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【合勤講壇2】俄烏戰爭拉升發電成本? 李敏:別牽拖

台灣現在的能源配比讓人很不安。黃丙喜表示,如果將來50%用電要靠燃氣,但天然氣儲存量僅1、2周,這是非常大風險!何況現在四接根本還搞不定。另一個問題是電價不敢調整到符合成本。 魏國彥則指出,國發會之前做了一個「2050淨零路徑規劃」,他稱之為「三明治式的規劃」,它就是把建築、運輸、工業、電力等的排碳量都列在平面二維座標的縱軸,橫軸是時間,然後畫一條直線過去,到2050年排碳要「齊頭式地歸零」。「說真的,這種規劃誰不會做?」 國科會2050淨零路徑規劃。圖/魏國彥提供 綠營至今沒有長期能源規劃 魏國彥說,台灣現在不要說到2050年,就說到明年或到2030年就好,賴政府對於淨零排碳有甚麼規劃?核能歸零之後,都靠燃煤、燃油、燃氣,碳足跡會很高;2026年歐洲開始採碳關稅,台灣外銷怎麼辦?賴政府想過嗎? 李敏指出國家要用低價電力協助經濟發展,但也要注意電價平穩。核能三大好處,第一個就是燃料體積小、運輸儲存方便,安全期可以長到18至36個月;第二是不排碳;第三是發電成本穩定,包括建廠成本、運維成本、買燃料成本。舉例來說,天然氣發電成本有超過80%都花在買燃料,所以天然氣價格一旦上漲就會影響很大;核能剛好相反,購買燃料的成本只占10%,就算燃料漲價,影響也很小。 電價上漲別再牽拖俄烏戰爭 李敏說,他整理了台電從俄烏戰爭之前到今年年初的發電成本,很特別的是,核能發電成本在俄烏戰爭當中沒有變,但是燃煤、燃氣成本都大幅上升;而且燃煤成本上升幅度居然比燃氣還要大。這是很奇怪的。為什麼會這樣?因為台灣的政策是讓中油吸收天然氣上漲的價格,台電就不用承受那麼高的成本。 李敏表示,所以說如果要經濟穩定,生產成本必須可控,電價必須可控,那麼發電組合就必須要有核能。2018年通過「以核養綠」公投,政府同意讓核一、二、三廠延役,核四商轉,8部機組1年就有600億度電,都不用重新蓋電廠。所以電價上漲真的不要再牽拖俄烏戰爭了,電價上漲是因為政府推動「非核家園」。

【合勤講壇4】魏國彥:英國核電百年規畫 除役1座蓋1座

黃丙喜表示,最近經濟部公布未來10年用電量,AI用電量是一般的10倍。我們若要發展AI為下一個「護國神山」,缺電問題怎麼解決?台灣今年上半年就有64天尖峰備轉容量率低於10%,太陽一下山就沒有光電,又該怎麼辦? 葉宗洸表示,再生能源到去年只占發電的9.5%,原本規劃明年要到20%,後來又下修到15.2%,但可能連15.2%也做不到。 葉宗洸抓7月8日、9日台電官網的資料,發現驚人事實:太陽一下山、光電歸零,夏天也沒有太多風,到晚上台灣居然有逾9成電力靠火電。7月27日核三廠1號機停止運轉,夜間供電占比火電超過92%。預料未來幾年都將是「火電家園」。 天然氣陷入「有機組沒接收站」窘境 最近《遠見》雜誌有民調問核電除役之後,擔不擔心缺電?結果9成民眾都擔心。葉宗洸說,經濟部之前規劃2024到2033年新增燃氣機組,必須搭配天然氣接收站,但台灣現有的第一和第二接收站,營運量都超過100%,來到120%,一定要有新的接收站。不過預計明年中蓋好的桃園三接可能會推遲,因為要接大潭;如果三接沒蓋好,就是要挪東牆補西牆,換言之,至少到明年中天然氣供給還是不足。 基隆四接最近是熱門議題,專門提供天然氣給新的協和電廠2部燃氣機組,現在環評一直沒有過。可以預期,就算有機組,但是接收站沒蓋好,電一樣發不出來。 這些都只是冰山一角。還有台中的五接、雲林由台塑負責的六接,台塑的3部燃煤機組,麥寮1號機已經延役到明年底,麥寮2號機原本今年9月要除役。葉宗洸說,大家等著看2號機是否如期除役,「台塑就是看準了台電缺電,所以根本不急著改成燃氣機組。」 七接是為了高雄興達4部燃煤機組,現在也是要停運改成大裝置的燃氣機組,現在完全看不到進度。 所以說,政府能源政策太躁進,根本沒有準備好,苦果全民承擔。 魏國彥表示,未來是高燃煤的發電組合,會有排碳問題、空汙問題。國人肺腺癌死亡率也是逐漸增加,現在有一些所謂環保或工業方法說是可以去除系懸浮微粒,其實就是把顆粒打碎,把PM2.5變成PM0.1,這樣環保法規就測不到PM2.5。但是PM0.1更可怕,從毛細孔都可以進去。 台灣核電設備、人才、法規良好 黃丙喜提到,很多民眾會擔心核廢,李敏和葉宗洸特地花時間講核廢處置。 李敏說,為何會有人擔心核電輻射風險的「偶然」,而不擔心空汙風險的「必然」?台灣的核電機組安全紀錄在全世界是非常好的,我們有很好的設備、技術人員和法規,台灣是地震帶,所以在蓋核電廠選址時已經盡量去找適當的地點,防震設計系數也比其他國家高。 「現在很多人說韓國也要蓋核電,說到這個我就難過,當初是韓國來台灣學核能,台灣的精密工業是世界出名的!結果現在政府把這些人才的手腳捆起來。」李敏說。 核廢處置早有成熟流程 葉宗洸表示,台灣早就訂出一套非常完整的核廢處置標準作業流程:用過的核燃料從爐心退出之後,第一階段會先在燃料池冷卻5到8年;等到輻射餘熱較少之後,第二階段會移到室外乾貯,一般執照核給是40年,國外也是一樣作法;第三階段是最終處置,台灣已經立法規範2055年要把最終處置場要蓋好,而且要營運。所以核廢料都是可以處理的。 全世界有先例嗎?葉宗洸說,當然有,芬蘭就已經做好最終處置場,高階、低階核廢都已經送去最終處置場,在地底下封存;瑞典也打算跟芬蘭一樣的做法。 有人會問,為何其他國家不跟著做?葉宗洸說,因為其他國家不急,乾貯階段時間很長,可以發展出更新更好的技術,現在正在研發降低輻射劑量甚至轉化為不具放射性的核種,甚至第四代核反應器已經直接把用過的核廢拿來做為燃料。這些都是解方。另外也可以境外處置,就是不放在台灣,這需要國際共識,但也是一種做法。 李敏批評,台灣反核就是為了意識形態,部分人士不去擔心現在正在發生的空汙,而去擔心數百年甚至千年、萬年之後的核廢輻射;全世界除了台灣,沒有任何一個國家說因為無法處理核廢,就不使用核能,而且全世界都用同樣的方式處理核廢。這就是民進黨政府搞民粹,拿一些不存在的風險做藉口。 台灣不能再延續蔡政府能源政策 提到他山之石,魏國彥以英國為例,英國有一個氣候變遷委員會(Climate Change Committee,簡稱CCC),每次編5年預算,不受政黨輪替影響。他問負責人最大預算花在哪?結果居然9成以上在做現有核電廠的除役,而且每除役1個就要新蓋1個。換言之這個委員會最重要任務,就是做英倫三島的核能建設,這是一個百年規劃。 這讓魏國彥非常驚訝,一來是英國有這樣的民主,二來是他們國人是這樣支持。所以未來不管是歐盟或是英國,對於溫室氣體排放沒有問題,他們核能準備好了。 葉宗洸認為,台灣需要第二階段能源轉型,不能讓現在政府繼續遵循蔡英文政府時代提出的能源政策,要面對現實解決問題。亞洲主要競爭對手的核電比例,日本2030年要提高到32%、韓國33%,台灣的碳足跡都輸他們,未來競爭力在哪?和碩董事長童子賢建議核電占比要到30%,我們現在是到不了,但至少應該趕快把手邊有的核電廠恢復起來。

