF)的性別落差指數(GGI),台灣的排名2022年比2020年退步了9名,落至全球第38名;其中「經濟參與和機會」之女男勞動力參與率、女男薪資公平性,一直原地踏步。 依勞動部的數據,僅有7成9的公司願意勞工請「家庭照顧假」。「玻璃天花板」(glass ceiling)是指在公司、企業和機關、團體中對某些群體,例如:女性、少數族裔晉升到高級職位或決策層的潛在限制或障礙。它正如玻璃一樣,這個障礙雖然不會明文規定,但卻真實存在職場。這是台灣企業仍可努力的第一功課。全國首創的「臺北市職場性別平等指標」是鼓勵企業推動性平的好政策。 社會大眾,推行新家庭場域運動 台灣女性在二十五到二十九歲之間勞參率高達89.9%,高於美日韓,但三十歲之後,女性勞參率隨年齡增加而一路下降。原因在哪?婚姻、生產、育兒與家庭照顧等傳統責任都還落在女性身上是重要因素。 科技領域中最需要改善的性別議題是甚麼?高達52%的女性認為是兼顧工作跟家庭角色。這項社會調查中也看出,女性的職涯發展確實受家庭影響很大,在科技與工程領域擔任管理職的女性總人數,35歲以下擔任低階、中階和高階管理職的占比有成長趨勢,但可能與家庭與育兒的責任尚未開始相關。 由於男女在職場機會益趨平等,忙碌型態也更為相近;因此,如果願意組成家庭,在家庭任務分工和角色上其性別差異上應更形淡化。換言之,彼此必須快速補位, 才能共同維繫家庭生活的運作,男性做家事、照顧孩子乃是必然的趨勢。 政府或大環境也應同時提供更多支持或促進的措施,在性別平權、親職均等的思維下推動政策去落實,讓勞工能兼顧事業與家庭。台灣大學社工系名譽教授王麗容指出,設置父職假或是運用彈性工時制度,讓兩性都能參與育兒,讓雙方也都有追求職業生涯發展的機會,而不是讓一方蠟燭兩頭燒。 台灣女力新行動,参與國際组織 國際勞工公約中許多有關性別平權之規定都值得我們努力,例如:183號的保護生育,產假、安全健康權、平等就業權等;189號的家務勞動者享有跟其工人平等的勞工權利;190號的消除一切職場暴力及騷擾等。政府更應鼓勵非營利組織參與國際性平和勞工公約活動。 聯合國婦女地位委員會 (UN CSW) 和非政府組織婦女地位委員會(NGO-CSW)中的婦女能力和影響力涉及幾項關鍵策略,包括:教育和培訓、教導和網絡、傾聽聲音、能力建構、宣傳和意識培力、包容性和多樣性、政策影響力、資源動員與配置等也是台灣在迎向新女力時代的重要功課。 AI時代,女性的生活和工作都將面臨新的挑戰,但挑戰也是契機。政府、企業和社會都應為婦女權利和性別平等的進步一起努力。 附註:《合勤講堂》針對國家、社會和經濟等公共議題,邀集專家學者提出理性和感性兼具的解方,以期國泰民安、社會祥和。 ※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
21世紀,女力出頭天!SSD政大合勤講堂今天(20日)舉辦「迎接全球女力新時代:世界的趨勢和台灣的機會」,由台大社工系榮譽教授王麗容、國家公益發展協進會首席顧問賴香伶及碩成國際法律事務所律師黃文玲主講,討論女性在新時代的機會和挑戰。 政大國科會聯盟執行長顏敏仁首先分享其研究中心最近好消息:好幾位學生申請到UCLA、愛丁堡大學等國外頂尖大學,大家祝賀之餘也赫然發現,這些學生清一色是女性,而這正是21世紀女力崛起的小小縮影。 國家公益發展協進會理事長黃丙喜表示,1802年英國一名27歲女性決定退婚,在當時是驚人之舉,因為女人在那個時代被視為生活中只有「孩子、廚房、教堂」的「三K黨」,這位女性就是後來寫出《傲慢與偏見》的珍.奧斯汀。200年後,女性地位獲得大幅提升,優質的高等教育是關鍵。 王麗容表示,從性別不平等指數(Gender Inequality Index, GII)來看,2021年我國性平排名是全球第7,亞洲第1名,2024年立法委員選舉,女性當選席次更突破4成,達41.6%,是很驚人的數據。可見透過幾十年的推廣與教育,台灣人的性別意識明顯提升。 王麗容提醒,在上述數據之後,還是有很多改善空間。例如為何台灣的生育率是世界倒數?是因為台灣社會給予女性的工作機會夠平等,所以女性都投身職場嗎?並非如此。主要是國家社會給予女性的政策支持不夠多,職場與家庭之間難以取得平衡,使得台灣女性平均從29歲離開職場之後就很難再回來;相較之下日、韓等鄰近亞洲國家女性40、50幾歲後返回職場的比例都比較高。此外,台灣高等教育投資的性別落差,仍存在「男理工、女人文」的性別隔離現象。 曾任台北市勞動局長、於任內推動台北市職場性別平等7大指標的賴香伶,尤其關切勞工及性平議題。她提到台灣女性的參政比例高,雖說跟台灣的婦女保障名額制度有關,但事實上用到保障制度而當選者很少,證明女性的競爭力其實很不錯。 碩成國際法律事務所主持律師黃文玲曾經擔任第8屆立委,提案要求將產假、陪產假、育嬰假納入勞工的退休年資。她表示,為落實性別平權,女性要在職場與家庭之間獲得平衡,這不是只有勞動部門需要努力,還包括衛福部、社福單位及教育部等,尤其是企業才是更大挑戰。 她以國際上3位女性參政者為例:墨西哥新任女總統克勞迪婭.夏恩包姆,關注 黑幫和販毒問題;冰島女總理雅各斯多提爾去年帶領女性勞工罷工,因為冰島女性仍與男性同工不同酬,部分產業女性薪資仍比男性低20%;巴基斯坦出生的最年輕諾貝爾獎得主馬拉拉,更是致力爭取女性平權。女性參政可以提出更多貼心法案,為政治工作帶來不同風貌。 在QA環節,王麗容也強調育嬰假的重要性。育嬰假是性別平權的重要政策工具,也是有遠見的投資,但它需要政府介入,像我們現在看國外性別平權工作做得比台灣好,但有些國家是強制要求男性放育嬰假,從根本上免除了男性認為請育嬰假「沒面子」、「吃閒飯」等的貼標籤、汙名化行為,才慢慢創造出性別平權的環境。 賴香伶則表示,台灣應該鼓勵婦女二度就業,台灣女性勞動參與率僅約51%,低於鄰近的日、韓、星等國家,很多女性離開職場是為了照顧長輩,而台灣社會因為缺乏完整長照體系,也對女性犧牲自己職涯去照顧家人的現象視為理所當然,這實在是一種人力資源的浪費。