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【愛傳媒王其專欄】台灣各新聞台現在都湊巧在NCC排隊期中評鑑，由於有中視評鑑拖延一年半的經驗，新聞界都在觀察，這次NCC會花多久時間處理這些黃金地段的新聞台？尤其是明顯打著政團旗幟，卻運用媒體資源大作宣傳的政論節目，正面挑戰國家通訊傳播委員會（NCC）的底線？！ 被稱為有線電視新聞台黃金區塊的49～58頻道，包括壹電視、年代、東森新聞、華視新聞、民視新聞、三立、TVBS、東森財經、非凡財經等，再加上剛移到48的三立財經，佔有線電視收視率將近4成，吸走了超過60％的廣告量，號稱是台灣媒體中最有影響力、獲利力的地方。因此，不但新的新聞台想加入搶地盤，例如申請將近兩年的鏡新聞台也早傳出如果過關，要拿下47頻道；就算是舊有新聞台如寰宇、台視新聞台，都摩拳擦掌想擠進這最熱鬧的地段。 因為這區塊為黃金地段，在這裏經營的新聞台，成為深入全台灣近500萬戶有線電視家庭每天收視的主力戰區，主管電視的NCC特別重視。今年下半年，很湊巧地所有新聞台都面臨3年一次的評鑑，俗稱新聞台期中考，每家新聞台都由總經理帶隊到NCC面談，還準備完整的期中報告。 NCC說審議各新聞台的標準都一致，包括要求新聞台的編輯室公約須納入勞動契約的一環，而且提出具體的計畫或文字，以保障勞動權。另外，NCC特別點出新聞台的「三器新聞」氾濫，連不在黃金區塊的新聞台也都有要制定三器新聞製播規範。此外，新聞台當年換照或換老闆時的承諾有沒有落實，也是NCC追蹤的。例如東森2018年告訴NCC，每年將投入新台幣6億元提升製播內容，總計6年投入37億元在戲劇、綜藝、國際新聞或4K設備上。但是受到COVID-19疫情影響而沒有完成，因此被NCC盯住，可能將較多的預算延後到明、後年來執行。 但NCC其實最關注新聞事實的查核，特別是政論新聞節目。因為2016年修正後的「衛星廣播電視法」27條就是規定所有新聞及節目內容都要有事實查證。前兩年發生的日本關西機場事件後，要求做好事實查證成為NCC與媒體界很重要的共識。特別在有些重大事件訊息還不明朗前、使用外電的消息、網路訊息等，NCC都要求各新聞台做好事實的查證，當年中天新聞台被罰、爭議最大的項目之一，也都在事實查核有沒有做好。 其實，媒體界很清楚，2016年前沒有的這條衛星電視法規，與新聞台的政論新聞節目問題大有關係。中天固然是因為偏藍的言論太多受注意，終致被下架，但是三立及民視也一樣被盯上，現在TVBS趙少康主持政論節目、組織戰鬥藍次團、準備選總統等等問題，也同樣引發各界關注，都是在挑戰NCC對政論節目專業標準的底線？尤其是有些電視台的政論節目可能不屬於新聞部，也不一定有新聞自律規範，走在法律灰色地帶。 特別是明年底有選舉，大家更關心，政治性格強烈的本屆NCC委員會盯上政論節目，要用什麼樣標準處理？尤其是運用媒體資源，挾政團名號大肆宣傳的政論節目，有沒有違反新聞專業規則，的確有疑問，NCC此時不動要待何時？NCC底線劃在哪裡？ 另外個問題，新聞台評鑑會不會過關？一般以為評鑑應該都會過關，但拖多久就難說了。以中視為例，今年6月才通過評鑑，但距離它送出評鑑的2019年底已經一年半了。NCC盯上中視的財報，要求在明年6月30日前負債比由八成要降至六成以下；同時主管機關更在乎中視新聞工作獨立自主，防範大股東干預，要求在半年內將新聞製播公約納入勞動條件當中，並列為未來評鑑及換照的審查重點項目。不過也有媒體人士提醒，中天新聞台被下架前也認為會過關，最後沒有。實務上新聞台評鑑只是期中考，因此不會有不過關問題，但是如果有些新聞台做了太離譜，要讓NCC如何放行？這真的考驗主管機關與受監督的媒體了！ 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場

