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農業部今天(10日)召開「114年度推動學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫執行方向研商會議」,全教總表示,顯然農業部完全無視各界強烈反對,執意在明年繼續推動這個擾亂教育、影響學校正常作息的錯誤政策。全教總呼籲,「班班鮮乳」到此為止,學校拒絕當政策提款機,農業部應該立即停止禍亂教育。 全教總理事長侯俊良指出,班班鮮奶之亂,上路幾個月嚴重傷害學校教育,各界紛紛要求停止錯誤政策,就連行政院長卓榮泰也承認政策思慮欠周,要求農業部與教育部檢討。不料始作俑者農業部不但毫無檢討與反省之意,竟然還準備在新年度繼續蠻幹,對於農業部這樣不食人間煙火的施政模式,全教總予以嚴厲譴責。 全教總表示,鮮奶到校政策,嚴重侵害教育主體性,農業部死不認錯又一意孤行,強烈要求農業部立即停止禍亂教育,錯誤的班班鮮政策應該到此為止,明年度不應繼續執行、干擾學校運作。 全教總指出,「立意良善」不該老是成為錯誤政策的廉價藉口,班班鮮奶政策之所以必須被嚴厲批判,不是因為許諾的鮮奶變成保久乳,而是這就是一個典型即興式、無視條件不足、硬將學校視為施政提款機,且嚴重干擾學校運作與學生作息的錯誤政策。 全教總表示,為免學校繼續被錯誤政策干擾,教職員工疲於奔命,全教總再次要求農業部停止明年度的學校鮮奶政策,也呼籲教育部堅持教育專業,捍衛學校教育的主體性,讓學校回歸正軌。
全教總今天(10日)公布「2024年台灣十大教育新聞」暨新聞評論,第一名是讓全台2500多所小學人仰馬翻的「班班有鮮奶」政策;此外影響教職吸引力的公教退撫撥補不足,以及去年國中生割頸案後,校園安全待解的種種問題也都上榜。「金驢獎」則頒給執意要推行「班班有鮮奶」的農業部長陳駿季。 全教總表示,「班班吃石斑」今年總算收攤,下一個「班班有鮮奶」竟又粉墨登場。鮮奶的採購、分發、儲存等行政工作,對學校而言繁瑣複雜,連家長都抱怨連連。農業部想對解決本土酪農問題有所表現,教育部拉著全國師生配合演出。各種「班班」政策的最大盲點,就是妨礙學校教育主體性的威權思維,將學校視為公務機關的延伸。 全教總痛批,今年金驢獎頒給農業部部長陳駿季,因為他點火在前,卸責在後,擾亂教學莫此為甚,可謂是「實至名歸」。 另外社會關注中央政府總預算案在立法院六度卡關,全教總則抓出其中與所有公教人員有關的蹊蹺,發現明年總預算案,竟仍未依法如實編列撥補原退撫基金。當基本退休權益無法獲得保障,公教職場自然無法吸引人才入職,國考報考人數及師培中心招生數逐年下滑,還會讓人感到意外嗎? 另一個是校園安全補破網。全教總表示,發生在校園的學生攻擊事件常引起輿論譁然,近期的「樂樂球棒案」即是一例,提醒教團校園安全網還有許多破洞待補。「十大教育新聞」第2名國中生割頸案,從如何強化政府、學校及家長三方的合作切入;第10名特教師生衝突,指出合理待遇和充足人力,才是完善普特融合教育的關鍵。 各類不適任教育人員的處理機制,教育部在這兩年做了大幅修改,但或許太急著順應部分民意,對高中以下教師解聘辦法矯枉過正,不適任校長處理卻又未配合《教師法》修法調整而為德不卒,對教學現場的後續影響值得觀察,今年被選為第4名。 雙語政策連續2年奪得榜首,今年因總統賴清德釋出「微轉彎」訊息,取得一定關注而居第5名。但教育部回應仍嫌模糊,是仍迷航於戰術調整之中,或能夠讓台灣教育從戰略高度走出雙語泥淖?取決於執政者面對錯誤的勇氣。 私校新聞幾乎年年上榜,顯示出全教總擔憂私校成為教育化外之地。「私校退場條例」通過後,大漢技術學院成為第一所藉雙軌制逸脫退場條例監督的學校,教育部的消極處置態度恐有指標意義,應予譴責,選為第6名。 幼教、技職與高教分別落在第7、8、9名,全教總表示,關注的面向有工作者的勞動條件、學生升學公平性,和學校的經營困境。不同教育類型與階段,皆有其無可迴避的挑戰,對握有最多資源與最大決策權的政府而言,更是必須承擔的責任。 年度教育人物則頒給苗栗縣縣長鍾東錦,以肯定苗栗縣簽訂縣內第一份「教師團體協約」。 全教總表示,整體來看,2024年的台灣教育,紛擾多於平穩,入選的重大新聞在教育的各層面都產生了衝擊。若未嚴肅以對,今日的隱憂將成明日的後患,絕非眾人樂見。
