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海科館長也爆霸凌 教育部:高度重視、持續調查

國立海洋科技博物館館長陳素芬上個月被爆疑似管理不當並涉職場霸凌及採購程序爭議等,教育部今天(21日)表示,上個月已派員調查,現在也成立調查小組,新增事證並移交採購稽核小組持續調查中。 陳素芬被員工以錄音檔指控言語霸凌,長期用高分貝咆哮交辦工作事項,還不讓屬下休假等,海科館內許多員工都出現身心症狀;教育部10月初接獲陳情,陳素芬當時則表示,她求好心切,口吻上稍為嚴厲一點,她致歉會調整,但有的片斷被裁取非事實。 教育部表示,高度重視海科館案件並持續相關調查中,10月30日派終身教育司、人事處、秘書處、政風處等前往海科館做人事管理、利益衝突及採購程序之等初步行政調查,新增的相關事證將移交採購稽核小組持續調查。 教育部表示,為釐清陳素芬是否涉及管理不當及職場霸凌,教育部已成立調查小組,並遴聘3位具心理學、法學及社會心理專業的外部專家參與調查程序。調查期間,陳素芬已先行請假,由副館長代理其職務,以確保調查工作不受影響。 教育部表示,已透過海科館人事室向海科館全體員工宣導職場霸凌防治及申訴規定,以確保員工知悉相關權益保障;另,教育部人事處將再次對部內全體同仁說明職場霸凌防治相關規定與申訴管道,如接獲任何職場霸凌的具體反映,亦將立刻展開調查與處理。 教育部強調,職場霸凌防治是機關管理的重要責任,教育部將秉持公正客觀的態度,妥善處理本案,並致力於提供所有員工一個安全、健康的工作環境。

即使暫時不廢108課綱 段心儀:仍有2事可做

文史學者自行募款在台北捷運及公車登廣告,呼籲廢除108課綱,中華語文教育促進協會理事長段心儀表示,即使廢除108課綱對教育部有難度,在不動教育部的情況下,大考中心還是可以在分科測驗恢復考國文、英文;地方政府也可以想辦法加強學子的品德教育,新北市政府的「品格教育聯絡簿」就值得借鏡。 段心儀表示,108課綱問題層出不窮,從學習歷程、各科基本能力到學子的未來競爭力,都造成很大傷害,上路6年已經看得非常清楚;國中、高中甚至大學端,都可以講出學生程度低落的狀況,不是只有國文和歷史,還包括數理科,108課綱之後的學子程度,無論是面對兩岸或是全球,比起之前的學生是有退無進。 段心儀說,數理程度的退步已經讓大學教授示警,再過2年,連台積電都沒有人才可用,因為108課綱學生進入大學,大家就看到他們的數理平均分數往下掉了10分,所以這些學生畢業之後,台積電也很難用他們,這讓台積電不得不去各高中去找人,去鼓勵高中生進入半導體學院,等於台積電提前插手大學教育;但這樣還是不夠,所以台積電又跟中央要求開放白領外籍人才,比方說理工人才多的印度,台灣的待遇也許還能吸引他們。 段心儀說,所以民進黨不是不知道108課綱對台灣人才傷害有多大,但是他們不在乎,因為108課綱替民進黨的執政帶來極大的、且是核心的政治利益,也就是「去中國化」,所以不管學生的基本能力如何受損、家長如何困擾,民進黨都不會去動108課綱。 段心儀說,治本之道當然就是廢除108課綱,從頭研發一個能夠適性發展的課綱,讓貧富學子都可以得到良好的教育,但如果暫時還沒辦法廢除108課綱,該怎麼辦?教育部政務次長葉丙成就曾經問這個問題。 段心儀說,有幾件事情大家還是可以做,或是去催政府做,第一,明年開始,數乙要開始納入分科測驗,許多財經、資訊、商管科系都會採計,但是分科測驗還是不考國文跟英文;對於不考國文,大考中心理由是「加深加廣每個學校都不一樣,所以不知道該怎麼考」。 段心儀說,這些都只是託辭,只要去問一下高中老師,大家都知道該怎麼考,現在因為108課綱刪學分,所以中華文化教材從1冊減為1課;經典古文從最早60篇刪成40篇、30篇,到現在只剩下15篇;文學史幾乎沒辦法上,因為歷史都沒有了;若真有心改變現狀,加深加廣課程就可以加強經典古文、文化教材、文學史、國學常識等,就像指考時一樣;學生若只有考學測的能力是不夠的,因為學測考的是生活素養,指考考的才是專科素養。 目前很多學生的素養不足以支撐他們進入大學的中文系、英文系,所以分科測驗就該考當年指考的範疇,若改回原狀,老師們不會有意見,教學可以得到導正,也不會浪費學生半年時間,各科學力一直往下降;這是在不動108課綱的情況下,大考中心可以做的事,即恢復國文英文分科測驗。 段心儀說,像英文以前是7000個單字刪到現在只剩4500個單字,教育部、大考中心只要回到過去就可以了,只是有沒有意願的問題。 另一個是品格教育。段心儀說,這已經是家長今年最關注的問題,因為各種霸凌非常嚴重,校園毒品也很嚴重,108課綱雖說把品格教育當做議題,但其實沒有正確指引的辦法;小學沒有升學壓力,上課時數比較彈性,更有時間去落實品德教育,可以在傳統教材中找出與品德相關的經典章句,邏輯性地讓學子從6歲到18歲建立尊師重道、孝悌等品德素養,例如新北市政府的「品格教育聯絡簿」就值得借鏡。

