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最高規格!朱鎔基98歲病逝北京 中共四套領導班子發訃告:改革開放關鍵時期留下深刻印記

鐵血宰相朱鎔基過世,享年98歲。這位中共前總理一生為中共留下許多資產,過去的財經稅制改革,都有其影子,影響深遠。圖/取自央視
鐵血宰相朱鎔基過世,享年98歲。這位中共前總理一生為中共留下許多資產,過去的財經稅制改革,都有其影子,影響深遠。圖/取自央視

被稱「鐵血宰相」、在89年「六四事件」後受鄧小平不次拔擢的中共前總理朱鎔基,今天(12日)上午在北逝世。據《新華社》報導,中共極高規格地由中共中央委員會、全國人大常委會、國務院及全國政協四套領導班子,共同發出近三千字訃告,稱朱鎔基是「中國共產黨優秀黨員、久經考驗的忠誠共產主義戰士、傑出的無產階級革命家、政治家,黨和國家的卓越領導人。」

朱鎔基是大陸改革開放歷程中的重要政治人物之一,曾在大陸從計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型的關鍵階段,先後擔任國務院副總理、總理及中共中央政治局常委。他在任期間主導或參與財稅、金融、國有企業、住房、糧食流通及社會保障等多項重大改革,也主持中國加入世貿組織談判工作,在中國經濟體制改革與對外開放進程中留下鮮明印記。

從清華電機系走上經濟治理核心

新華社發出的紀念長文中指出,朱鎔基192810月出生於湖南長沙,1947年至1951年就讀清華大學電機系電機製造專業。新中國成立前後,他開始投入工作,194812月參加革命工作,194910月加入中國共產黨。

大學畢業後,朱鎔基長期在國家經濟計畫及工業管理部門工作,曾任東北工業部計畫處生產計畫室副主任,之後進入國家計畫委員會,先後擔任燃動局、綜合局等部門職務。1958年至1969年間,他歷任國家計委幹部業餘學校教員、國民經濟綜合局工程師。

這段經歷讓朱鎔基長期接觸中國宏觀經濟、工業生產與國家計畫管理。文化大革命期間,他曾被下放至國家計委「五七」幹校勞動。1975年後,他先後在石油工業部管道局及中國社會科學院工業經濟研究所工作。

1979年後,朱鎔基重新進入經濟管理核心,先後擔任國家經濟委員會燃動局處長、綜合局副局長、技改局局長及國家經委委員,1983年升任國家經委副主任,之後擔任黨組副書記。

1987年,朱鎔基的政治生涯出現重要轉折,他出任上海市委副書記、市長,後升任上海市委書記。在上海任內,他提出調整工業結構、重組發展優勢,提升上海國際競爭力,並推動發展外向型經濟。

其中最受關注的是浦東開發開放。朱鎔基在上海任職期間,推動浦東開發開放進入實質啟動階段,為上海後續的改革開放與經濟發展奠定基礎。這段上海經歷,也使他從地方經濟治理者逐步走向中國最高層的經濟決策核心。

大陸前總理朱鎔基12日去世,享年98歲,其威望應是大陸領導人中屬一屬二者。圖/取自央視

大陸前總理朱鎔基12日去世,享年98歲,其威望應是大陸領導人中屬一屬二者。圖/取自央視

主導經濟整頓 處理「三角債」與通膨難題

1991年,朱鎔基升任國務院副總理,兼任國務院生產辦公室主任、國務院經濟貿易辦公室主任,負責機電能源、鐵道交通、冶金化工、輕工紡織等領域。

199210月,他在中共第14屆一中全會上當選中央政治局委員、常委,開始負責國務院常務工作。19936月,他兼任中國人民銀行行長,進一步掌握中國宏觀經濟與金融政策。

當時中國經濟正處於高速發展與經濟過熱並存的階段,通貨膨脹、財政金融秩序及企業間欠款等問題日益突出。朱鎔基主持清理「三角債」,即企業之間大量相互拖欠款項的問題,試圖透過清理債務、整頓經濟秩序,恢復企業正常生產與經營。

1993年抑制通膨,到1994年實施分稅制,這兩年是朱鎔基獲得「鐵血宰相」封號的年代。主因於地方如上海、廣東都反對「分稅制」。所以「分稅制」實際就是重新調整中央及地方稅制,讓長期居大頭的地方稅多繳納回中央;但對此,富裕如上海、廣東省都相當抵制。此時朱鎔基逕往廣東提要求,說出了「我就準備一百口棺材,其中一口留給我」來展現其說到做到決心。

此外,他研究制定宏觀調控措施,整頓財稅秩序、強化稅收徵管、推進財稅改革,並完善金融調控體系。透過一系列政策,中國政府逐步控制經濟過熱及通貨膨脹,努力實現經濟「軟著陸」。

朱鎔基也推動糧食價格與購銷制度改革,建立適應社會主義市場經濟的糧食購銷體制。在這一時期,他逐漸形成以強力宏觀調控、推動市場化改革及整頓經濟秩序為主要特色的治理風格。