《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》4月中旬修正發布之後,近日教育部又函告各主管機關要「勘誤」3條內容,但全教總指出,其中有1條將校園霸凌事件行為人涉及複數身分時的調查程序,已是程序事項變更,教育部當初倉促修法、急於上路,事後卻又以「勘誤」偷渡「修法」,根本恣意行政。 全教總指出,教育部9月3日勘誤該辦法第9條、第58條、第62條,但全教總檢視之後發現,第9條是項次誤植、第62條第2項是漏了1個「日」字,不過第58條卻是變更校園霸凌事件行為人涉及複數身分時的調查程序,已是程序事項變更,以「勘誤」方式處理明顯不符《行政程序法》要求的踐行草案擬訂、公告預告修法、意見收集及發布等行政程序。 至於教育部究竟「勘誤」也就是實際上變更了哪些內容?全教總指出,此前第58條明定校園霸凌事件行為人同時包括高級中等以下學校校長、教職員工及學生時,準用該辦法的調查程序。「勘誤」之後將「校長」刪除,但校園霸凌涉及複數身分時的調查程序,如此重大的異動,竟然不是依照規定辦理,而是直接以勘誤了事。 全教總表示,《教師解聘辦法》修正影響層面甚廣,全教總之前就已一再提出質疑與建言,最終4月17日發布的解聘辦法修正條文,竟有上開條文誤謬、疏漏,凸顯當時教育部倉促修法,是明顯的行政疏失。全教總除了要求教育部重啟行政程序,回歸法制程序完備辦法修正,包括調查小組調查時,除了應邀請學校教師會代表及學校家長會代表陳述意見,也應有學校現場人員共同參與調查,而非僅只聊備一格邀請陳述意見。 另外,調查員外聘規定,各主管機關應從調查人才庫推舉3倍至5倍學者專家,供學校遴選3人或5人為調查小組委員。全教總質疑,之前曾有主管機關提供整份都是律師的名單供學校聘任,經地方教師會提醒名單不當後,才又重新提供新名單。顯示這項制度有可重新檢討之處。
台灣生育率長期偏低,據內政部人口統計數據,2023年新生兒僅13萬5571人,比2022年又少了3415人,近5年新生兒人數不斷下滑,少子化並導致人口結構趨於高齡化,早就是國安問題,全國教師工會總聯合會建議應該仿照國外,產假至少14周,甚至延伸到陪產假、陪產檢假都應重視,以友善生產養育政策,落實母性保護。 全教總表示,產假制度攸關勞工權益以及母性保護政策,《憲法》第156條明文規定:「國家為奠定民族生存發展之基礎,應保護母性,並實施婦女兒童福利政策。」第153條對於婦女從事勞動者予以特別保護。現行《勞動基準法》及《性別平等工作法》等相關法規,對女性分娩前後應停止工作給予產假及相關假別有所規範與保護。 另外醫學文獻也顯示,產後6周即返回職場的女性,相較於產後12至14周重返職場者,有較高的心理負荷。產後哺乳方面,產後12周才返回職場的女性工作者的哺乳意願、哺乳行動、哺乳時間皆較為理想。家庭及嬰幼兒健康方面,產後12周才返回職場的女性亦有較佳結果。 全教總表示,根據國際勞工組織母性保護公約規範,2000年修正產假至少14周,世界各國產假至少10周,例如日本、新加坡、澳洲等國皆超過14周。對照我國《勞基法》產假8周,公教人員娩假42日,顯示我國產假保障制度未能與時俱進,且遠遠落後世界各國水準,朝野既認為少子化已是國安危機,就應從延長全體受雇者產假做起。其他包含分娩前後產假及流產假,妊娠期間的產檢、陪檢、身心準備,以及伴侶陪伴和支持的所有事項,都是生產孕育的一環,因此陪產假以及陪產檢假也應同等被重視。