農業部管教育?教育部管鮮奶?教團轟政策執行亂象

「班班喝鮮乳」政策自9月推行以來,原本是要改善學童鈣質攝取不足,卻因責任分工不明,引發學校和家長的廣泛質疑。國教行動聯盟理事長王瀚陽今天(14日)代表家長發聲,批評政策執行亂象,質疑現在是農業部管教育,而教育部負責鮮奶供應?國教盟呼籲,政府應釐清政策主責單位與目標定位,將政策交由國教署統籌,避免家長和學校成為受害者。 「班班喝鮮乳」政策主責單位與目標定位不同,有何差異?國教盟表示,若政策定位是教育性質,則應由教育部主導,確保政策以學童需求為中心,例如部分學童因乳糖不耐或過敏無法飲用,政策應提供豆漿或其他替代品,以滿足不同體質需求;另外也應有科學的營養追蹤,以真正改善學童健康。 若定位是農業支持,則應讓農業部從市場供應和乳品產銷角度執行,不應涉足學校事務,以免責任不清造成執行混亂。 王瀚陽表示,國教盟接獲家長反映,普遍不滿政策執行混亂,責任分配根本「掛錯號」。王瀚陽強調,「班班喝鮮乳」應該是一項涉及學童健康的教育政策,如同營養午餐的管理歸屬於國教署,因此教育部在學童營養上負有主責,才能確保學校能有足夠的資源和支援;至於農業部則應提供資源和技術支援。 結果現在農業部主導,重點放在乳品銷售與酪農業支持上,卻是將學校冷鏈管理、乳品配送等複雜問題丟給教學現場,無視學校與教師的承載壓力。 王瀚陽舉嘉義和台中市的經驗,說明當政策賦予學校更多靈活權限時,執行成效顯著提升。例如嘉義縣自2010年起便允許學校自行招標,依需求調整供應商和冷鏈設備;台中市的華中乳品則根據各校需求配送,解決了保鮮問題。這些安排都讓家長感到放心。 王瀚陽強調,政策需要有實際成效,才能真正獲得家長的支持,若無法監控政策效果,那麼這筆預算等於浪費。國教盟呼籲,教育部應建立學童的營養檔案,與公共衛生機構合作,動態評估政策的健康效益,確保政策不淪為空洞的數據遊戲。

退場私校校產轉中央首例!中州科大逾23億校產 轉民防訓練場

教育部今天(27日)宣布完成退場私校校產轉移中央機關首例。去年停辦的中州科技大學總價逾23億元的校地及12棟建築物,本周二已全數過戶給內政部,將做為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊場域使用。 教育部表示,中州學校財團法人所設中州科技大學因財務狀況不佳,已於去年7月31日停辦,全校6萬745平方公尺校地及12棟建築物,總價值約23億6800萬餘元,已全數過戶給內政部,將做為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊場域使用,成為私校校產轉移給中央機關的首例。 教育部表示,中州科技大學因財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務的事實,經教育部依私校退場條例列為專案輔導學校,2022學年度結束時,也就是2023年7月31日停辦。教育部並依私校退場條例解除原董事會全體董事職務,重組包含教職員及專家學者的公益董事會。 教育部表示,中州科技大學校地經行政院會議決議,由內政部承接,規劃為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊場域使用,內政部規劃運用學校校舍舉辦民眾自衛自救培訓課程、辦理民防專業訓練、培育民防專業課程師資及建構全民防衛訓練,以提升民防訓練量能及品質,完善保護公眾的安全與福祉。 中州科技大學校地及校舍本月24日全數過戶給內政部,教育部表示這是落實私校校產公共化並能重新活化再利用,成為私校校產轉移給中央機關首例。教育部未來將持續協助退場私校地公益董事會,處理學校財產清算及賸餘財產歸屬事宜,以維護校產公共性。

