搜尋標籤習拜會、吳克

吳克／退休教師 中國大陸外交部長王毅和美國國務卿布林肯在華府會面，磋商在十一月十五日舉行的亞太經合會上，習拜會的可能，王毅曾說了一句意味深長的話：從峑里島到舊金山不是一馬平川。從歷史經驗觀之，未來短期內兩國關係也不會是一馬平川，沒有波折。 拜登急著會見習近平，理由有二，一是俄烏戰爭遷延不決，中東以哈又爆血戰，台海兩岸絕不能擦槍走火，出現第三個戰場，否則勢必左支右絀。二是美國總統選舉在即，必須顯示能解兩國紛爭，提高聲望，以利選情。中方則順勢要求美國約束對台政策，並一再劃下紅線。 這是短期考慮，長期而言，從美蘇對峙的歷史經驗，可窺其戰略思考的變化。中、蘇的經濟、人口等條件不能相提並論，與美國關係也不完全相同，但歷史發展經驗也可供做思考的借鏡。 二次大戰結束之後，美蘇冷戰對峙，美駐蘇大使館秘書肯楠發了一封長電報給白宮，規劃戰後對蘇策略，杜魯門總統接任羅斯福之位後，由國務院擬定對蘇策略，該文件編為六十八號，就是對蘇遏制戰略的張本。歷任總統均會承襲修正，提出新的主張。後任會修正前任的政策，可能有的窒礙難行，或者力有不殆，也可能是環境變遷影響。歸納調整遏制戰略，約有幾個深層原因。 首先，軍事科技的進步，備戰、作戰的方式需要修正，尤其是核子彈的當量越來越大，導彈的射程越來越遠，而且空中打擊、海底發射，以致雙方陷入核戰威懾的陰影中，所以季辛吉就主張戰術核武，以降低風險。甚至美蘇雙方談判裁減核武，目前中美也要對核武進行談判，這也是繼踵美蘇之前的相互談判策略。 第二，採取對稱戰略或不對稱戰略。對稱戰略係指全球各地發生危機都會影響美國安全，必須設法制止。不對稱戰略則劃分核心與邊緣地區，核心遭受威脅才出面制止，其他地區視情況介入。 肯楠就支持不對稱戰略，杜魯門則傾向對稱戰略，前者的優點是，可以避免邊緣地區的問題擴張成為重大挑戰，缺點是需要堅強的軍經實力為後盾，後者認識到資源有限的現實，挑選回應以保持主動，但缺點是主動讓出某些陣地，對稱反應需有實力做為後盾。 第三，經濟情況的榮枯。軍事科技的發展需要財政支援，對稱戰略更是耗費不貲，經濟衰退就必須戰略收縮。尼克森、季辛吉急著結束越戰，就是美軍在戰場死傷枕籍、經濟凋敝，所以才有破冰前往北京之旅，企圖借外力協助解決越戰，美國的「信譽」問題，可以透過自我解釋來解決。拜登任內美債高築，通膨問題尚未全面解除，拜登會堅持對稱戰略？ 第四，運用分化手段。尼克森改變多年的傳統策略，改善與中國大陸的外交關係，除了為越戰之外，更重要的目的是分化中蘇關係，以降低美國的軍事壓力；再以釣魚台問題分化中日關係，拖住美國在亞洲的幫手，台灣問題是分化兩岸最佳手段。 前面四個因素觀之，軍事實力互有勝負，美國在意的是雖然彼此競爭，但是要避免擦槍走火，所以美方認為防長會談、核武談判勢在必行。 經濟方面，美有通膨之憂，中有脫鉤斷鏈之虞，中方藉此機會拉攏業界投資，提升經濟動能，美企業界與習的餐會要價甚高，成為媒體關注焦點，就是顯著的例子。