【特約資深記者謝維倩分析報導】今年是布列敦森林會議75週年,1944年44個國家的代表在美國新罕布夏爾州布列敦森林召開會議,目的是在二次世界大戰之後建立新的國際貨幣秩序,當時世界經濟和金融體系成了廢墟。
金本位體制(各國將自己的貨幣與黃金價值掛鉤,匯率固定)在一戰後已奄奄一息,接著1929年的大蕭條葬送了貨幣與黃金掛鉤的夢想,各國為了刺激出口競相使自己的貨幣貶值,互相打起了貨幣戰和貿易戰。二戰爆發,不論是發起戰爭的德國或是同盟國都忙著印鈔票支付戰爭開銷,通貨膨脹率令人心驚,美國決心重建國際貨幣和貿易秩序。美國藉著其在二戰中的領導腳色,以及它是全球債權國,想要藉此機會成為金融霸主,讓各國同意將自己的貨幣與美元掛鉤,美國則保證以35美元一盎司的兌換率將美元兌換成黃金,讓美元一統天下。
在會議中與會各國簽署《布列敦森林協議》,通過了《聯合國貨幣金融協議最後決議》,成立了國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行(現在是世界銀行的一部分),確立了二戰之後的國際貨幣體系。1947年美國等23個國家在日內瓦簽訂了《關稅與貿易總協定》(GATT),這是世界貿易組織(WTO)的前身。二戰之後的國際貿易體系初步建立。
二次世界大戰之後,尤其是上個世紀的50到70年代,世界經濟實現了快速經濟增長。同時美國也發現主導貨幣為他們帶來了特權,想印多少鈔票就印多少,讓其他國家為自己的經常性赤字買單,越南戰爭更讓美國的財政赤字攀升,美國已無法兌現以固定匯率換黃金的承諾,1971尼克森總統宣佈「美元與黃金脫鉤」,兩年之後布列敦森林體系於是土崩瓦解。
但隨著該體系建立的機構仍然繼續運作,讓國際自由貿易維持有活力的多邊運作。其他各國也試圖建立自己的貨幣機制避開以美元結算的弊端,中國力求建立一個重要的新機構「亞投行」,英國率先加入。 歐盟也想要建立以歐元為結算機制的體系。
隨著中國的經濟規模趕上美國,以及新興市場在全球產出總量中至少佔有一半份額,全球經濟架構需作出大幅調整。當年的會議塑造了基於國際合作的經濟體系,如今這個合作架構正面臨保護主義和民族主義的威脅,單邊與雙邊貿易關係使得國際貿易秩序面臨不穩定,多邊與自由貿易的秩序急待重新討論與確立。