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【愛傳媒王其專欄】媒體界高度關注的鏡新聞台申設案，在前年底申請沒有過關後捲土重來，這次一旦闖關成功，加上緊跟在後的台數科新聞台也信心滿滿，媒體界開始討論，沒有在有線電視蛋黃架上的新聞台將超過6家，台灣的新聞台會不會太多了？ 鏡新聞台主要是前壹周刊社長、現在的鏡周刊老闆裴偉所籌辦，前年12月送給主管機關NCC審查，卻一直卡關到今年5月初，鏡新聞台不僅向NCC送出新版營運計畫，原掛名鏡新聞台董事長裴偉也請辭，換上了出身藍軍、高雄陳家、曾任立委、大眾銀行董事長的陳建平擔任新董座，想去掉外界對鏡新聞台可能「狗仔化」的疑慮，全力再次闖關。 了解內情的政壇人士說，鏡新聞台營運計劃經過1年多的修正，同時透過很多學術界、政治界人士遊說，非常有機會闖關過。 這位政壇高層接著分析，接在鏡新聞台後的台數科新聞台，也同樣很有機會拿到新執照。曾經被媒體報導、描述為「打死不退 四度力拚闖關」的中台灣有線電視霸主台數科有線電視集團，一直想將只在中部上架的中台灣生活網頻道，變更為新聞台，在去年遭NCC封殺後，也打死不退，今年3月繼續申請新設「台灣生活網」新聞台，而且還學習鏡新聞台，也準備在各地擴充人力。台數科被稱為是民進黨林佳龍的正國會系統的友好媒體，NCC主委陳耀祥也一度被認為與正國會走得比較近。另外，台數科新聞台從去年一開始提出，就用變更屬性闖關過了，但7天後又被退回，今年再次送出新案要走申設新聞台正常流程。這種種傳言，都被認為後面必有政治高人指點。 當鏡新聞台初審先馳得點、台數科接踵而來，在NCC的新聞台初審諮詢委員會上場後，媒體界就判斷，鏡新聞與台數科這一兩年在政治上努力的程度，極有可能可闖過關。這時候媒體界將會面對很嚴肅的問題，台灣的新聞台會不會太多了？而且，新聞台要在有線電視的蛋黃區49到58頻道，才有收視率及廣告收入，這些新的新聞台要多久才進得了這蛋黃區上架？NCC只管准新聞台申設，難道不考慮將來這些新聞台的上架與生存嗎？ 一位電視台高層說，台灣有線電視從49、50頻道的年代壹電視集團、51的東森新聞集團、52的公廣華視、53的民視新聞台、54的三立媒體集團、55、56的TVBS，都是俗稱的有線電視蛋黃區。因為台灣新聞收視率都集中在這區，台灣媒體市場主要也是用收視率換成廣告，因此進不了這區，就不太可能有廣告收入，必須靠同集團其他補貼才活得下去。這位高層說，他算算，台灣現在還有四家具規模的新聞台在有線電視蛋黃區外等著進場，首先寰宇新聞台有兩台，早已經成立一、二十年，這次本來有機會拿下中天新聞台留下的52台，卻被官方的華視新聞台後來居上，其中一台現在只好另闢85台在蛋黃區外等待。 還有無線電視台的台視、中視各擁有一個新聞台，這是10年前因為政府推動數位化，被要求每一個無線電視台必須再增加3個數位台而成立的，現在都排在100頻道後，離蛋黃區更遠，要不是靠著母集團的收入撐著，這每年上億的虧損，誰都撐不下去。尤其是台視新聞台，投資規模逼近現在蛋黃區的各新聞台，年年虧損經營，現在就為了等有機會進52頻道，可惜到現在還沒有消息。如果鏡新聞台或台數科後來居上，搶進新聞區塊，台視的心情可想而知！ 有媒體人表示，如果用量來計算，在蛋黃區有10家新聞台了，在蛋黃區外等待且虧損連連的新聞台有4家，如果鏡新聞台及台數科新聞台也過關了，就再有6家在等著進場分廣告收入。一位廣告界的主管說，NCC應該要考慮，媒體市場的胃納量，要研究台灣廣告市場有沒有那個能力吃下那麼多的新聞台？他舉例說，台灣電視收視率有40％集中在蛋黃新聞台區塊，就表示將近一半的廣告收入會給現在的新聞台，每個台平均可拿下5％的總廣告收入，再進來6個台，那大家能分的更少，更何況有線電視廣告量也在下降中。就算蛋黃區的有線電視新聞台沒有擴大到47或59，這6家要進來，那現在架上、政經勢力強大的新聞台誰要退出？因此，衡量台灣新聞台的合理數量及經營品質，應該是NCC的當務之急。 他記得去年9月，NCC拋出新聞台「總量管制」議題，也辦了公聽會聽取各界意見，有人就質疑假設採取現況總量管制，不啻容任既有有問題業者被批評很多的報導繼續存在，而且無淘汰機制，也沒有看到任何一媒體撤照或不准予換照。但也有人說，如果開放總量管制，允許更多新聞台的設立，那麼NCC在2019年發布報告台灣電視媒體每年1676件申訴內容當中，絕大多數是新聞不實、內容不公、妨礙公共秩序，就會越來越嚴重，這樣劣幣會不會更多？從這一段時間看來，顯然NCC也沒有答案！不過，NCC會不會因政治因素而同意新的新聞台設立，完全不顧專業？這才是媒體界高度關心的了！ 作者為資深媒體人 照片為NCC記者會影片截圖 ●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場

