美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預定24日在華府舉行峰會，美中經貿高層先行在紐約展開磋商。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）20日與中國國務院副總理何立峰會面，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）也參與會談，雙方試圖在元首會晤前，就人工智慧（AI）、關稅及關鍵礦產等議題尋求可供川習會討論的初步成果。
路透報導指出，這場在摩根大通紐約總部舉行的會談，是川習會前的重要經貿磋商，討論預計延續至21日進行技術層級討論。貝森特表示，希望透過「聚焦、充分且具建設性」的談判，為川普與習近平即將舉行的峰會鋪路。
人工智慧是此次會談的新興核心議題。貝森特此前表示，美中雙方將討論包括「開放權重」與「封閉權重」AI模型在內的問題。開放權重模型可讓使用者取得模型核心組件並進一步下載、微調，近年中國開源AI模型因成本相對較低，逐漸受到美國企業關注。
貝森特表示，美國仍是AI領域的領導者，但華府願意與北京討論如何降低共同風險，以及避免美中兩套AI體系進一步分裂。他也主張建立AI「護欄」（guardrails），避免強大的AI模型遭非國家惡意行為者利用。
路透指出，AI議題之所以受到重視，也與關鍵礦產密切相關。稀土及其他關鍵礦產是先進科技、半導體及AI相關硬體的重要原料，美國目前關切中國對稀土磁鐵及關鍵礦產的供應仍未達到華府期待。
美中去年11月在韓國釜山達成的貿易休戰安排，要求中國恢復對美國及全球市場供應關鍵礦產，但美國官員日前表示，中方執行情況「未達要求」。因此，稀土與關鍵礦產供應將成為川習會前的重要談判議題。
另一項關鍵問題則是貿易休戰能否延長。現有安排預定11月10日到期，雙方今年5月也同意透過所謂「貿易委員會」機制，討論降低非戰略性商品關稅。華府希望進一步擴大美國農產品出口，中國則可能增加採購美國農產品及波音客機。
此外，美國政府也正研究放寬部分美國企業赴中國投資的限制，包括可能允許美國製藥企業投資中國具潛力的藥物並進行授權合作。
中國商務部已表示，何立峰此次訪美也將率領中國企業代表團參與經貿磋商。相關安排與川普5月訪問北京時率領美國企業領袖代表團的模式相互呼應。與此同時，川普近期也表示對中國汽車企業赴美設廠持開放態度，但美國汽車產業團體則要求政府基於國安考量維持對中國汽車的限制。
路透分析指出，此次會談的核心並非立即解決所有美中分歧，而是為24日的川習峰會尋找可以宣布或延續的具體措施。雙方目前仍在關稅、科技限制、稀土供應及投資政策等問題上存在歧見，因此紐約經貿會談能否形成共識，將成為觀察川習會成果的重要指標。