台灣不但瘋選舉，也跟著瘋政論節目，保守估計電視台的政論開了將近30個，上周NCC說妙天的電視台違反黨政軍，罰了200萬，其實比罰款更讓NCC關心的是，妙天的頻道在有線電視第100台 ，竟然開了兩個政論節目。    根據統計，在有線電視的第6頻道開始，到現在數位化後100多頻道，從周一到周日，總共開了超過25個電視政論節目，這些分散在無線電視台、無線數位台、有線電視新聞台，如果包括財經台，就有超過30個政論節目了。    最近有兩個頻道開政論節目，讓主管機關NCC開始注意，其一為組政黨要搶立委席次的妙天的電視台，第二家為高點電視台也開始玩政論，邀請電視名嘴上高點。    9月11日有則新聞報導說，妙天禪師擔任「國會政黨聯盟」政黨負責人，被國家通訊傳播委員會(NCC)發現，他同時也投資台灣藝術台(台藝台)，是持股70%的大股東，也兼任董事，明顯違反《衛星廣播電視法》黨政軍資金不能投資媒體的規定，重罰了200萬元，並限期改正。其實，更讓NCC關心的是它的非宗教節目內容。    台灣藝術台放在有線電視100頻道，最近邀請名主持人張啓楷開新節目，先前也找了名嘴康仁俊開節目。台灣藝術台學新聞台開政論節目，算是頻道的新嚐試，不過妙天組黨，同時也参與親藍總統參選人選舉活動的相關訊息沒有停過，因而讓它的政論節目格外受外界關注。    同樣會被外界用放大鏡注意的，還有44頻道的高點電視台，最近也悄悄推出「高點Now新聞/選戰2020」的政論節目，雖然不是名人主持，但受邀來賓以及談話內容，都與新聞台雷同。高點電視台是高點傳播股份有限公司（大豐媒體事業成員）經營的電視頻道，於2006年2月開播。因此，當高點也推出了政論節目，NCC不免張大眼睛注意看。    其實，政論節目已經成為政壇媒體界的新主流，收視率也並不差。以9月8日韓國瑜在新北市造勢號稱有超過40萬人那天，中天的政論收視率遙遙領先其他新聞台，佔前三名 ，最高到2.59，尤其在晚間8點到10點，就算是排在100頻道後的中視數位新聞台，收視率也有到0.59 ，過去80頻道後已經很少人在計算收視率，因為太低，也沒有廣告。    再觀察隔天9月9日周一的政論收視率，中天晚間的兩個政論節目都有1.43與1.23的收視率，三立的新台灣加油站0.99跟在後面，連中視數位新聞台晚上8點的節目庶民大頭家也有0.48，一周後的9月13日，大頭家還有0.46，排72名，還贏過5字頭新聞台的7點晚間新聞，完全不輸給49-58的黃金新聞頻道區塊。    政論節目的收視率漸漸提高，連排在有線電視100頻道後的數位新聞台，都有機會擠進有線收視前80名。這對廣告收入有大幫忙，固然是很重要的因素，但電視台現在主攻的是，讓電視政論節目與網路搭配，發揮影響力。舉新聞台為例，它們統計的內容包括YouTube流量與收入、粉絲團經營、官方頻道點選、直播頻道……，這些網路數字影響力與收入，與有線電視收視率的互動關係，同樣受電視台關注。有位電視台總經理說，某新聞台的政論節目收視率雖然掉了，但它每年在YouTube可以有上億收入，也是未來電視台生存的新希望所在。    因此，電視台政論節目多，儼然成為政治的新主流，但對政治的影響力，或是有多少新媒體相對收入，就成為未來可以觀察的目標 。  作者為資深媒體人●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場