【愛傳媒王其專欄】華視52台的新聞最近佔滿媒體圈的社群討論區，稍有風吹草動就引起注意。上週五下班前，「中霸天」台數科有線電視集團突然丟出華視新聞資訊台上52的申請案，震撼大家；而台數科的「政治盟友」林佳龍部長上週二才剛下台，台數科為何在三天後急送華視？政界人士解讀，應與台數科新聞台有很大關係。 4月23日週五，自由時報以「大補丸」為破題，搶發有50萬戶的台數科有線電視集團突然丟出華視新聞資訊台要上52的申請，讓華視在52的佔有率從2字頭準備跳到3。新聞媒體是這樣報導的：「繼首波中嘉等系統業者上架總戶數約124.5萬戶，市占25.58%後，在系統業者努力洽談下，爭取在台數科旗下系統業者上架，如通過後，華視新聞總收視戶會有173.2萬，市占率將提升至35.8%」。 有媒體記者說，台數科送華視上52的消息，是在週五早上開始傳出，到傍晚證實。有關人士說，台數科送華視新聞資訊台，及老練、凱擘集團的台固送台視新聞台，對市場來說都很敏感，特別是政治性十足的台數科集團更是動見觀瞻。 一位媒體主管觀察說，台數科與華視、台視兩邊都有接觸，曾有人估量台數科可能會送台視新聞台上52頻道，理由是台視給有線電視系統的條件為每戶2元上架費，而華視並沒有真的給系統上架費，只是由代理商中嘉代為與中天原頻道一起整包談頻道授權條件，或是華視與台數科集團有節目交流而已。其次，凱擘系統既然送了台視，台數科目前與凱擘陣營走得很近，如果跟進申請台視也是合理。 不過，判斷台數科會送華視新聞資訊台的人說，出身藍軍、父親當過雲林縣長的台數科廖紫岑董事長，作事的政治考慮多。她現在關係最好的政治盟友是民進黨正國會系統掌門人林佳龍。林部長在4月20日卸下交通部長，台數科突失重要的政治靠山，情勢不利同樣出身中台灣的台數科。其次，一波三折的台數科新聞台早就已送進NCC要重新申請，到現在為止卻還沒有排上初審，讓台數科也很擔心去年的舊事重演？ 回顧去年，NCC話題最強的政治審查案，非台數科新聞台莫屬了。這家中部有線電視系統龍頭，申請將該集團經營的「中台灣生活網」從綜合頻道類別變更為新聞頻道，本來NCC在2020年3月4日通過，沒想到一個禮拜的時間就變卦。NCC的委員會3月11日在確認上周會議記錄時，緊急踩煞車，決議對這件新聞台變更申請「續行審議」。後來傳出，可能是因為行政院長蘇貞昌不滿陳耀祥這個決定，陳耀祥只好「重來」，而不久後，台數科默默自己就撤了件。今年初，台數科決定捲土重來，在有關人士的指點之下，重新以新的新聞頻道申請方式送進NCC，但苦等好一陣子卻連初審都沒排上，讓台數科很緊張。 媒體界人士說，台數科記取政治教訓，在林佳龍下台後的第三天，選個星期五快下班的時候，配合NCC希望52上華視的政策使命，趕快送出申請案。一般預測，台數科新聞台可能很快也會排上NCC的初審外部委員會。 但是政府相關人士則說，台數科送華視新聞資訊台，他們事先並不曉得，這是有線電視市場自由考量，NCC現在已經不會再主動與有線電視業者談，否則，怎麼會在台固媒送台視新聞台後，也有中部某獨立系統也送台視新聞台？ 這位官員表示，年代集團董事長練台生旗下相關9個系統台在農曆年後，申請以台視新聞台遞補52頻位後，凱擘台固媒體也在3月中送件申請以台視新聞台補52，若能順利通過，台視將繼年代36萬戶後，多出約53萬訂戶，再加中部這家獨立系統，台視新聞台將有百萬用戶看得到。 立法院有立委分析表示，NCC現在可能期待老練及凱擘集團主動撤回台視新聞台，如果近期內這兩位有線電視媒體圈大老沒有撤，NCC有可能駁回台視新聞台，讓52頻道市場單一化，但用什麼社會可接受的駁回理由，就很傷腦筋。畢竟，兩大霸主老練及凱擘都支持台視，而台視新聞台的種種表現，例如收視率、經營規模、新聞表現都贏過華視新聞資訊台。因此，如何好好整理台視新聞台與華視新聞資訊台的52之爭，已經成為NCC今年上半年最重大的媒體課題，反而台數科新聞台要不要過關，是不是就沒那麼重要了？！ 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場