夏一新/作者加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
台北市長蔣萬安主張倒閣,並點名高雄市長陳其邁適合接任行政院長。外界質疑這是否是在「捧殺」陳其邁,但蔣萬安不但未收回說法,還強調陳其邁施政滿意度高,且在問題油事件中敢為市民發聲,將健康與食安放在首位。
陳其邁則回應,目前最重要的工作是做好高雄食安,也會把市長任期做到最後一天。表面上,這是藍營市長對綠營市長的跨黨派肯定,背後卻牽動行政院長應否負起政治責任,以及民進黨內部的權力布局。
抬高陳其邁 反襯卓榮泰失職
蔣萬安點名陳其邁,首要作用是把他塑造成卓榮泰的對照組。問題油事件爆發後,中央處理標準與決策過程引發質疑,尤其多少比例的問題油品必須下架,成為地方政府追問焦點。據轉述,陳其邁在相關會議中直接追問,百分之二十的標準究竟是誰決定的,展現地方首長必須對市民食安負責的態度。
相較之下,卓榮泰身為行政院長,面對政策轉折與決策爭議,卻未承擔相應政治責任。陳其邁被抬得愈高,卓榮泰就愈顯不適任。蔣萬安真正要傳達的是:連民進黨地方首長都敢向中央追問,行政院長為何仍能安坐其位?
卓榮泰早該下台,問題油事件只是再添一筆。他任內曾拒絕副署立法院三讀通過的法律,行政院也被質疑未依法編列或執行軍人加薪、警消退休所得替代率等相關預算。
把難題丟給賴清德
蔣萬安推舉陳其邁,第二層作用是把難題丟給賴清德。陳其邁並非賴系核心,卻擁有地方組織、施政聲望、行政歷練與全國知名度。他曾任行政院副院長,如今又掌握高雄地方系統;若接任閣揆,將同時取得中央行政資源與全國政治舞台。
賴清德若提名陳其邁,必須接受行政院可能形成另一個權力中心;若不提名,又可能讓陳其邁質疑:自己有能力、有民意,也敢在食安事件中替地方發聲,為何中央仍只重用總統身邊最親近的人?
蔣萬安要的未必是陳其邁真的入閣,而是讓賴清德不敢用,陳其邁又無法不多想。嫌隙不必公開爆發,只要兩人心中開始猜疑,政治效果便已形成。

陳其邁成為最後的實力派諸侯
民進黨全代會剛結束,泛賴陣營在黨內布局取得優勢,顯示賴清德仍掌握黨主席位置與未來總統提名主導權。
原本可能對賴清德形成競爭壓力的人物,近年多因司法案件或政治情勢失去能量。鄭文燦因涉案遭民進黨停權,已退出權力核心;柯文哲雖非民進黨人,卻曾在2024年總統大選取得一定支持,如今也深陷司法案件,影響力大不如前。
眼下仍具地方組織、行政歷練、全國聲望,又有能力逐鹿中原的地方諸侯,陳其邁幾乎是最醒目的一位。他不是賴系核心,也不可能沒有更上一層樓的政治企圖。
問題油事件中,陳其邁堅持全面預防性下架,並追問百分之二十標準由誰決定,不只凸顯他捍衛食安,也讓全國看見他能與中央保持距離,建立自己的政治形象。
因此,蔣萬安此時點名陳其邁,正切中賴清德最敏感的權力問題:用他,可能養出另一個政治中心;不用他,又可能讓陳其邁懷疑總統不願讓黨內最有實力的地方諸侯分享權力。
高雄組織是否仍會全力動員
這種嫌隙也可能牽動2026年高雄市長選舉。高雄的議員、里長、地方社團與基層組織,是陳其邁多年經營的政治資產。地方選舉的差別,往往不在公開表態,而在組織是全力運轉,還是僅止於按表操課。
若陳其邁認為自己即使有能力與民意基礎,仍被排除在中央權力核心之外,地方系統是否還會毫無保留地替黨中央及賴系人馬輔選,恐怕就不再理所當然。
蔣萬安點名陳其邁,看似替對手抬轎,實際上卻可能在賴清德與陳其邁心中埋下一道心結。賴清德若任用陳其邁,可能使民進黨出現「兩個太陽」,行政院成為另一個權力中心;若不用陳其邁,也可能削弱高雄地方系統全力動員的意願。這一步棋,已不只牽動中央組閣,也可能影響民進黨最重要的南部戰場。
潘孟安更符合賴清德的用人需求
若卓榮泰最後真的下台,較可能被賴清德派上場的,未必是蔣萬安公開點名的陳其邁,而可能是總統府秘書長潘孟安。
潘孟安曾任兩屆屏東縣長及三屆立委,熟悉地方治理、國會運作與中央政治;目前擔任總統府秘書長,居於府院黨溝通協調的核心位置,資歷足以組閣。
2024年9月,潘孟安母親告別式,賴清德前一晚即抵達屏東陪伴家屬,隔天並親自擔任點主官,公開形容兩人情同手足。能讓總統如此對待者,黨內並不多見。
潘孟安若出任行政院長,既有行政經驗,也較不可能成為與總統府分庭抗禮的第二權力中心,顯然更符合賴清德對信任與權力掌握的需求。
總而言之,蔣萬安這一步是項莊舞劍,意在沛公。表面上,他稱讚陳其邁、推薦陳其邁組閣;實際上,卻同時拉高陳其邁、壓低卓榮泰,並把賴清德不願分權的難題攤到檯面上。
陳其邁是否入閣、潘孟安是否接棒,以及賴清德與陳其邁之間是否因此出現嫌隙,都是後續可能效應。但蔣萬安最直接、也最現實的目的始終只有一個:讓早就應該負起政治責任的卓榮泰下台。
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