南韓總統文在寅與日本首相安倍晉三之間的「貿易戰」愈演愈烈,似乎已超出貿易的領域。不過,文在寅卻在此戰役中獲得意外的收穫,頗值得分析與觀察。
文在寅7月12日演講中的一句話:「李舜臣將軍(抗日英雄)以12艘船隻就擊敗日本」,不僅激發了南韓人民的愛國心,並且將支持他的民意提升至50.7%。7月17日民調公司Realmeter受TBS媒體委託所做的民調顯示,目前參與不買日貨的人達54.6%,認為還要強化強硬措施的人有73%。
文在寅以民意為後盾
文在寅以民意為後盾採取強勢。7月16日南韓執政黨「The民主黨」與青瓦台召開「因應日本經濟報復黨青會議」,黨代表李海瓚指出,這是日本報復,造成南韓早晚要經歷的一條路。青瓦台經濟首席金相兆則強調,南韓經濟堅實。似乎都在呼應15日文在寅主持幕僚會議時講的話:「南韓企業將走進口多元化及國產化之路,警告日本其結果日本經濟受害更大」。
日本政府7月1日正式對外宣布,對南韓半導體等3項尖端材料採取禁輸的經濟報復後,不顧南韓三星等大企業頻頻哭叫,毫無撤銷的跡象。連日來文在寅政府不僅強硬以對,升高「反日」情緒,拒買日貨運動擴散,面臨韓日自1965年建交以來首度全方位「交戰」。
韓國人平時喜稱韓日關係是「又近又遠的國家」。從歷史上來看,日本是「侵略者」併吞韓國36年。在經貿上說,日本是「施惠者」讓南韓發展重化工業,才享有今天的經濟成果。因此,至今兩國關係無法擺脫「愛與恨」的「血統」成份。
安倍晉三此次有備而來
有人形容是「忍無可忍」,安倍係衝著文在寅而來。此話不無道理,自2年前文在寅上台以來,先是把前任朴槿惠政府所設立治癒慰安婦的財團解散,另於去年10月透過法院判決日本製鐵公司等為強徵韓工須支付巨額賠償。這些都讓日本火大。
日本主張,1965年兩國建交時已一次結算完畢,3億美元無償,2億美元貸款,這筆錢包括強徵韓工金額也全寫在白紙黑字上。每當南韓新政府上台就有不同政策,並且向日本無止境地「勒索」,把國與國間的條約與協定當成廢紙,讓日本無法接受。日本這樣的說詞,韓國人當然不同意。文在寅採取了以下的策略。
第一、文在寅企圖改善韓日關係走向「平起平坐」。文在寅上任後,以改善兩韓關係來突破傳統韓美同盟的關係,因此,「迎戰」日本也無法脫離此範疇。
第二、改善韓日長期貿易逆差問題。數據會講話。若日本提高關稅30%的話,南韓對日輸出將減少2兆8千億韓元。自去年11月至今年5月,兩國間的交易規模縮減9.3%,另中間材交易也減少8.3%。確實讓南韓吃虧。南韓政府擬投資2兆韓元開發零件、素材及裝備等技術,乘機打破逆差並無不當。
第三、日本打南韓等同刺北韓。日本揭發南韓將自日本進口的物品轉賣給北韓,南韓也揭露日本將聯合國禁輸物資出售給北韓,你打我一拳,我踢你一腳,雙方傷痕累累。北韓已警告日本不要把北韓扯上。暗示會以飛彈發射威脅日本。
韓日貿易戰美國受到壓力
無可諱言,美國政府和國會受到壓力。日韓是「印太戰略」上的左右翅膀,美國得罪不起。6月30日在首爾的「川文會」後,美國國務院將會談記錄公開,強迫南韓加入「亞太戰略」行列,稱「加強美韓同盟是亞太戰略重要的一環」。南韓聽了閉口,惟恐得罪中國大陸和北韓。
安倍晉三曾多次利用與川普見面的機會,請求川普向文在寅施壓,並要求改善日韓關係,然而文在寅拒絕「美韓日三國同盟」。韓日兩國外長也多次接觸協商,彼此不讓,談判均告失敗收場,終於走向今日「劍拔弩張」的情勢。
南韓的應對值得台灣借鏡
台灣應隨時注意韓日貿易戰情勢,從其中得到一些教訓。
第一、南韓人民的愛國心無法阻擋。文在寅強調兩韓合併後的實力,會超越日本。
第二、兩韓要團結,不受美國和日本的欺凌。兩韓要落實《板門店宣言》與《平壤宣言》的各項合作與交流協議,目前的主要阻礙來自美國與日本。
第三、如同中美貿易戰,韓日貿易戰也是國力的表現。韓國人將「貿易報復」定義為「經濟侵略」,告訴世人,日本人的殖民侵略行為至今未變。
顯然,這場名為貿易戰的韓日國力戰,各有不同的得失。文在寅的「反美反日」獲得韓國人愛國的呼聲。而蔡英文的「反中抗中」採取敵對與分化的手段,越來越得不到民心。理由很簡單,文在寅堅持的是要讓分裂分治的國家走向統一之路,而蔡英文卻要把一個國家分裂為二。
作者為韓國昌信大學榮譽教授
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