【教師節不快樂】行政超載!日花2.5小時處理行政 組長1年填46項表單

教師節前夕,國教行動聯盟今天(27日)發聲表示,教師長期面臨沉重的行政負擔,即使教育部近年推動「行政減量」政策,卻未見成效。統計下來,專任教師每天平均花2.5小時做行政工作,組長4.7小時,校長及主任甚至高達每天5.8小時,有高中輔導組長1年要填46項表單。行政壓力成為教師噩夢,根本難以專注教學與輔導。 國教盟說明,根據去年公布的「台灣中小學老師工作快樂情形大調查」,調查顯示,以滿分10分計,有3成教師「快樂指數」在4分以下、3成教師「壓力指數」達6分以上。教師每天平均工作10.2小時,其中專任教師行政工作時間高達2.5小時,占每天工時的1/4;組長及協助行政的教師每天行政工作時間4.7小時,校長及主任甚至高達每天5.8小時,行政負擔已大幅侵蝕教師教學時間,嚴重影響教學品質。 國教盟舉某高中輔導組為例,輔導組長1年下來需處理46項表格與報告,內容涵蓋學生心理健康、家庭教育、志工服務等多方面數據蒐集與填報。若是簡單的表單約需耗費半天時間,複雜的則可能需要1至2天完成。若表單內容因政策更新而變動,教師還需重新蒐集資料,進一步增加工作壓力。 國教盟指出,教育部及其他相關機關推出政策時,表單資料蒐集應有明確目的;此外若是若各單位需要相同的數據,也應應建立統一資料庫,供各部門查閱,並推動「數位化管理」,減少教師手動填寫及重複填報。 國教盟進一步指出,若填表是為了考核教師工作,這樣的數據未必能真實反映教師的教學績效。反覆蒐集數據的過程,容易讓資料失去實際意義,應重新審視表單的實際作用。 國教盟建議,若有新政策,應與教師核心工作結合,避免每換一位主事者就推出新的計劃,增加負擔。教育部也應明確每項政策的主責單位,減少教師在多部門之間協調責任分配。最重要的是,學校應配備專職行政人員,處理與教學無關的行政事務,讓教師專注教學與輔導,不再被要求參與與教學無關的活動,如場地布置、招生宣傳等。 國教盟表示,教師的行政負擔問題長期存在,但並非無法解決。國教盟呼籲政府和教育主管部門落實「行政減量」,讓教師專注本職。教師是教育體系的根基,減少教師的行政壓力,也是造福台灣學子。

《教師解聘辦法》教育部以「勘誤」偷渡「修法」 全教總批教育部恣意行政

《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》4月中旬修正發布之後,近日教育部又函告各主管機關要「勘誤」3條內容,但全教總指出,其中有1條將校園霸凌事件行為人涉及複數身分時的調查程序,已是程序事項變更,教育部當初倉促修法、急於上路,事後卻又以「勘誤」偷渡「修法」,根本恣意行政。 全教總指出,教育部9月3日勘誤該辦法第9條、第58條、第62條,但全教總檢視之後發現,第9條是項次誤植、第62條第2項是漏了1個「日」字,不過第58條卻是變更校園霸凌事件行為人涉及複數身分時的調查程序,已是程序事項變更,以「勘誤」方式處理明顯不符《行政程序法》要求的踐行草案擬訂、公告預告修法、意見收集及發布等行政程序。 至於教育部究竟「勘誤」也就是實際上變更了哪些內容?全教總指出,此前第58條明定校園霸凌事件行為人同時包括高級中等以下學校校長、教職員工及學生時,準用該辦法的調查程序。「勘誤」之後將「校長」刪除,但校園霸凌涉及複數身分時的調查程序,如此重大的異動,竟然不是依照規定辦理,而是直接以勘誤了事。 全教總表示,《教師解聘辦法》修正影響層面甚廣,全教總之前就已一再提出質疑與建言,最終4月17日發布的解聘辦法修正條文,竟有上開條文誤謬、疏漏,凸顯當時教育部倉促修法,是明顯的行政疏失。全教總除了要求教育部重啟行政程序,回歸法制程序完備辦法修正,包括調查小組調查時,除了應邀請學校教師會代表及學校家長會代表陳述意見,也應有學校現場人員共同參與調查,而非僅只聊備一格邀請陳述意見。 另外,調查員外聘規定,各主管機關應從調查人才庫推舉3倍至5倍學者專家,供學校遴選3人或5人為調查小組委員。全教總質疑,之前曾有主管機關提供整份都是律師的名單供學校聘任,經地方教師會提醒名單不當後,才又重新提供新名單。顯示這項制度有可重新檢討之處。

