伊朗支持的葉門「青年運動」(Houthi)8日起大規模攻擊沙烏地阿拉伯南部多座城市及能源設施,至少造成73人受傷,沙國援引8月7日剛簽署的《麥加共同防務協議》,請求巴基斯坦出兵打擊葉門叛軍,但被拒絕。
土耳其總統土耳其總統艾爾段、沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼和巴基斯坦總理夏巴茲在麥加會晤後,於8月7日簽署《麥加共同防務協議》,協議明定對三國中任何一國的武裝攻擊,均視為對三國全體的攻擊,因此被外界稱為「伊斯蘭版北約」。
在遭到葉門叛軍攻擊後,沙國向巴基斯坦提出聯合攻擊的請求,但伊斯蘭馬巴德以「麥加協議不涵蓋當前情況,僅適用於協議簽署後爆發的『國與國的戰爭』」為由,拒絕了利雅德提出的請求。
巴基斯坦政府表示,目前在《麥加共同防務協議》的框架下,並未討論要對葉門胡塞武裝(青年運動)採取軍事行動;巴基斯坦外交部發言人汗(Sajjad Haider Khan)強調,外界傳聞的軍事干預只是「假設性情況」。
巴基斯坦目前更傾向透過外交管道(如傳達訊息給胡塞武裝背後的支持者伊朗)來促使局勢降溫,而非第一時間發動大軍反擊。
外界分析,從巴基斯坦軍方與外交部的態度可以看出,巴國對沙烏地的承諾屬於「防禦性質」,其核心義務在於「保護沙烏地領土安全」;因此,三國雖然簽署協議,但巴國內部已有默契不會派兵進入葉門境內作戰;巴基斯坦即使提供軍事技術、防空或地面支援,原則上也會限制在沙烏地領土境內進行,而拒絕直接參與海外的進攻性軍事行動。
清華大學戰略與安全研究中心研究專員、中國論壇特約專家周波近日在《南華早報》撰文指出,《麥加共同防務協議》將沙特、土耳其和巴基斯坦結為軍事同盟,表面上是三國在資金、軍力與地緣雄心上的互補,實則表明美國的安全承諾已不可靠。
周波認為,該條約的實際威懾力有限,但具有標誌性意義:雖然中東遠未真正團結,但地區國家自主構建安全框架的意願正在增強,一個由地區國家塑造的新秩序,正在從想像走向可能。
周波指出,三國的需求是互補的:富裕的沙烏地缺乏軍事能力,土耳其抱有橫跨歐亞的雄心,擁有核武器的巴基斯坦則尋求財政支持,他們恰好優勢互補,並以共同的遜尼派信仰為紐帶。
北京方面也未就《麥加共同防務協議》發表正式聲明,周波認為,中國應該會對該協議持謹慎支持的立場,而中國一貫傾向於支持地區主導的安全框架,並支持地區大國為其穩定承擔更多責任,該條約符合中國宣導的共同、綜合安全理念。
周波指出,該條約對德黑蘭而言無疑是個壞消息:它聯合了三個最強大的遜尼派國家,這對什葉派領導的伊朗自然不利;支持胡塞武裝和真主黨等代理人的成本也將更高。
