美方宣布,自當地時間24日起,將依據《1974年貿易法》第301條實施新關稅措施,其中陸方將面臨12.5%的關稅稅率;另外,美最新外匯政策報告也持續將陸方列入匯率觀察名單,指控陸匯率政策「缺乏透明度」。陸媒《觀察者網》提到,陸方此前已重申,一貫反對各種形式的單邊關稅措施,關稅戰、貿易戰不符合任何一方利益,美方是藉「強迫勞動」議題構築新的貿易壁壘。
綜合央視新聞、財聯社等陸媒報導,美國貿易代表辦公室(USTR)23日下午公告,將以所謂「強迫勞動」為由,依據《1974年貿易法》第301條,對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%的關稅,涵蓋美國99.4%的進口貿易額,其中陸適用12.5%的稅率。
《觀察者網》提到大陸外交部曾表示,中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施,經貿問題應在平等、尊重、互惠基礎上透過對話協商解決,中國不存在所謂「強迫勞動」,反對美方藉此進行政治操弄。
報導也提到,大陸商務部也已表示,美國至今仍未批准加入《1930年強迫勞動公約》,卻長期炒作「強迫勞動」議題,對陸方及相關經濟體發起301調查,企圖藉此建立貿易壁壘,具有明顯的單邊性、武斷性與歧視性,是典型保護主義行徑。
文章提及,世界貿易組織(WTO)專家組早已裁定,美國對中國實施的301關稅違反世貿規則,美方再次濫用301調查程序,將國內法凌駕於國際規則之上,是「錯上加錯」,也將嚴重破壞全球產業鏈與供應鏈穩定。
分析指出,這項措施實際上是為了銜接即將到期的全球性關稅。今年2月,川普依《1974年貿易法》第122條宣布對所有國家課徵10%的全球關稅、期限150天,將於本週到期,如今改由301條款接手,讓兩輪關稅之間幾乎沒有空窗期。
財聯社指出,一名美國高級官員表示,此舉是「美國史上最全面的國際勞工權利行動」,並強調新關稅不會與232條款的鋼鋁關稅疊加。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)日前在參議院作證時表示,川普政府的貿易政策沒有改變,仍將持續運用關稅與談判工具,推動美國製造業回流、保護美國勞工並縮減貿易逆差。
報導分析,在全球「對等關稅」制度遭法院挑戰後,川普政府正改以法律授權較明確的301條款重建關稅體系,使新一輪關稅更能經得起司法檢驗。
耶魯大學預算實驗室(Budget Lab)分析指出,美國目前整體有效關稅稅率約11.8%,新措施實施後,整體稅率預估還將增加約1至2個百分點。
另一方面,美國財政部最新半年度外匯政策報告維持中國、日本、韓國、台灣、泰國、新加坡、越南、德國、愛爾蘭及瑞士等10個經濟體列入匯率觀察名單,但未將任何國家列為匯率操縱國。
報告稱,中國在匯率政策與操作上仍「相對缺乏透明度」,若未來有證據顯示中國透過正式或非正式方式干預匯市、阻止人民幣升值,美方不排除重新將中國認定為匯率操縱國。