私立大學短報缺額 教育部長鄭英耀:佛光、真理是累犯

私立大學短報大學分發入學缺額掀起風波,教育部長鄭英耀今天(9日)出席活動受訪表示,4校明確違反規定,教育部一定會懲處。實際上佛光大學和真理大學已是累犯,中國文化大學和大葉大學則是第一次犯,教育部將依依情節不同給予輕重懲處,後續將進一步了解短報詳情決定是否向學校董事會究責。 雖然4校都未依規定照繁星推薦及申請入學缺額回流至分發入學管道,影響考生權益,塑造「高招生率」的假象,不過鄭英耀指出「持平而論,文化大學和大葉大學是第一次」,情節相對輕微,因校長剛到任或人事更換,有些校長難免不熟悉法令,對初犯者將從寬處理。 但無論如何,教育部一定會懲處違反規定的學校,依違規情節輕重給予不同比例的減扣名額,或減少獎助、補助款。至於是否課責董事會,鄭英耀說明,董事會基本上信任校長的專業,校長有無向董事會報告都須再了解,才能決定是否祭出處分。 如今真理大學校長陳奇銘被董事會解聘,佛光大學校長何卓飛也自動請辭,雙雙下台為短報風波負責。文化大學校長王子奇則發公開信向全體教職員致歉,稱「參酌其他學校的招生數據以及作法」,誤以為是主管機關給予的彈性空間。他提到,去年文化大學是「全國分發缺額數最高」的學校,對招生宣傳造成阻礙,因此今年在不影響學生權益的前提下,做出不全數回流的決定,「僅是卑微希望在今年分發放榜當天,避免再度受到影響,造成學校的困擾。」 王子奇表示,對未確實回流缺額一事,已在第一時間向董事長及董事陳報並自請處分,行政會議座談會及教育部到訪時也自承錯誤、公開致歉。他說,無論動機如何,未依規定辦理是事實,日前已在臨時董事會中承諾負起所有行政責任,對教育部與董事會決議的所有處分都將無異議接受。 最後,王子奇再提到近年私校辦學的艱辛,他強調自己為維護學校永續經營全力以赴,個人毀譽事小,不過學校的存廢卻關乎全體教職員生計,仍希望長年累積的成果不要因此付諸水流。

私校短報缺額風波 佛光大學校長何卓飛下台負責

日前知情人士爆料幾所大學短報今年大學分發入學的招生缺額,致考生權益受損。教育部追查後發現,中國文化大學、真理大學、佛光大學及大葉大學都有短報情形,未回流名額共870個。其中曾任高教司長的佛光大學校長何卓飛,更是「知法犯法」,對此他回應,已向董事會請辭以示負責。 經教育部查證,的確有大學名額未確實回流,包含真理大學432名、佛光大學276名、文化大學93名及大葉大學69名。教育部強調,招生事務及名額屬重大事項,各校應落實執行,對113學年度繁星推薦及申請入學招生缺額未回流的大學,已去函糾正,後續將依法調減該校招生名額比率、扣減獎補助款,並嚴懲相關人員。 被踢爆短報缺額後,佛光大學8月23日說明,學校因應少子化轉型為小而美的綜合型大學,另配合校務改革、系所調整,採行逐年降低招生人數之策略。佛光大學稱,辦大學本就不是易事,如何在招生困境中做出不一樣的大學是全校該面對的關卡,期望在全體教職員及董事會支持下做出特色辦學。 高等教育產業工會理事長周平指出,何卓飛是被教團點名的「私校門神」代表之一,曾是管理高教事務主管的他卻「親身示範取巧,知法犯法,犯下最不該犯的錯誤」。不過,這起爭議起因是教育部對少子化衝擊高教沒有應對解方,周平也藉機喊話教育部從根本讓學校改善師生比,落實小班制,降低私校的招生壓力。 何卓飛於4日晚間回應爭議,目前學校已於期限內向教育部回覆檢討報告。他說短報招生缺額源於對招生程序的誤解,也坦承確實有為法規。何卓飛強調佛光絕對「正派辦學」,自己已向董事會請辭負責,副校長藍順德與招生長王宏升也被處分調職。何卓飛請辭若通過,將成為真理大學前校長陳奇銘之後,第二位因此案下台的校長。 據《聯合新聞網》報導,一名私校知情人士表示,許多學校已著手規劃隔年招生,某些科系年初就被學校提報裁撤或合併,因此今年才出現看「繁星推薦」、「申請入學」狀況不佳,乾脆就先藏匿名額,提前下架科系的情況。知情人士也提到,短報的學校一開始還自認找到妙計,某些學校高層還四處宣揚,有人氣不過才把事情抖出來。

