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【梅花專論】川普冷對軍演 王毅適時送暖 南韓點滴心頭

大陸外交部長王毅(左)在與韓國總統李在明(右)會晤。圖/取自新華社
大陸外交部長王毅(左)在與韓國總統李在明(右)會晤。圖/取自新華社

/政治大學外交系兼任教授、中美文經協會秘書長

南韓與日本是美國在東亞地區的長期盟國,20世紀中葉冷戰以來,即為圍堵共產勢力的橋頭堡,對維護美國在東北亞戰略和商務利益,至為重要。即使在上個世紀九十年代初,蘇聯解體、冷戰結束,美國依然維持和日韓雙邊同盟關係。

靠著這種雙邊聯繫,美國把日韓「兜」起來,形成準「三角同盟」,注視中俄朝的一舉一動。尤其南韓處在亞歐大陸延伸之地,形同日本頭上的一把匕首,是美國亞洲戰線最前哨,美韓軍事聯繫更是重中之重。

美國年年都與南韓舉行聯合軍演,其意在於向國際展示美國和盟國合作的決心不變。再者,為安撫在北韓威脅下南韓朝野人心,更可在朝鮮半島,藉美韓共同防禦不斷「練兵」求取經驗。此舉引來北韓不時抗議、北京軍演對峙和俄國警覺。

今年美韓原定於8月17日至27日,共計11天展開年度「乙支自由護盾」(Ulji Freedom Shield)軍演,原將動員18,000名南韓軍人參加,美軍則依往例「共同行動」。軍演目的在於測試北韓軍事因應能力,同時也將無人機、全球定位系統干擾、電子戰和網路攻擊等新型威脅列入對應。

「乙支自由護盾」軍演原分兩主要部分,前半部為「電腦輔助指揮所演習」,亦即電腦兵推CPX,以及後半部「野外機動訓練」(FTX)。前半以防禦作戰為主,後半則為演練反擊作戰,兩部分施行完畢才算完整。

川普下令美韓軍演縮水 給李在明難堪

不料,川普總統卻在軍演第一天拋出震撼彈,說他和金正恩「關係良好」,為避免刺激北韓,降低雙方不信任感,已下令美國戰爭部大幅減少和南韓軍演規模,軍演時間減為5天,提前至21日結束。川普此舉,形同對軍演急踩煞車,亦顯示對南韓不尊重,他再度顯露「難以預料」的個人特質。

提前結束的情況是,第一,原先訂在24日至27日進行的第二部分反擊作戰取消,一部分野外機動訓練也將縮減,等於整個演習「砍半」;各方認為他故技重施,絕非表面所說那麼簡單。川普一向具商人思維,以將本求利作為行事依據,長期以來他認為美國每次和南韓軍演,均花費高昂,他常指責南韓分擔不足,他不想再無底洞投入。

其次,川普真向金正恩示好。他仍心繫和金正恩的高峰會,如2018年6月在新加坡、2019年1月在越南河內、以及2019年9月和金正恩的三次峰會。前兩次「川金峰會」為雙邊會談,第三次為經由當時南韓總統文在寅牽線,在南北韓邊界板門店的「三邊峰會」。川普自認可成國際焦點,不時還想繼續炮製,向金正恩釋放緩和信號,可為重啟美朝對話創造條件。

其三,川普要求李在明的南韓,一起對伊朗施壓,李在明直率回答「不必了,謝謝!」並表示不願介入美伊衝突,這讓川普非常不快而心中懷恨。川普稱,美國長期在南韓部署39,000名軍力(川普記錯了,實際是2,8500人),美國幫南韓抵禦北韓,卻無法獲得南韓及時支持,川普表示「寒心」。川普的心思,是把伊朗和美韓軍演連結起來了!

南韓總統李在明大方祝福川普及金正恩友好

針對川普的憤慨和對南韓不利的形勢,李在明倒是氣定神閒地說,希望川普和金正恩的友好關係,能促成美朝之間「有意義的對話」,川普對此,想必不是滋味,一定覺得南韓佔了便宜還賣乖。

針對川普的示好,北韓並不領情。8月14日平壤譴責美韓軍演「是侵略的預演」,預示將引發區域動盪,威脅要對美韓採取嚴厲回應。在此之前,北韓也朝東海發射彈道飛彈。美韓軍演其實為金正恩帶來好處,北韓的連番抗議、動員軍隊、測試飛彈、提升武備,在在讓金正恩獲得朝鮮上下的支持。

北京也強烈反彈,在美韓軍演期間,多次釋出陸海空實彈射擊的畫面;大連海事局也發布航行警告,8月16日下午,渤海海峽、黃海北部部分海域,執行軍事任務,形同實質奧援北韓威嚇,對美韓軍演更是針對性十足。

王毅適時送暖、挖美韓同盟牆腳

當此關鍵時刻,中國外交部長王毅訪問南韓。王毅除會見李在明,也與南韓外長趙顯會晤,會後北京外交部發布聲明,稱「樂見韓朝(南北韓)兩國逐步邁向和平共處,最終實現半島長治久安」。為此,部分南韓媒體「強烈反彈」,《朝鮮日報》甚至在社論反問,倘若外界也以「兩個國家」稱呼「中國和台灣」,北京作何感想?不過,來自媒體的雜音,南韓政府也未曾介意。

中國大陸和南韓在1992年8月24日建交,王毅此時赴首爾訪問,有慶賀雙方建交的意思,也在為明年建交35周年活動作準備。中韓兩國在2008年提升為「戰略合作夥伴關係」,今年1月李在明訪問北京,雙方都表示希望中韓關係「進一步全面恢復」,恢復過去尹錫悅時代因「全面親美」所丟失的成分。王毅此刻訪韓殷勤送暖,惟呼籲首爾「實現真正戰略自主」,頗耐人尋味,似在挖美韓同盟牆腳。

川普指責南韓對美伊戰爭冷淡以對,卻忘了南韓並非強國,能源方面仍須仰賴伊朗,和美國站在同一陣線不切實際。且南韓對促成北韓「非核化」都無力做到,何來神力逼伊朗做同樣的事,豈非自找麻煩?川普動輒吹噓他和金正恩關係的密切,則更讓人齒冷。川普此次降低美韓軍演規模,倒是王毅適時送來溫暖,相較之下川普自曝其短難看至極!

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※