美國總統川普（Donald Trump）與大陸國家主席習近平24日將在華府舉行峰會之際，《南華早報》取得多名知情人士消息指出，中美正討論在習近平訪美期間宣布強化兩國軍事交流，包括增加軍方溝通管道；雙方甚至可能重啟2024年因美國持續對台軍售而中斷的軍控對話。若相關安排落實，將成為近期中美關係中少數出現正面進展的領域。
《南華早報》報導指出，中美正討論可能於習近平訪美期間宣布的軍事合作措施。多名熟悉相關討論的人士透露，雙方近期已逐步恢復軍事層級接觸，且過去數個月交流的頻率與層級都有明顯增加。
報導，儘管中美經濟關係仍受到關稅、出口管制及制裁等問題牽制，但兩國軍事關係反而出現較積極的發展。雙方目前正尋求重建軍事溝通管道，目的之一就是增加彼此接觸，避免因意圖誤判或現場事件導致局勢升高。
中美擬建立「三層」軍事溝通架構
報導引述知情人士說法指出，中美目前討論的軍事溝通可能涵蓋3個層級。
第一層是元首層級，也就是兼任兩國武裝力量最高統帥的川普與習近平；第二層是部長及中央軍委層級，包括美國國防部與中共中央軍委；第三層則是前線指揮官，主要包括美軍印太司令部司令與中國解放軍東部戰區司令。
其中，元首層級及前線指揮官層級溝通已取得進展。8月底，中美兩軍指揮官在加拿大舉行會談，解放軍東部戰區司令楊志斌與美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）面對面會談，成為中美軍事交流在中斷兩年後的重要接觸。
美國印太司令部當時表示，雙方討論維持中美高層軍事領導人之間暢通溝通的重要性，以降低誤判風險，並促進兩軍安全、專業的互動。
不過，知情人士說，中美軍方部長級交流的恢復可能還需要一段時間。報導提到，中國中央軍委近期高層人事變化，也使雙方尋求完整恢復部長級軍事對話面臨一定障礙。
曾因美國對台軍售中斷 軍控對話可能重新啟動
這次中美軍事交流另一受到關注的議題，是曾經中斷的軍控對話。
《南華早報》指出，美中專門軍控對話在2023年曾一度取得進展，但2024年7月因美國持續對台灣軍售而中斷。如今雙方正在討論恢復這一管道，且若後續氣氛順利，對話甚至可能進一步納入軍方人員。
一名知情人士形容，這項安排可視為中方釋出的善意，但是否能夠擴大到軍方人員參與，仍要視雙方後續關係發展而定。
換言之，川習會如果在軍事溝通方面取得成果，重點未必是宣布新軍事合作，而可能是重新建立中美軍方可持續溝通、管控危機的制度性管道。
美方：軍事溝通「比多年來更強」
《南華早報》引述美方官員說法指出，川普第二任期以來，中美軍事接觸雖然仍相對有限，但穩定程度已有改善。
美國防部負責中國、台灣及蒙古事務的副助理部長史密斯（Alvaro Smith）7月曾表示，美方正修復一度中斷的中美軍事溝通管道，並稱雙方軍事溝通「比多年來更強」，同時強調華府並不尋求與中國發生衝突。
美國國防政策次長柯比（Elbridge Colby）也曾與中國外交部副部長馬朝旭在五角大廈會面，並表示雙方以「尊重、坦率與務實」的方式與中國官員接觸。
報導指出，這些跡象顯示，儘管中美在台灣、貿易、科技及軍事安全等議題上仍存在重大分歧，但雙方至少開始把「如何避免競爭失控」放在更重要的位置。
台灣軍售成軍控對話關鍵 北京仍要求管控核心分歧
值得注意的是，台灣問題正是中美軍事溝通曾中斷的重要背景之一。
《南華早報》指出，2024年美國持續對台軍售後，中國暫停相關軍控對話。如今北京一方面尋求恢復軍事溝通，另方面對台灣問題的立場並未改變。
就在習近平訪美前夕，《南華早報》另報導，美國正在考慮延後宣布重大對台軍售，甚至可能將部分軍售決定延後至11月亞太經合會議（APEC）及12月G20峰會之後。知情人士透露，北京官員曾私下要求華府在習近平訪美前暫緩新的對台軍售。
這並不代表台灣問題已獲解決，而是顯示雙方可能試圖將台灣等重大分歧與軍事危機管控機制分開處理，在競爭仍然存在情況下，降低擦槍走火及誤判的風險。
「戰略穩定」成軍事接觸共同框架
知情人士指出，中美軍方近期重新建立溝通，也與川普、習近平5月北京會晤後提出的「戰略穩定」概念有關。
中國外長王毅日前與美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）通話時表示，中美應加強溝通、推進合作、管控分歧，尊重彼此核心利益，並共同推動建立「建設性戰略穩定關係」。這也成為川習二會前，北京對雙邊關係設定的重要基調。
對中美兩國而言，恢復軍事溝通的實際意義並不在於消除競爭，而是建立一套在競爭升高時仍能維持對話的安全閥。
尤其台海、南海及西太平洋均是中美軍力高度接觸的區域，雙方軍機、軍艦活動頻繁，若缺乏高層及前線指揮官之間的直接溝通，任何意外事件都可能因誤判而迅速升高。
因此，川習二會能否促成更完整的軍事溝通機制，及2024年因美國對台軍售中斷的軍控對話是否能重啟，將是觀察這次峰會能否把「戰略穩定」落實到具體機制的重要指標。