台灣電視台流行做政論節目，早已經成為台灣媒體的特殊景象，據估計每天都有最少20個政論節目，連無線電視台的華視八點檔都開政論，主持人老手張啓楷本月跳槽東森開周六日戰場，三立綠營一把手主持人鄭弘儀，最近也將重返號稱政論黃金時段的晚上10點檔。 2016年總統大選的時候，台灣電視的政論節目大都集中在有線電視新聞區塊49-56頻道，各台都有指標節目主持人，例如三立的廖筱君、年代的謝震武，當年東森還沒有把政治放在新聞節目當重點。 2018年縣市長大選前，政論節目開始多了。推測因為有線電視全數位化了，電視台增加很多數位頻道，需要節目內容。其次，政論節目成本最少，卻最有影響力。最重要的，電視新聞的收視率已經超過全部電視頻道總收視率的三分之一，超過半數的廣告來自新聞台，而政論節目又是其中的搖錢樹。最有策略眼光的要算是有線電視霸主、年代電視台董事長練台生了，當年他從黎智英手上買下壹電視後，就把這兩家電視台經營策略定清楚了，年代專攻新聞節目，年齡偏中高，壹電視只做新聞，年齡層往下，成功分割。 2020年總統大選更熱鬧了，主流電視台都有新聞台，也都有政論節目。 像民視一口氣開了3個政論節目，東森先挖了中天的平秀琳、三立的陳斐娟，又找來曾在TVBS、年代、中天主持的張啓楷，開周六日的黃金節目「楷道論政」。三立不落人後，要把在MOD、有線電視88頻道的鄭弘儀節目，挪一個小時到新聞台最火拼的54台晚間時段，正面迎戰民視、年代、中天、TVBS、東森的主流政論對手。 政論節目的開山祖師TVBS，不但延長55台的少康戰情室，連綜合頻道56台都大改版，不但國民大會轉型談政治，下午又開了二小時的新聞大白話，專門說政治。就算是華視無線電視台，也把珍貴的黃金八點檔拿來政治座談，回到10多年前華視江霞找汪笨湖開八點檔政論的年代，可見大家的競爭態勢都擺開了。 台灣無線電視台每台都有4個數位頻道，都擁有新聞頻道，都有政論節目。有線電視的頻道家族中，各家族也都有2-4個新聞《或財經新聞》頻道。因此可以說，台灣主流電視台都有新聞頻道了。連有線電視的競爭對手中華電信網路電視MOD寰宇新聞台，今年也開了政論節目，找來綠營名嘴王時齊主持。 大家都搶新聞台政論節目，變成台灣24小時，幾乎可以隨時在有線電視上轉到政論節目。 有線電視新聞《或財經新聞》台集中在49頻道到58頻道，而數位化後增加的無線數位頻道大都排在有線電視100頻道後，如民視台灣台在151。政論節目在全台灣各頻道百家爭鳴，超過20個，如果再加上重播，可以說，白天晚上任何時間，轉到有線電視內的各新聞台，都可能看到政論節目。 大家都想問，政論節目為何那麼紅？收視率排行榜又是如何？ 政論節目成本低、收視率好、影響力大，是各電視台爭相開節目的主要原因。 現在全部政論節目收視率前10名，都集中在中天、三立、TVBS、東森、民視，但是經常超過1的，平常也只有中天了。以7月31日郭台銘回台灣為例，中天的兩個晚上政論節目分別是1.04/1.03，跟在後面的三立新台灣加油節目為0.83，TVBS趙少康0.79。從過去經驗分析，等到進入選舉熱季，超過1應該是主流政論的常態了。 政治的詭譎多變，加上台灣與中國的政治敏感神經，也成為政論節目的流行基因，連中國座談節目都會找台灣名嘴分析。 國民黨在7月27日選出韓國瑜當總統候選人後，兩黨都關注動向的郭台銘，7月31日回到台灣，同天台北市長柯文哲宣布8月6日組黨。政壇說郭、柯將結盟王金平，成為第三勢力，同時進軍總統府與立法院，讓台灣政壇熱鬧非凡。對岸的中國怕大陸客來台與政治扯不清，乾脆在8月1日開始停止自由行，更加深兩岸政治衝突的話題性，政論節目永遠不缺討論題材。 電視台把握賺錢、賺影響力機會，開始加碼政論節目。看來，台灣新聞台今年只有靠選舉，才能撐起被網路吸走的大量廣告，畢竟新聞台期待影響力外，還有隨之而來的新聞置入，及更多的廣告跟上。 作者為資深媒體人●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場