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香港的反送中如火如荼，不知如何收場，甚至火勢延燒到台灣的政局，搞不好還會影響到明年的總統大選。雖然大家都稱之為反送中，甚至還有人戲稱這會為「一國兩制」送終，其實究其實質內容，就是個《逃犯引渡條例》，如今引起軒然大波，實非刑事司法學者所樂見，無怪乎孔老夫子在二千多年前就提醒我們：「必也正名乎!」因為「名不正，則言不順；言不順，則事不成；事不成，則禮樂不興；禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足。」反送中的起源與台灣有關。是因為去年二月港男陳同佳與女友潘曉穎來台旅遊，已有身孕的潘女遭陳男殺害棄屍，三月潘女父母分別向港、台警方報案協尋，終於在陳男向港警認罪後，由台警在竹圍尋獲潘女遺骸。雖然陳男的罪行昭然，但因為犯罪地不在香港，無法在香港論處，而台灣卻礙於港台間沒有引渡協議，港方無法進行嫌犯移交和法律互助，士林地檢署只能對陳同佳發布時效長達37年6個月的通緝令，除非陳同佳37年內踏上中華民國的土地，否則潘曉穎的冤屈無人為她伸張。由於人類的跨國跨境活動已經蔚然難抑，跨國犯罪的盛行，與罪犯利用跨境逃避司法制裁，是許多國家共同面對的挑戰。惟犯罪無國界，在他國犯罪或是逃亡至他國藏匿，必然也危害到所在國之社會治安。為解決跨國犯罪情形，聯合國自1999年起積極推動「聯合國打擊跨國組織犯罪公約」要求批准國家應以立法或採行其他必要措施，將洗錢行為、貪污腐敗行為、組織犯罪及妨害司法公正之行為定為刑事犯罪，並以沒收犯罪所得、加強司法協助、執法合作及擴大引渡範圍等方式，共同合作打擊跨國犯罪。九年前我在美國布魯金斯研究院客座時，就曾以港台沒有司法互助或引渡條約為例，談到香港廉政公署成立後，號稱「五億探長」的呂樂就逃到台灣，在台北的敦化南路購屋安居，住了三十幾年。現在的陳同佳案，就像撞死送報孝子的印度裔英國人林克穎不能回台服刑，不過是觸動許多人心中的痛。在伸張正義不應有國界的理想下，香港政府的修正現行《逃犯條例》確有其需要，但也希望中國大陸應該在獨立審判、司法程序正義、人權保障上要多做努力，消弭外界的疑慮，希望香港的反送中早日和平落幕。 作者葉毓蘭為亞洲警察學會秘書長、前警大教授●更多文章見作者臉書，經授權刊載。●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場。

【特約記者王查理報導】香港的「民間人權陣線」日前上街遊行抗議，超過 13 萬人上街響應，反對政府修訂《逃犯條例》。主辦單位揚言，如果政府不願撤回草案，將發起包圍立法會。這很有可能是促成香港「最後一次遊行」的惡法。台灣外交官劉仕傑更公開聲明「若這條法律通過，不僅會矮化國格，台灣將會被視為中國一省分。」 逃犯條例的起點2018年初，香港人陳同佳在台灣殺害同來旅遊的懷孕女友，並棄屍後台回香港，雖然加害者與受害者皆為香港人民，但台灣和香港並無引渡條款，造成即便當事人認罪，香港法院卻無法進行判決的窘境，最後只能以民事洗黑錢為由，判定陳男入獄29個月，完全無法對刑事刑責下達審判。也因台港兩地無引渡協議，士林地方法院僅能發表時效長達37年的通緝，香港政府以此為由，推動《逃犯條例》的修法。所謂《逃犯條例》，是指香港現行和包含印度、印尼、菲律賓、斯里蘭卡...等 19 個國家簽有的「逃犯移交」協議。和香港往來相對密切的大陸、澳門、台灣、泰國、日本...等並未列入。但此次修法，香港政府提出，在嚴重罪行的情況下，包括：謀殺、性犯罪、販毒、貪汙、走私、非法入境...等 37 項罪刑，香港都可以在未簽訂「逃犯移交」協議下，移交在港罪犯到其他犯罪管轄國家或地區，包含中國大陸。圖／4/28日香港民眾上街遊行影片截圖 到底什麼是《逃犯條例》？香港政府強推逃犯條例修法，已經完成一、二讀，不僅香港本地人士起意抗爭，美國、歐盟也採高度關切態度。因為一旦立法成功，在香港的台商，台灣人，外國人與香港人，將陷入被中共引渡，審判與管轄的不安風險之中。《逃犯條例》備受爭議的一點在於，通過後，未來後決定是否移交逃犯的權力從原本需要香港立法會同意，轉變成不需經過代議制度的審查，只需香港特首及法庭同意能將逃犯移交給中國，而香港特首實際上多為中國政府所指派。這表示，如果你曾在公開平台上罵過習近平、罵過中共，你都有可能某天去香港就被抓起來！香港資深媒體人吳志森表示「香港是無罪推定的普通法的司法體系，你在大陸被審訊，就變成在一個黑箱裡面，會發生什麼事呢？可以完全不需要公佈，外面是可以完全不知道的，直到你被判刑了、坐監了。」更讓香港所謂的一國兩制，迅速走向消亡。 對台灣造成的影響香港目前所推行的《逃犯條例》的修法，對台灣人甚至其他與香港密切往來國家之旅客，跨國合作商業對象都有著舉足輕重的影響。不僅在人身安全與言論自由方面受到限制，在境外發表挺民主自由、批評共產黨等言論，可能在經過香港轉機或是旅遊途中，被中共以經濟或其它罪名引渡。中央研究院法律所副研究員邱文聰表示「(對赴港的台人)不只是寒蟬，它可能會變成是一個禁令。到香港，不管他是想到香港旅行、或在香港轉機，有可能會因為，不清楚這樣的一個風險存在，而成為下一個李明哲。」而在《逃犯條例》的草案中，明文將台灣，納入中華人民共和國主權範圍下，這樣企圖偷渡消滅中華民國主權的行為，也令人心寒。而在香港的經濟環境、媒體自由將更受嚴重威脅，試想，有誰願意將自己的公司置在一個沒有言論自由，隨時可能因莫須有的罪名而被引渡他國接受判刑的國家？甚至在近期已經傳出，不少外國媒體準備撤離香港，轉移台灣，如傳言屬實，香港的經濟產業未來可能如同空殼。 而透過《逃犯條例》這個問題，我們也能觀察到，身為「一國兩制」先驅的香港在97至今的種種變化，而台灣是否也會步向這樣的後塵呢？