19979月,朱鎔基再次當選中共第15屆中央政治局常委。19983月,在第九屆全國人大第一次會議上,他正式出任國務院總理。

亞洲金融風暴與特大洪災 朱鎔基任內面臨雙重考驗

朱鎔基擔任總理的5年間,中國經濟面臨亞洲金融危機、國內特大洪澇災害以及國有企業改革等多重挑戰。

1997年爆發的亞洲金融危機衝擊東亞及東南亞多國經濟,中國也面臨出口、金融及經濟成長壓力。與此同時,中國國內發生特大洪澇災害。

面對內外壓力,朱鎔基按照中共中央部署,將宏觀政策由適度從緊的財政、貨幣政策,轉向積極財政政策與穩健貨幣政策,透過擴大內需、增加基礎建設投資等方式支撐經濟成長。

他任內也積極調整產業結構、地區結構與城鄉結構,扶植高新技術產業,尤其是資訊產業,同時推動現代服務業發展,以提高經濟成長的品質與效益。

「三農」問題也是朱鎔基任內的重要政策議題。他要求把農業、農村與農民問題放在突出位置,推動農業結構調整,加強農村扶貧開發,改善城鄉發展不平衡。

在對外經貿方面,中國政府採取擴大開放、鼓勵出口、積極吸引外資等措施。亞洲金融危機期間,朱鎔基政府堅持人民幣不貶值,並透過市場多元化及「以質取勝」戰略,維持中國出口競爭力。

對香港而言,1997年香港回歸後,亞洲金融危機也對香港國際金融中心地位形成衝擊。朱鎔基任內強調維護香港金融中心的繁榮與穩定,並採取相關措施支持香港經濟。據知,在亞洲金融危機期間,北京支持香港渡過難關,就足足用掉了百億美元。

在環境治理方面,他任內加大生態環境保護與建設力度,強化土地、礦產等自然資源管理,並集中力量治理重點流域與地區污染問題。

國企改革、財稅改革 重塑市場經濟制度框架

朱鎔基政治生涯最重要的政策遺產之一,是在中國由計畫經濟轉向社會主義市場經濟的過程中,推動一系列制度性改革。

財稅體制改革是其中核心工作。朱鎔基主持全面推進以公平稅負、簡化稅制為主要方向的重大稅制改革,建立在中央與地方事權劃分基礎上的分稅制財政體制,同時推進農村稅費改革試點。

金融改革也是重要一環。他推動進一步規範中國人民銀行職能,深化商業銀行、外匯制度以及證券期貨市場改革,建立全國統一、開放、有序競爭及嚴格管理的金融市場體系。

國有企業改革則是另一項重點。朱鎔基將國企改革視為經濟體制改革的中心環節,要求建立現代企業制度,按照「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的方向調整國有經濟布局。

國企改革也伴隨大規模下崗與再就業問題。朱鎔基任內強調解決下崗失業人員再就業,並推動建立社會保障體系,建立國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險及城鎮居民最低生活保障制度。

住房制度改革同樣在這一時期加速。政府逐步推行住房分配貨幣化,建立以經濟適用住房為主體、多層次的城鎮住房供應體系,推動中國住房制度從傳統福利分房向市場化方向轉型。

此外,朱鎔基還主持糧食流通體制改革,推行按保護價敞開收購農民餘糧、國有糧食購銷企業順價銷售,以及糧食收購資金封閉運行等制度,並逐步放開主銷區糧食收購市場與價格。

社會保障、醫藥衛生、投融資等領域,也在其任內展開一系列改革。這些措施共同構成中國社會主義市場經濟體制基本框架的重要部分。

親自主持入世談判 推動中國融入全球經濟

朱鎔基任總理期間,中國加入世界貿易組織是最具歷史意義的經濟事件之一。

中國為加入世界貿易組織進行長期談判,涉及關稅、金融、農業、服務業、國有企業以及市場開放等大量敏感議題。朱鎔基親自參與並主持相關艱苦談判,推動中國最終完成加入世貿組織的進程。

中國在2001年正式加入世界貿易組織後,進一步融入全球貿易與投資體系。對中國而言,入世不僅意味著降低關稅及擴大市場開放,也促使國內企業、金融及服務業面臨更直接的國際競爭。

朱鎔基政府同時推動西部大開發,並兼任國務院西部地區開發領導小組組長;他也兼任國家科技教育領導小組組長、國務院三峽工程建設委員會主任、國防動員委員會主任等職務,涉及科技教育、重大基礎建設、西部發展及國防工業等多個領域。

以敢說真話著稱 退休後仍支持中共中央

朱鎔基在中國政治人物中,長期以作風強硬、敢於直言以及重視經濟紀律而受到關注。他曾強調政府工作人員必須牢記自己是人民的公僕,要敢於說真話、不怕得罪人、不搞特殊化,並以責任擔當主動承擔艱難工作。

國務院總理任內,他面對國企改革、金融風險、下崗再就業等敏感問題,主張以改革解決結構性矛盾。這種鮮明的行政風格,使他成為中國改革開放時期最具辨識度的經濟型政治人物之一。

20033月,朱鎔基卸任國務院總理。退休後,他退出一線政治工作,但按照新華社訃告表述,他仍然關心中國特色社會主義事業,並支持以胡錦濤為總書記的中共中央,以及之後以習近平為核心的中共中央,同時支持黨風廉政建設與反腐敗鬥爭。

此次訃告以相當高規格評價朱鎔基,稱他一生是「革命的一生、戰鬥的一生、光輝的一生」,並稱其逝世是「黨和國家的重大損失」。

新華社最後表示,朱鎔基逝世後,應化悲痛為力量,學習其革命精神、崇高品德及優良作風,並號召更加緊密團結在以習近平為核心的中共中央周圍,為以中國式現代化全面推進強國建設與民族復興而奮鬥。