大學雙語課逾半不合格!專家點關鍵:老師光講課、師生沒互動

教育部自110年度起推動大專校院雙語計畫,不過訪視小組觀察了80堂雙語課卻發現,雖然9成教師的英語教學都沒問題,但有41堂課也就是逾半課程無法完全符合課程指引,主要原因是課堂上多數是教師講課,缺乏師生雙語互動,教師無法瞭解學生學習情形及語言能力。 根據教育部全英語授課指引(English as a Medium of Instruction, EMI),在不是以英語為母語的教育機構,以英文上專業課程時,授課內容、師生互動、學生學習評量須是全英語,特定情況下學生可用中文互動,但教師仍應確保至少70%課程內容是英文進行;高品質EMI課程應盡量鼓勵學生以英文口說與書寫。 根據審計部112年總決算審核報告,教育部委託英國文化協會邀集牛津大學等機構的EMI專家學者,於112年間至國立台灣大學等16所重點培育學校訪談及觀課時,發現9成教師均具備解釋專業課程英語能力,約7成教師英語能力達CEFRC1或C2等級(相當於全民英檢高級、優級)。 不過,訪視小組觀察的80堂EMI課程中,有41堂課(51.25%)僅部分符合、少部分符合,甚至未符合EMI課程定義,主要原因是教師講課占課程多數時間,缺乏師生雙語互動,導致教師無法瞭解學生專業學習情形及語言能力。 審計部提醒,教育部應督促學校持續鼓勵教師投入EMI教學及加強提升EMI課程品質,以提升學生雙語計畫學習成效。 教育部表示,113年度起新增補助2所EMI教學資源中心(累計6所),期待透過教師社群、教材教案研發、舉辦講座及工作坊及移地訓練等方式,提升EMI教師教學技巧及品質,並將持續引導學校協助教師專業成長。

【關鍵人才不足2】STEM技職生薪資仍低 研發及技術人才「雙缺」

為何我國STEM人才變少?數據顯示,願意讀STEM的博士生人數變少,3年來註冊率從85.10%降至78.48%;此外,社會上「輕技職、重大學」心理,使得STEM技職生薪資不如STEM一般大學生。上述2項因素使得STEM領域無論是上層研發人才或中階技術人才都不足。 報告顯示,我國工業與服務業專業人才從109年起缺口就達4萬人,其中111年缺了2.6萬個、將近2/3的職缺是資訊科技、科學、統計及工程等STEM領域。 STEM產業缺口變大,但是上層研發人才庫人數卻減少。根據審計部112年總決算審核報告,STEM博班學生112學年度註冊人數比110學年度少202人,減幅10.25%;且3年來STEM博士生註冊率從85.10%降至78.48%,而非STEM博士生註冊率從91.56%降至88.47%,顯然攻讀STEM博班意願不如非STEM博班,審計部示警:未來STEM博士師資及產業高階研發人才恐出現斷層。 此外,由於社會上「輕技職、重大學」心理,即使是同一個領域,技職生薪資通常不如一般大學生,這個情況在STEM領域也一樣。根據審計部報告,110學年技職校院的STEM博士生畢業起薪4萬3302元,不及一般大學STEM博士生的4萬4610元;技職校院STEM碩士生4萬2304元,不及一般大學STEM碩士生的4萬3423元;只有學士生起薪差不多,分別是3萬334元及3萬339元,僅差5元。報告顯示,技專校院STEM畢業生起薪雖然逐漸追上一般大學,不再像過去動輒是2、3千元差距,不過還是低於一般大學同領域畢業生。