【合勤講壇1】非核之後 葉宗洸:台灣將變「火電家園」

【編按:合勤講壇對談「台灣能源和減碳」,由國家公益發展基金會理事長黃丙喜主持,國立清華大學核子工程與科學研究所特聘教授李敏、前環保署署長魏國彥、國立清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸參與對談。文長,以下分4文。】 黃丙喜引述台灣永續能源研究基金會7月22日民調,逾6成民眾支持「以核淨零」,而李敏、葉宗洸等2018年提案「以核養綠」公投也獲得同意。「非核家園」到底出了甚麼問題? 葉宗洸表示,台灣自主能源比例非常低。再生能源是蔡政府時期的規劃,但是2023年台灣的再生能源占比僅9.5%,根本無法達到2025年的目標值20%,而賴政府剛剛在7月27日將核三廠1號機除役,核電的空缺最後是靠火力發電補足。「所以非核之後又如何呢?民眾到底是要無碳家園,還是火電家園?」 魏國彥表示,2015年我們通過了《溫室氣體減量管理法》,2022年又修法改稱為《氣候變遷因應法》,新法跟舊法的不同是,舊法以2005年為基準,要求2025年減5%、2050年減50%溫室氣體,而新法是2025年減10%、2050年減100%溫室氣體要減少,也就是「淨零」。 魏國彥:政策與手段背道而馳 執政錯亂 「核能全部歸零之後,我算了一下,缺178億度的電,這個缺口不可能用再生能源來補。」魏國彥說,所以一方面修更嚴厲的法,說要減碳,另一方面又要非核,這根本是執政的錯亂。 黃丙喜提到,上周去竹科,很多企業老闆都擔心缺電。李敏則表示,百分百再生能源是做不到的。核能最大好處之一是發電時不會排碳,未來若是抽碳稅,使用核能將可降低企業成本,這是現在歐美國家都改為核能的最大原因。 李敏說,全世界都轉向,獨獨台灣的領導人反核,根本違背全球潮流,事實上也違背全國人民的民意。不要忘了2018年通過「以核養綠」公投,這已經是全民共識。 黃丙喜說,上周跟中央大學教授梁啟源碰面,他也說全世界擁有核電廠的國家,只有台灣跟德國反核,但是德國跟台灣不一樣,德國可以很方便地跟鄰國法國買電,而且法國賣德國的也是核電;此外德國的再生能源發展步調也跟上來了。 再生能源不是愈多愈好電網難承受 李敏補充,再生能源的問題一是不可控,二是沒有慣性。所以再生能源不是愈多愈好,因為電網能承受多少再生能源是有限制的。電網要穩定,再生能源的比例不能太高。像德國必須向別國買進「非綠電」,另外也賣電給別的國家,就是為了要穩定電網。